3. Предпосылки становления, функционирования и развития нэ

Для осуществления сложных процессов трансформации эк-ки необх. выпол­нение предпосылок: общесистемных, систем­ных, внутрисистемных.

Общесистемные предпосылки: определение правовых, идеологических, пол. условий, харак­теризующих фундаментальные устои общества и тип со­здаваемого гос-ва. Данные предпосылки создают рамки для всех аспектов развития общ-ва и гос-ва. Согласно Национальной стратегии устой­чивого соц.-эк. развития РБ до 2020 г, в качестве общесистемных условий стратегического характера определены: построение и развитие унитарного демокр. соц. пра­вового гос-ва в соответствии с Конституцией РБ; формирование современного гражд. общества; создание социально ориентированной рыночной эк-ки. Общесистемные предпосылки: внешне- (суверенитет, открытость эк-ки, стабильность стратегических приоритетов, многовекторность внешней политики) и внутрипол. (станов­ление демократии, оптимизация гос. структур упр-я, повышение гражданской активности.) предпосылки.

Системные предпосылки определяют единство эк. и институционально-правового пространства, механизмы и нормы взаимодействия регионов и секторов эк-ки, регулируемых отношениями собственности, организационно-правовыми формами ведения хоз-ва, функционирования реального сектора, финансовой систе­мы, рыночных институтов. Система таких норм, механизмов определяется Конституцией, Гражданским, Банковским, Налоговым, Таможенным и другими кодексами, законами страны. К системным предпосылкам относ. полный учет специфики страны в сфере эк-ки. Благоприятными факторами развития страны являются: высококвалифицированные кадры, значительный научно-технический и производствен­ный потенциал, большие запасы отдельных видов минерально-сырье­вых ресурсов, выгодное географическое положение, многовекторные внешнеэкономические связи, комплексность развития регионов, доминировании крупных и сверхкр. предприятий.

Внутрисистемные предпосылки направлены на обеспе­чение эффективности и конкурентоспособности НЭ на основе ее перевода на инновационный, высокотехнол., наукоемкий тип развития, опти­мизацию ее структурных характеристик. Суть обновления: создать структуру эк-ки, адек­ватную реальным потребностям общ-ва, базирующуюся на совр. прогрессивных технологиях, способную эффективно функционировать в условиях рынка и интегра­ции белорусской экономики в мировое хозяйство. Накопленные бел. эк-кой структурные де­формации после распада СССР весьма многообразны. Они проявлялись:

- в отраслевой структуре, в гипертрофии тяжелой про­м. и отставании производ. и соц. инфраструктуры, несоответствии структуры спроса и предложения;

- в технологической структуре пр-ва, в мораль­но устаревшей мат.-технич. базе, не позволя­ющей рассчитывать на успешную деятельность в условиях рынка;

.- в техническом уровне и качестве выпускаемой продук­ции, в низкой конкурентоспособности большинства видов производимой продукции и др.

Указанные проблемы можно преодолеть на основе ак­тивного гос. регулирования. Важное место занимает при этом создание новой системы упр-я с учетом требований соц., эк., эколо­г. принципов устойчивого развития.

Основные положения Программы соц.-эк. развития РБ на 2011 – 2015г. подготовлены в соответствии с Законом РБ ”О гос. прогнозировании и программах соц.-эк. развития РБ“. В Основных положениях определены вн. и внутр. факторы эк. развития, цели, задачи, осн. направления, ожидаемые результаты соц.-эк. развития НЭ на 2011 – 2015г.

Основные направления совершенствования предусматривают формирование нац. инновационной системы; создание благопр. условий для развития предприн. инициативы и увеличения притока инвестиций в эк--ку; развитие гос.-частного партнерства; расширение самостоятельности регион. и местных органов управления в решении соц.-эк. проблем. Гл. цель  рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования соц.-эк. отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности НЭ.

Программа предусматривает повышение реальных денежных доходов населения в 2015 году в 1,7р. на основе обеспечения роста ВВП – в 1,62р, объемов пром. производства – в 1,54р, с/х – в 1,39 р.

• Инновационный путь развития экономики базируется на человеческом потенциале. Инновационное развитие и структурная перестройка эк-ки, создание новых наукоемких, высокотехнологичных производств. Ключевая задача пятилетия – создание в Беларуси принципиально новых производств, предприятий и отраслей, производящих экспортоориентированную, высокотехнологичную продукцию.

• Динамичность развития эк-ки зависит от предпринимательской активности и инициативы. В этом приоритете заложен принцип полноценного партнерства частной и гос. форм собственности - создание безбарьерной деловой среды.

• Рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли.

• Устойчивое развитие регионов. Условием динамичного роста эк-ки страны явл. комплексное решение соц., эк. и эколог. проблем на региональном уровне путем обеспечения сбалансированного развития эк-ки и соц. сферы.

• Качественное и доступное жилье. Предусматривается повысить уровень обеспеченности населения жильем, уменьшить кол-во граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Среди важных задач, – повышение качества жилья и жилищно-коммунальных услуг.

• Демограф. политика – повышение ожидаемой продолжительности жизни и уровня рождаемости населения. Численность населения республики на уровне 9,4 млн. человек, увеличить продолжительность жизни с 71 года до 72 – 73 лет.

• Соц.-трудовой сфере явл. повышение эффективности исп-я трудовых ресурсов и конкурентоспособности раб. силы на рынке труда. Результатами достижения задач станет рост уровня занятости населения до 80% к трудовым ресурсам, повышение доли работающих в сфере услуг до 58 % от общей численности занятых в эк-ке.

• социальная политика: являются рост реального уровня всех видов денежных доходов населения и обеспечение эффективной поддержки социально уязвимых категорий граждан.

• Мед. помощь для граждан РБ останется общедоступной и бесплатной, а ее качество, техническая оснащенность учреждений здравоохранения будут соответствовать уровню развитых стран. Основной задачей: улучшение показателей здоровья населения на основе повышения качества мед. услуг. Реализация осн. направлений будет способствовать снижению уровня заболеваемости и сокращению смертности до 13 чел. на 1000 населения.

• предусматривается обновить содержание и повысить качество образования. Первоочередными задачами явл. повышение качества образования, создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями инновационного развития.

• Гл. предназначение нац. культуры – консолидировать народ на основе общих традиций и ценностей, воспитывать патриотов, развивать и приумножать творческий потенциал народа, создавать условия и гарантии для всестороннего развития личности.

• предусматривается переход от эк-ки директив к эк-ке инноваций, основанной на деловой инициативе, личной заинтересованности в создании и повсеместном внедрении новых технологий и производств.

Гл. результатом реализации Программы станет рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе модернизации эк. отношений, инновационного развития, повышения эффективности и конкурентоспособности НЭ. Будет предпринят комплекс эффект. мер для того, чтобы страна вошла в число 50 стран с наиболее высоким уровнем развития чел. потенциала. Предусматривается обеспечить увеличение ВВП на 65%, продукции с/х – на 40%, производства услуг – в 2 р, инвестиций в основной капитал – в 1,9 р.