101. Бюджетний дефіцит та засоби його покриття. Державний борг. Крива Лаффера.
Складним, небажаним і негативним явищем фінансової ситуації у державі вважається перевищення видатків бюджету над його доходами, що отримало назву бюджетного дефіциту.
За наявності бюджетного дефіциту держава повинна обирати оптимальні заходи для його ліквідації. У світовій практиці застосовуються два методи подолання бюджетного дефіциту: емісійний і беземісійний.
Емісійний метод покриття бюджетного дефіциту пов’язаний з використанням грошово-кредитної емісії. Такий метод вважається недостатньо ефективним, оскільки може негативно вплинути на економічну ситуацію в країні. Бюджетним кодексом України визнано, що емісійні кошти Національного банку України не можуть використовуватися в якості джерела фінансування дефіциту Державного бюджету України. Держава повинна формувати свою бюджетну політику таким чином, щоб забезпечувати скорочення бюджетного дефіциту шляхом збільшення надходжень до бюджету та зменшення його видатків.Більш обґрунтованим вважається вирішення проблеми бюджетного дефіциту неемісійним методом за рахунок внутрішніх джерел, шляхом збільшення податків чи інших доходів або скорочення видатків. Водночас зменшення дефіциту шляхом збільшення податків у ряді випадків виявляється або недоцільним, або неможливим, а скорочення видатків також неможливе через досягнення критичної межі. Варіантом податкового наповнення бюджету в Україні можна вважати запровадження державної монополії на виробництво й реалізацію алкогольних напоїв і тютюнових виробів. Це сприятиме насамперед поліпшенню здоров’я нації, а потім — збирання прямих і непрямих податків. За інших обставин покриття дефіциту Державного бюджету значною мірою може практикуватися шляхом залучення фінансових ресурсів у формі внутрішніх та зовнішніх кредитів.
Державний борг – це загальний розмір, накопиченої заборгованості уряду власникам державних цінних паперів, який дорівнює сумі минулих бюджетних дефіцитів за вилученням бюджетних надлишків. Державний борг складається з внутрішнього та зовнішнього боргу держави.
Внутрішній державний борг – заборгованість держави домогосподарствам і фірмам даної країни, які володіють цінними паперами, випущеними її урядом.
Зовнішній державний борг – це заборгованість держави перед іноземними громадянами, фірмами, урядами та міжнародними фінансовими організаціями.
Основними причинами створення і збільшення державного боргу є:збільшення державних видатків без відповідного зростання державних доходів;циклічні спади й автоматичні стабілізатори економіки;скорочення податків з метою стимулювання економіки без відповідного коригування (зменшення) державних витрат;вплив політичних бізнес-циклів – надмірне збільшення видатків напередодні виборів з метою завоювання популярності виборців та збереження влади.
«Крива Лаффера» ілюструє графічно залежність розміру надходження податків від ставки оподаткування. Нижчі податкові ставки створюють більш високі стимули до праці, заощаджень, інвестицій і прийняття ділових ризиків, внаслідок чого збільшується ВВП як податкова база. Причому за цих умов податкова база збільшується швидше, ніж зменшується рівень податкових ставок. Тому, незважаючи на зниження податкових ставок, податкові надходження не зменшуються, а зростають до свого максимального значення. При зниженні податкових ставок нижче стимулюючий ефект, який справляє на економіку зниження податкових ставок порівняно з оптимальним рівнем, істотно зменшується. Внаслідок цього податкова база зростає повільніше, ніж зменшуються податкові ставки. Тому податкові надходження зменшуються.Отже, згідно з кривою Лаффера, якщо діючі податкові ставки є надмірними, то їхнє оптимальне зниження дозволить збільшити виробництво за умов незмінності або навіть зростання податкових надходжень. Але такий подвійний ефект від зниження податкових ставок – це лише гіпотеза, певне логічне припущення. Застосування кривої Лаффера на практиці є певним політичним ризиком, на який політикам слід зважуватись лише за умов, якщо існують тверді переконання, що діючі податкові ставки дійсно є надмірними і стримують ділову активність. Але навіть і за цих умов слід враховувати, що в КП зниження податків неминуче викличе бюджетний дефіцит або примусить скорочувати державні витрати.
- 1.Економічне життя суспільства
- Етапи історичного розвитку політекономії, течії та основні напрямки.
- 9. Основні напрямки економ думки
- 10. Роль матеріального виробництва
- Обмеженість виробничих ресурсів. Крива виробничих можливостей.
- 15. Сутність і внутрішня структура відносин власності
- 16. Структура власності: типи, види і форми.
- 17. Роль і місце власності в економіці
- 21. Вартість (цінність): альтернативні теорії.
- 25. Грошовий обіг та його закони.Еволюція грошей
- 26. Проблеми розвитку підприємництва в Україні.
- 27. Напрямки розвитку форм підпр діяльності
- 28. Економічна система
- 30.Ринкова економіка
- 31. Змішана економічна ситсема та її структура.Моделі
- 33.Ринок: суть, функції, суб’єкти та об’єкти.
- 34. Ринкове господарство
- 35. Конкуренція та її суть. Функції та форми конкуренції.
- 36. Модель досконалої конкуренції
- 39. Олігополія
- 40.Інфраструктура ринку.
- 41. Сутність попиту
- 42.Закон пропозиції
- 43. Взаємозвязок попиту та пропозиції
- 44. Еластичність
- 45.Фірма – основна ланка економіки
- 46.Роль підприємства і підприємництва в ринковій економіці.
- 47. Капітал та його суть
- 48. Постійний і змінний капітал
- 49. Фізичне та моральне зношування
- 50. Кругооборот та оборот капіталу. Основний та оборотний капітал
- 51.Людський капітал як соціально-економічна категорія
- 52. Ринок робочої сили
- 53.Мінімальна зарплата
- 54. Заробітна плата та її теорії.
- 55. Особливості формування ринку праці в Україні
- 57.Прибуток як економічна економічна категорія.
- 58. Міжгалузева конкуренція
- 59. Ринкова ціна: механізм формування та функції.
- 60. Шляхи та проблеми створення ринкової інфрструктури в Україні.
- 65. Товарні біржі
- 66. Фондова біржа. Цінні папери
- 68. Банки, їх роль та функції. Банківський прибуток.
- 69.Центральні та комерційні банки
- 70. Сутність кредиту
- 71. Ринок земельних ресурсів
- 72.Розвиток продуктивних сил в агр. Сфері
- 75. Переход до ринкових відносин в агр. Сфері
- 76. Суть і види економічного відтворення.
- 77.Сутність суспільного відтворення
- 78. Суспільний продукт(с.П.): форми та методи обчислення.
- 84. Проблема бідних та багатих
- 85. Тіньовий сектор в економічному відтворенні. Характеристика тіньової економіки в Україні.
- 87.Економічне зростання: типи і фактори.
- 88. Економічне зростання
- 89. Заощадження та інвестиції. Роль інвестицій в економічному зростанні.
- 91. Тривалість економ циклів
- 93. Економічні кризи та їх причини.Теорії циклів
- 94. Теорія зайнятості. Проблеми повної зайнятості в умовах ринкової економіки.
- 95. Безробіття: причини, види, форми. Ситуація, коли попит на робочу силу більший за її пропозицію, означає нестачу, дефіцит робочої сили з усіма його наслідками.
- 97. Проблема зайнятості
- 98. Ринок роб.Сили
- 99. Інфляція
- 100. Наслідки інфляції, антиінфляційна політика
- 101. Бюджетний дефіцит та засоби його покриття. Державний борг. Крива Лаффера.
- 102. Державний бюджет і його місце в фінансовій системі.
- 103. Необхідність державного регулювання економіки, можливості та межі.
- 104. Цілі та інструменти державного регулювання економіки. Економічні функції держави.
- 105.Необхідність і сутність фінансів. Державні фінанси.
- 106.Податкова система України. Фіскальні методи регулювання виробництва.
- 107. Світове господарство, його об’єктивні риси та етапи становлення
- 108. Міжнародний поділ праці та інтернаціоналізація виробництва.
- 110. Міжнародна торгівля та її роль в економічному розвитку.
- 111. Міжнародна міграція капіталів та її форми. Транснаціональний капітал.
- 112. Міжнародна міграція робочої сили, її особливості, форми, масштаби в сучасних умовах
- 113. Міжнародна валютно-фінансова система, етапи її розвитку. Європейська валютна система.
- 114. Економічні аспекти глобальних проблем.
- 115. Особливості трансформаційних реформ в сучасній економіці України
- 116. Протекціонізм і вільна торгівля