29. Механизм государственный поддержки и регулирование сельскохозяйственный производства.

Необходимость создания в России механизма государственного регулирования АПК вытекает из места и роли этого сектора в рыночной экономике в целом и принципиальных особенностей переходного периода в России. В частности, АПК не может на равных участвовать в межотраслевой конкуренции. Сельское хозяйство зависит от природных факторов, имеет ярко выраженный сезонный характер производства, низкую отдачу вложенного капитала, медленнее приспосабливается к изменяющимся экономическим условиям, а уровень сельскохозяйственного производства влияет на состояние продовольственной безопасности страны. Программа оказания помощи АПК изложена в Указе Президента Российской Федерации от 16. 04. 1996 г. № 565 и постановления Правительства Российской Федерации от 21. 06. 1996 г. № 723 “О мерах стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе”. Намечены следующие мероприятия: 1) оказание содействия в создании и деятельности эффективных хозяйственных структур; 2) государственное финансирование структурной перестройки АПК, санация убыточных сельскохозяйственных предприятий; 3) развитие кооперативных отношений в АПК (создание производственных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых, страховых, потребительских и других видов кооперативов); 4) оказание вновь созданным крестьянским (фермерским) хозяйствам финансовой поддержки для приобретения сельскохозяйственной техники; 5) разработка федеральной программы развития крестьянских (фермерских) хозяйств; 6) создание лизинговых фондов; 7) организация сети машинно-технологических станций и прокатных пунктов машин и оборудования различных форм собственности для улучшения обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств; 8) отсрочка платежей до 2005 г. и др.

В соответствии с вышеуказанными документами министерствами сельского хозяйства и продовольствия, экономики, финансов, научно- исследовательскими институтами Российской академии сельскохозяйственных наук разработана Программа стабилизации и развития агропромышленного производства Российской Федерации на 1996-2000 гг. Подобные программы созданы во всех областях и краях России. В них включены следующие разделы: 1) состояние и современные тенденции в развитии АПК; 2) цели, задачи и этапы реализации программы; 3) первоочередные антикризисные меры; 4) стабилизация и развитие агропромышленного производства (сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, рыбное хозяйство, развитие фондопроизводящих отраслей); 5) развитие аграрной реформы (институциональные преобразования, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, меры государственной поддержки, развитие рыночной инфраструктуры, товаропроводящей сети и формирование оптовых продовольственных рынков, формирование рынка материально-технических ресурсов для АПК России, система управления) и т.д.