Общая потенциальная ценность запасов полезных ископаемых России20

Другим важным энергетическим ресурсом является нефть. Россия обладает одними из самых больших запасов нефти в мире. На ее долю приходится 15% всех мировых запасов нефти. В 2001 г. по уровню добычи сырой нефти Россия занимала второе место в мире (461 млн. т.), в то время как в 1999 г. Россия добывала 290 млн. т. нефти в год, что соответствовало 4-му месту в мире. Только в 2002 г. российская экономика должна получить от экспорта нефти 23,6 млрд. долл. Сырьевая база России позволяет полностью обеспечить потребности народного хозяйства в нефти и нефтепродуктах. Но в последние годы произошло ухудшение структуры и качества сырьевой базы, и снизились геолого-экономические показатели ее освоения.

Третьим важным энергетическим ресурсом страны является уголь. На долю угля в топливно-энергетическом балансе России приходится примерно 12-13%. На долю России приходится 12% мировых разведанных запасов угля. По этому показателю Россия занимает третье место в мире после США (445 млрд. т.) и Китая (272 млрд. т.). Доля разведанных высококачественных дефицитных коксующихся углей и антрацита составляет всего 12% общих запасов каменного угля в России.

Другим важным стратегическим ресурсом является золото. По разведанным месторождениям (около 5 тыс. т.) Россия занимает 3-е место в мире и отстает лишь от ЮАР и США и значительно превосходит Австралию и Канаду. Кроме золота Россия располагает крупными месторождениями алмазов, по их добыче страна занимает 3-е место в мире после Австралии и Ботсваны. Россия (19,4 млн. карат), наряду с Австралией (4,2 млн. карат), Ботсваной (20,1 млн. карат), Конго (17,0 млн. карат) и ЮАР (9,8 млн. карат), входит в пятерку стран, осуществляющих 90% мировой добычи алмазов. При этом Россия - единственная страна в мире, которая осуществляет одновременно добычу, переработку и экспорт алмазного сырья и бриллиантов.

Другой не менее ценный в настоящее время металл - платина. Ежегодный объем добычи платины и платиноидов в России составляет порядка 87,9% мировой добычи. Россия занимает уникальное положение на мировом рынке палладия: на нашу страну приходится до 50-70% всех мировых поставок.

Из всего выше указанного можно утверждать, что в целом созданная инфраструктура и производственные мощности по добыче и производству нефти, природного газа, каменного угля, железной руды, цветных и благородных металлов и алмазов пока обеспечивают внутренние потребности экономики России, а также позволяют поставлять значительную часть минерального сырья на внешний рынок.

Несмотря на весьма острые проблемы в добывающей промышленности России, именно эта отрасль обеспечивает почти треть валютных поступлений страны. Однако, как было указанно ранее, модель экономического развития, ориентированная на приоритетное развитие сырьевых отраслей, имеет тупиковый характер и не способна вывести страну из глубочайшего кризиса.

Одним из самых важных факторов развития любой экономики являются трудовые ресурсы. В целом в настоящее время демографическая ситуация в России может быть определена как достаточно сложная и в настоящее время остро встает необходимость решения всех существующих в данной сфере проблем.

Тем не менее, по уровню развития человеческого потенциала в 2001 г. Россия занимала 60-е место в мире из 173 стран, попав в группу со средним уровнем развития. При этом страна имеет лидирующие показатели по уровню грамотности взрослого населения (99.6%). Внушают оптимизм и показатели развития средств коммуникации. Так, темпы роста количества компаний, предоставляющих услуги Интернета в 2000 г. выросли по сравнению с 1995 г. в 17 раз, мобильной связи -соответственно в 30 раз.

Следующим фактором экономического роста любого национального хозяйства является объем накопленного основного капитала. В отношении основного капитала необходимо отметить, что все последнее десятилетие Россия существует за счет капитала, накопленного еще в эпоху СССР. С самого начала реформирования российской экономики отмечается тенденция сокращения объема накопленного основного капитала с 23,8% ВВП в 1991 г. до 17,4% ВВП в 1998 г. Износ оборудования в основных отраслях промышленности превышает 60%. На сегодняшний день доля производственного оборудования в возрасте до пяти лет составляет менее 10%, против 65% в США. Такое положение не обеспечивает благоприятных условий для хозяйственного роста. Следовательно, в настоящее время необходимым становится увеличение доли капиталовложений в общей структуре использования ВВП.

Таким образом, в настоящее время Россия пока не может ориентироваться в своем развитии на использование основного капитала, поскольку даже сейчас они загружены лишь на 43%. Отсутствие достаточных инвестиций в основные фонды привело к тому, что по большинству технологий наша страна не сможет выйти на мировые рынки и будет ограничена «постсоветским» пространством кооперации и специализации, из которого будут неуклонно уходить другие страны. Что опять же не будет стимулировать предприятия совершенствовать технологии.

В инвестиционной сфере до сих пор нет стабильности. Прямые иностранные инвестиции с 1995 г. по 2000 г. составили не более 21 млрд. долл., к концу 2000 г. выросли лишь до 28 млрд. долл.²¹ Но их рост сначала был остановлен азиатски кризисом, а затем и отказом России от платежей по внешнему долгу. В результате суммарный приток прямых инвестиций России не превысил 2% ее годового ВВП

Преодолеть негативные тенденции факторов предложения возможно за счет ускорения темпов научно-технического прогресса в России. Начиная с середины XX в. науке и технологии принадлежит особое место в составе факторов экономического роста. Для России последнее десятилетие прошло под знаком полного пренебрежения к развитию национальной науки и интеллектуальному потенциалу нации в целом. К 2001 году уровень затрат на финансирование научной сферы сократился в России более чем в 3 раза по сравнению с 1990 годом, а доля расходов на НИОКР составила 0,32% ВВП при пороговом значении этого показателя в 2% ВВП. С 1985 года по 2001 год из научной сферы ушли 2,4 млн. человек. Потери, вызванные утечкой интеллектуального капитала, составляют, по разным оценкам, от 60-70 млрд. долл.. Проблема усугубляются еще и тем обстоятельством, что в современных условиях технология производства сама по себе без управления и маркетинга не стоит почти ничего, поскольку на мировых рынках нет свободной конкуренции, поэтому даже заведомо превосходящая конкурентов российская техника отторгается. Кроме того, основная даже самая передовая часть российских высокотехнологичных разработок находится на стадии отдельных образцов, а отнюдь не подготовленного массового производства, позволяющего захватывать мировые рынки.

Специфическим ресурсом России также считают ее протяженность, в принципе позволяющую эффективно вписаться в мировые системы транспорта и связи. Но неустойчивый хозяйственный климат и неэффективное управление привели к широкомасштабному поиску обходящих Россию маршрутов глобальных транспортных систем. Это же факторы грозят потерей возможности активного участия в мировых системах связи из-за размещения иностранных спутников связи взамен необратимо выбывающих российских.

Для оценки потенциала роста российской экономики немаловажным является анализ состояния совокупного спроса. Как показывает опыт новых индустриальных стран и стран Европы, переживших подобное российскому состояние экономического развития, наиболее результативными с точки зрения обеспечения экономического роста являются факторы стимулирования внутреннего платежеспособного спроса на продукцию промышленности. В отношении российской экономики в течение всего периода проведения реформ отмечается снижение показателей, характеризующих совокупный спрос. Однако в ближайшей перспективе, как считают специалисты, внутренний спрос будет расти и в 2002 г. его рост составит около 4% за счет роста потребительских расходов домашних хозяйств, государства и инвестиционных расходов бизнеса. О таких тенденциях свидетельствуют данные 2001 г. Так, согласно оценкам специалистов, в 2001 г. реальное личное потребление в 2001 г., на долю которого приходится более половины ВВП, рассчитанного по данным о расходах, увеличилось почти на 2% по сравнению с предыдущим годом.²²

Прирост показателя государственных расходов на потребление товаров и услуг стал возможным благодаря увеличению расходов бюджета вследствие повышения рублевой стоимости внешнеторговой деятельности и, соответственно, роста поступлений от косвенных налогов на экспорт и импорт. На долю этого компонента приходится только около 15% совокупного спроса. Инвестиционный спрос со стороны предприятий остается незначительным. Рост потребительского спроса может быть отнесен на счет увеличения реальных доходов в виде заработной платы и погашения задолженности по выплате заработной платы.

Утверждается, что крупные страны (по численности населения или по величине ВВП) не могут расти так быстро, как относительно небольшие страны, чем и объясняются замедленные темпы роста российской экономики по сравнению со странами Центральной и Восточной Европы.

Некоторые специалисты утверждают также, что препятствием на пути роста российской экономики является тип экономической системы, существующий до начала реформ, а также такие неэкономические факторы, как политическая и социальная нестабильность, непредсказуемость политической сферы и недостаточное и неэффективное правовое обеспечение роста экономики.

Одним из немаловажных политических институтов, который мог бы стать ресурсом роста российской экономики называют государство Формирование такого рода государства означает для российской экономики восполнение самого дефицитного ресурса - ресурса целеполагания и управляемости социально-экономических процессов, адаптация которых в настоящее время происходит стихийно и хаотично. При общем одобрении курса на социально ориентированную рыночную экономику остаются спорные и противоречивые позиции относительно задач, мер и границ экономической политики государства, особенно в сфере распределения.

Преодолеть отставание и кризис наша страна способна при условии укрепления политической власти, формирования профессионально дееспособной и сплоченной правительственной команды.

Что касается правовой сферы и ее роли в обеспечении возможностей роста российской экономики, то здесь также наблюдается множество проблем. Опыт развитых стран показывает, что судебная система играет важную роль в развитии рыночной экономики. Она делает это различными способами: разрешая споры между частными сторонами, разрешая споры между частной стороной и государством, создавая общий правовой фон, который служит ориентиром, когда отдельные люди и организации действуют за пределами формальной системы, влияя на эволюцию общества и его нормы, вместе с тем, сама находясь под их влиянием. Такие перемены заставляют законы работать, обеспечивают в стране порядок и способствуют развитию рынков, экономическому росту и снижению бедности. Судебная система требуется для обеспечения баланса между необходимостью оперативного и доступного, с одной стороны, и справедливого с другой, рассмотрения спорных ситуаций. Именно эти аспекты являются элементами, обеспечивающими судебную эффективность.

Немаловажной проблемой в условиях российской экономики является отсутствие конкурентной среды. Давно доказано, что конкуренция способна заменить эффективную систему банкротства, поскольку она вынуждает неэффективные фирмы ликвидироваться.²³ Усиление конкуренции ведет к повышению производительности фирм, где внешние акционеры не преобладают, но конкуренция не вызывает роста производительности, если внешние акционеры в большинстве. Рост производительности, в свою очередь, служит одним из главных источников роста национальной экономики.

Проведенный анализ позволяет сформулировать следующее заключение относительно возможностей роста российской экономики.

Среди факторов, способных способствовать экономическому росту российской экономики можно выделить: количество природных ресурсов, количество имеющихся трудовых ресурсов, объем имеющегося капитала и пока еще существующие научно-технические наработки. Однако имеют место ряд барьеров на пути желаемой тенденции роста, (см. Рисунок 1) К ним мы относим экономические и социально-политические и институциональные.

Рис. 10.1 Процесс экономического роста российской экономики в совокупности стимулирующих и противодействующих факторов

Все эти препятствия можно разделить на несколько областей:

В технологической области — технологическая многоукладность российской экономики и связанные с ней диспропорции: большой удельный вес устаревающих производств, снижающих эффективность всей экономической системы и затрудняющих ее быструю модернизацию; низкая конкурентноспособность и нарастающее технологическое отставание российской экономики от уровня передовых стран.

В воспроизводстве основного капитала - крайне низкая интенсивность обновления основ фондов, ввод которых существенно меньше выбытия; преодоление этой тенденции требует четырехкратного увеличения инвестиционной активности.

В производственно-организационной области - значительная доля нежизнеспособных, убыточных производств, конкурентоспособность которых была подорвана производственно-технологической дезинтеграцией в ходе кампании массовой приватизации, спровоцировавшей колоссальный рост трансакционных издержек.

В сфере образования и подготовки кадров - ухудшение качества образования и возникновение разрыва между поколениями специалистов, чреватого разрушением научных школ я утратой опыта производства во многих отраслях, экономики.

В институциональной области — отсутствие институтов, обеспечивающих расширенное воспроизводство и создание конкурентной среды, способствующей повышению эффективности отечественного производства.

В макроэкономической области — крайне неблагоприятная для производства и инвестиций структура экономических оценок, предопределяющая убыточность половины производственных предприятий и невыгодность производственных инвестиции.

В микроэкономической области — отсутствие адекватных мотиваций в поведении менеджеров, ориентация предпринимательского поведения не на создание новых благ, а на перераспределение уже созданного национального богатства, сложившиеся в результате приватизационной компании и приведшие к резкому падению эффективности и криминализации хозяйственной деятельности.

Во внешнеэкономической области — крайняя неэффективность структуры внешней торговли, в которой доминируют экспорт сырья и импорт готовых изделий, продолжающийся масштабный вывоз капитала, как в форме перевода средств за рубеж, так и в форме ввоза иностранной наличной валюты в целях тезаврации сбережений.

Характеристика этих ограничений и выявление механизмов их формирования и влияния на состояние экономической системы страны должны проводиться на предварительной стадии разработки прогноза развития экономики. Существование барьеров на пути к стабильной тенденции экономического роста свидетельствует о необходимости формирования национальной модели экономического развития, которая, в свою очередь, требует проведения адекватной политики, стимулирующей и поддерживающей экономический рост.