5.3.1.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера

Основными задачами развития энергетической и коммунальной инфраструктуры на среднесрочную и долгосрочную перспективу, являются:

1) Обеспечение текущего и перспективного спроса на электрическую и тепловую энергию, газ, услуги водоснабжения и водоотведения, необходимое для реализации проактивного сценария развития Самарской области и обеспечения достойных условий проживания граждан;

2) Повышение экономической и экологической эффективности функционирования энергетической и коммунальной инфраструктуры за счет реконструкции и модернизации изношенного оборудования, внедрения энергосберегающих технологий производства, оптимизации условий и режимов потребления услуг, использования возобновляемых источников энергии;

3) Обеспечение надлежащего уровня надежности и качества оказываемых услуг в сфере электро- и теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Достижение каждой из этих целей требует масштабных инвестиций. При этом при достаточно масштабном финансировании мероприятий за счет бюджетных средств (в период до 2015 года будут реализовываться 6 областных целевых программ в рассматриваемых секторах с аналогичными задачами с общим объемом финансирования за счет областного бюджета более 8,5 млрд. руб., еще 2 областных целевых программы в иных кластерах содержат финансируемые за счет бюджета мероприятия, направленные на решение аналогичных проблем), не обеспечит всего необходимого объема инвестиций (оценочные объемы финансирования мероприятий только в электросетевом комплексе составляют более 90 млрд. руб.).

Таким образом, ключевой задачей Правительства Самарской области становится стимулирование привлечения инвестиций в модернизацию, строительство и реконструкцию объектов энергетической и коммунальной инфраструктуры, во внедрение энергосберегающих технологий у потребителей.

Большинство сфер экономической деятельности в рассматриваемом кластере подлежит государственному ценовому регулированию. Поэтому основные мероприятия, необходимые для создания необходимых стимулов, будут сводиться к тарифной политике региона в рамках полномочий, определенных действующим федеральным законодательством.

Основными направлениями совершенствования тарифной политики являются:

1. Определение уровня цен и тарифов, соответствующих задачам:

• обеспечения окупаемости инвестиционных проектов предприятиям кластера в сроки, соответствующие срокам окупаемости проектов в других отраслях экономики с поправкой на разницу рисков инвестирования в различные отрасли;

• формирования у потребителей продукции (услуг) кластера, экономических стимулов к внедрению ресурсосберегающих технологий;

• обеспечению поэтапного повышения цен и тарифов для предоставления потребителям продукции (услуг) кластера возможности осуществления модернизации до увеличения цен (тарифов) во избежание резкого снижения текущей конкурентоспособности по параметру «издержки производства»;

2. Реализация принципов долгосрочности, прозрачности и последовательности тарифного регулирования.

К перспективным направлениям развития энергетики области относятся:

• использование нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов, в том числе отходов промышленных организаций и сельскохозяйственных производств; Основными источниками возобновляемой энергии на территории Самарской области являются: гидроэнергия, энергия солнечного света, энергия ветра.

• снижение рисков в энергообеспечении области.

Одним из перспективных направлений модернизации ТЭЦ области является надстройка паросилового оборудования газотурбинными установками, что обеспечивает снижение удельного расхода топлива (газа) на генерацию электрической и тепловой энергии, позволяет повысить отпуск тепловой энергии и выработку электрической энергии на теплофикационной составляющей.

В Самарской области впервые внедрена новая технология производства электроэнергии с помощью уникальной газотурбинной станции в 25 МВт, разработанной специалистами ОАО "СНТК им. Н.Д. Кузнецова" на основе авиационного двигателя, которая позволяет исключить из процесса производства электроэнергии всю систему котлов и выработки пара. На Безымянской ТЭЦ такой двигатель работает с 1999 года.

Крупными стратегическими проектами станут модернизация подстанции 500 кВ "Куйбышевская" и строительство подстанции 500 кВ "Красноармейская" ОАО "ФСК ЕЭС", реконструкция самарских ТЭЦ ОАО "Волжская ТГК", системы теплоснабжения в Тольятти.