5.1.4.5. Основные направления и мероприятия по развитию кластера

Развитие химического кластера предполагается осуществлять на основе существующего производственного комплекса, действующего на территории Самарской области, так как практически все основные производства химической промышленности области преодолели кризисный период и сегодня показывают хорошую динамику.

Одной из перспективных стратегических задач развития химического комплекса Самарской области является максимально эффективное использование как существующих, так и вновь вводимых производственных мощностей химических предприятий. Восстановление производственных связей должно обеспечить максимальную загрузку нефтехимических предприятий области, что будет способствовать более эффективному использованию производственного и транспортно-логистического потенциала региона. Также необходима комплексная модернизация химических, нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств с целью перехода нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности на принципиально новый уровень технологического развития

Развитие химического комплекса является одним из направлений структурной перестройки промышленности области и ее ориентации на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью, обеспечивающей интенсификацию развития сельского хозяйства, строительства, отраслей машиностроения, а также удовлетворение потребности в товарах для населения. На базе существующего производственного комплекса предполагается развитие перспективного химического кластера с последующим разделением на экспортные и новые сектора. В перспективе высокое качество и конкурентоспособность отечественных химических товаров будут достигнуты на основе внедрения во всех организациях химического кластера Самарской области системы качества и экологического менеджмента в соответствии с требованиями международных ИСО серии 9000 и 14000.

Для достижения стратегической цели - развития конкурентоспособности химического комплекса России и обеспечения эффективного соответствия объемов производства, качества и ассортимента химической и нефтехимической продукции совокупному спросу российского и мирового рынков - необходимо решение следующих задач:

1. Техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных и экологически безопасных производств.

Решение данной задачи обеспечивается за счет:

- стратегического планирования и форсайта;

- государственного финансирования в рамках государственно-частного партнерства крупных проектов на конкурсной основе - внесения изменений в нормы и правила проектирования, строительства и эксплуатации нефтехимических производств для снижения расходов на капитальное строительство и эксплуатацию производств до среднемировых;

- временных таможенно-тарифных преференций на импорт оборудования и технологий, не имеющих отечественных аналогов, для обеспечения модернизации химического производства и химического машиностроения;

- налогового и нормативно-правового стимулирования внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- комплекса мер по развитию химического машиностроения.

2. Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка химической продукции.

- предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- мер технического регулирования;

- выставочно-ярмарочной и представительской деятельности.

3. Организационно-структурное развитие химического комплекса в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции.

Решение данной задачи обеспечивается за счет:

- вертикальной интеграции, обеспечивающей охват всей технологической цепочки от добычи сырья до конечной товарной продукции;

- горизонтальной интеграции (кластеры и "химические парки");

- создания инжиниринговых центров и центров компетенции;

- межотраслевых программ сотрудничества предприятий химического комплекса с потребителями их продукции.

4. Повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий химического комплекса.

Решение данной задачи обеспечивается за счет:

- технологического форсайта развития химического комплекса;

- особых экономических зон, технопарков и т.п.;

- комплексных инновационных проектов, обеспечивающих реализацию полного инновационного цикла от научного исследования до серийного выпуска продукции;

5. Развитие ресурсно-сырьевого и топливно-энергетического обеспечения химического комплекса.

Решение данной задачи обеспечивается за счет:

- мер по разработке новых технологий производства химической продукции на основе использования в качестве исходного сырья природного газа;

- оптимизации тарифов на продукцию естественных монополий.

6. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры.

С целью исключения диспропорций в развитии химического комплекса и соответствующих видов транспорта, в том числе предназначенного для перевозки опасных видов химических грузов, обеспечения безопасности перевозок и готовности транспортных предприятий к ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с их перевозкой, необходимо:

- увеличение производства специальных видов транспортных средств (железнодорожных и автомобильных цистерн, контейнеров и др.);

- лицензирование организаций, занимающихся транспортировкой опасных видов химической продукции;

- страхование ответственности и рисков, связанных с транспортировкой опасных видов химической продукции;

- развитие портов для отправки химических грузов.

Критерием оценки достижения данного результата является модернизация и создание новых инфраструктурных транспортных объектов, в том числе строительство портов для отправки химических грузов, а также специальных средств (железнодорожных и автомобильных цистерн, контейнеров и др.).

На межрегиональном уровне в ПФО Самарская область может инициировать или принимать участие в разработке мер межрегиональной политики содействия развитию кластеров в ПФО России, выходящих за официальные границы регионов. Такая помощь актуальна, учитывая многолетний опыт взаимодействия ОАО «Толь­ят­ти­азот» с администрацией Краснодарского края при вводе в эксплуатацию портового комплекса по перевалке аммиака в пос. Волна Темрюкского района Краснодарского края.