Вопрос 49.

Цели и задачи социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг.

В XXI в. РБ вступает со своей стратегией развития, которая определена ведущими политиками и учеными страны и базируется на ранее принятых основополагающих документах. В области совершенствования государственности – это формирование сильного эффективного правового государства, способного обеспечить создание необходимых макроэкономических условий и активную государственную поддержку крупномасштабны мер по достижению долгосрочных ориентиров социально-экономического развития. В области общественного развития – постепенный переход к постиндустриальному обществу преимущественно с V и IV технологическими укладами, развитыми отношениями социального партнерства, рациональной системой формирования всесторонне развитого человека, физически здорового. В области экономики – создание социально ориентированной рыночной экономики, высокоэффективной с адекватной рыночной структурой, действенными механизмами государственного и рыночного регулирования, обеспечивающими расширенное воспроизводство и стимулирующими воспроизводственный труд. Такая экономика призвана обеспечить высокий уровень благосостояния добросовестно работающих членов общества, конституционные права и свободы граждан, равенство всех форм собственности, эффективную систему социальной защиты нетрудоспособных и других социально уязвимых групп населения.

Белорусская модель социально-экономического развития учитывает историю страны, традиции народа, его национальный характер, отличающийся обостренным чувством человеческой солидарности, коллективизма и взаимопомощи.

Стратегия развития страны предусматривает модернизацию экономики, исходя из современных тенденций мирового экономического развития, многовекторную направленность внешнеэкономической деятельности в соответствии с интересами страны при сохранении суверенитета государства. Она базируется на рациональном сочетании благоприятных условий хранения, включая финансовую и социальную стабильность, с развитием частной инициативы и эффективным рыночным механизмом хозяйствования. Предусматривается активная интеграция РБ в мировое сообщество, и, прежде всего, с РФ и другими странами СНГ, с которыми исторически сложились социально-экономические и культурные связи, а также с государствами дальнего зарубежья.

РБ выбрала такую стратегию развития, потому что она отвечает интересам и специфике страны, обеспечивает ее национальную безопасность, предлагает решение сложнейших проблем с меньшими социально-экономическими и экологическими издержками, соответствует тенденциям мирового развития.

Первое пятилетие XXI в. Должно стать важнейшим этапом в реализации стратегической цели социально-экономического развития страны – повышение благосостояния народа и приближение его к уровню экономически развитых европейских государств.

Основными задачами социально-экономического развития РБ на 2001-2005гг. являются:

- создание необходимых макроэкономических условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и роста эффективности реального сектора экономики;

- техническое перевооружение и модернизация экономики, реструктуризация предприятий на базе внедрения современных технологий;

- создание необходимых условий для оздоровления населения, повышения уровня его образования и культуры;

- снижение налоговой нагрузки на товаропроизводителей и население;

- доведение к концу пятилетия среднемесячной заработной платы работников хозяйства до уровня 250$ США;

- повышение уровня пенсий по возрасту до 48%, стипендий – до 25-30% от средней заработной платы в народном хозяйстве;

- улучшение экологической ситуации.

Исходя из преемственности направлений экономического развития и роли важнейших факторов в достижении социально-экономических целей, на очередное пятилетие определены следующие:

- формирование эффективной системы здравоохранения;

- активизация инновационной и инвестиционной деятельности;

- наращивание экспорта товаров и услуг;

- дальнейшее развитие жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования;

- развитие АПК и сопряженных отраслей.

Главными средствами достижения поставленных целей и реализации приоритетных направлений являются:

- финансовое оздоровление экономики, улучшение состояния платежного баланса и увеличение валютных резервов;

- активизация структурной перестройки экономики на основе специализации, кооперирования и интеграции крупных и небольших предприятий;

- государственная поддержка инноваций и важнейших инновационных проектов, обеспечивающих повышение уровня конкурентоспособности экономики республики и ее регионов, социальный прогресс;

- внедрение эффективного механизма инвестирования в экономику, включая увеличение объемов прямых инвестиций и кредитов, новую амортизационную политику;

- дальнейшая интеграция РБ в систему международного разделения труда;

- формирование эффективных межгосударственных и межрегиональных финансово-промышленных групп в рамках Союзного государства РБ и РФ, СНГ, ТНК;

- расширение государственной поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса, создание условий для привлечения частного капитала;

- формирование конкурентной среды и эффективной институциональной базы экономической деятельности;

- обеспечение экономической безопасности страны.

Развитие экономики РБ в 2001-2005 гг. будет проходить под совместным воздействием различных внешних и внутренних факторов, влияние которых оценить однозначно не представляется возможным. С учетом этого Программа разрабатывалась по двум сценариям, различия между которыми определяются уровнем воздействия внешних и внутренних факторов на экономический рост и эффективностью проводимых реформ.

В основу Программы положен второй (целевой) вариант, который носит активный мобилизирующий характер. Он исходит из необходимости существенного повышения уровня жизни народа, предусматривает достижение более напряженных параметров. Целевой вариант представлен диапазоном (вилкой) с минимальными и максимальными значениями соответствующих показателей.