9.5. Проблеми та перспективи розвитку капітального будівництва

Активізація будівництва в Україні буде супроводжуватись у перспективі не тільки зростанням абсолютних обсягів будівель­них та монтажних робіт, а й зміною як структури капітальних вкладень, так і структури самих цих робіт. Зокрема, очікується зниження питомої ваги будівельних та монтажних робіт в струк­турі капітальних вкладень у зв'язку із необхідністю збільшення частки витрат на активну частину основних виробничих фондів.

Суттєві зміни відбудуться у галузевій структурі будівельних та монтажних робіт. Підвищеними темпами будуть зростати їх обсяги у житловому та комунальному будівництві, сільськогос­подарському та водогосподарському, будівництві об'єктів транс­порту й зв'язку, за відповідного зниження питомої ваги обсягів будівельних та монтажних робіт у будівництві об'єктів промис­лового виробництва.

562

Ці структурні зрушення визначаються стратегічними цілями соціально-економічного розвитку країни — необхідністю забез­печення стійкого економічного зростання, поліпшення структури національної економіки, подолання бідності та підвищення рівня життя громадян. Головною особливістю вказаних зрушень є те, що вони відображають процес випереджального розвитку капіталь­ного будівництва в тих галузях, які безпосередньо впливають на зростання добробуту громадян — підвищення забезпеченості жи­тлом, покращання комунального обслуговування, збільшення ви­робництва сільськогосподарської продукції.

Перспективні зміни в структурі будівельних та монтажних ро­біт формуватимуться під впливом нових, прогресивних тенденцій у капітальному будівництві. До них належать, наприклад, будів­ництво нових типів житлових будинків, котеджів з підвищеним комфортом, зведення установ охорони здоров'я, науки й культу­ри за новими архітектурними проектами з найбільш повним ура­хуванням змін демографічної структури населення, соціальних та регіональних особливостей, покращання умов зовнішнього сере­довища тощо.

Проблема підтримки темпів зростання капітальних вкладень, які намітились останнім часом, тісно пов'язана з питанням їх більш ефективного використання, скорочення термінів тривалості будів­ництва, скорішого введення в дію основних фондів та вироб­ничих потужностей. Необхідно поліпшувати відтворювальну струк­туру капітальних вкладень, особливо в старих промислових ре­гіонах з високим рівнем зайнятості населення, за рахунок переваж­ного спрямування коштів на реконструкцію діючих підприємств.

Для активізації підрядної діяльності на найближчі роки необ­хідно передбачити:

• умови для формування сприятливого інвестиційного кліма­ту, що дасть змогу подолати кризу неплатежів замовників підряд­нику, ввести персональну відповідальність за інвестиції з держав­ного бюджету;

• відповідні умови для залучення іноземних інвесторів;

• залучення до 10—15% коштів замовників на розвиток та перепрофілювання виробничої бази будівництва;

• ураховування регіональних особливостей під час проведення заходів ринкових реформ (приватизації, акціонування тощо);

• створення лізингових організацій з прокату будівельної тех­ніки та засобів малої механізації (створення 4—5 лізингових під­приємств у різних регіонах дозволить обслуговувати не лише бу­дівельників, а й комунальників, інші організації);

14666. 563

• звільнення будівельних організацій від утримання на своїх балансах житлово-комунального господарства;

• звільнення від оподаткування прибутку будівельних органі­зацій, який одержано від робіт з реструктуризації будівельної ба­зи, об'єктів виробничого призначення і соціальної сфери в галу­зях агропромислового комплексу, об'єктів, безпосередньо пов'я­заних з випуском товарів народного споживання і медикаментів, наданням платних послуг населенню;

• єдину державну технічну й містобудівну політику в галузі будівництва, зокрема, у забудові міст і населених пунктів, інже­нерному забезпеченні їх розвитку, захисті території від природ­них і техногенних шкідливих впливів, розвитку архітектури та соціальної інфраструктури.