Вопрос 53.

Социальная политика белорусского государства на современном этапе.

Регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы государством предусматривается осуществить путем выработки обоснованной политики в определении минимальной заработной платы, размера тарифной ставки Т разряда, упорядочения системы надтарифных выплат и совершенствования параметров единой тарифной сетки; разработки более эффективного порядка формирования средств на оплату труда в бюджетных организациях.

В реальном секторе экономики политика государства, связанная с трудовыми отношениями, будет реализовываться через расширение сферы действия и повышение эффективности социального партнерства, совершенствование системы налогов и платежей с целью повышения стимулирующей роли заработной платы в результатах труда и тем самым восстанавливая у заработной платы функции расширенного воспроизводства рабочей силы, что позволит поднять престиж труда.

К концу 2005 г. предусматривается довести среднемесячную заработную плату работников народного хозяйства до уровня, эквивалентного 250$ США. Одновременно предполагается произвести и упорядочение структуры заработной платы. Речь идет о включение в тарифные ставки и оклады широко применяемых ныне различных видов доплат, надбавок и повышений.

Целью социальной защиты в среднесрочной перспективе является недопущение снижения жизненного уровня населения и прежде всего наименее защищенных категорий. Основные направления и задачи социальной защиты предусматривают усиление государственной поддержки социально уязвимых слоев и групп населения, повышение эффективности социальных программ и рациональное использование выделяемых государством средств на социальную защиту.

В настоящее время в РБ проводится работа по созданию системы адресной социальной помощи населению.

Значительное внимание уделяется разработке научно обоснованных подходов, требований к объему и качеству оказываемых населению социальных услуг, социальной помощи, порядку и уровням их оказания. В этих целях в ряде регионов реализованы «пилотные» программы по оказанию адресной социальной помощи, с учетом результатов которых будет разработана и распространена типовая методика для использования на всей территории страны.

Расширяется ресурсное обеспечение программ адресной помощи за счет поэтапного сокращения перекрестного субсидирования и бюджетных дотаций производителям товаров и услуг. А также отмены социально не оправданных льгот и выплат, представляемых отдельным категориям граждан. При этом будут сохранены льготы для групп населения, имеющих особый статус в соответствии с законодательством.

Молодежная политика будет направлена на решение насущных проблем жизни молодежи – образование, занятость, улучшение жилищных условий, поддержку учащихся и студентов, воспитание патриотизма и добросовестного отношения к труду.

Продолжается работа по реформированию пенсионной системы РБ на основе рационального сочетания государственного и негосударственного пенсионного страхования и бюджетного финансирования.

Целью развития здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения путем доступности широким слоям населения медицинской помощи и улучшения качества оказываемых медицинских услуг, а также снижение за счет сокращения заболеваемости и смертности прямых и косвенных потерь общества. Для наиболее полного удовлетворения потребностей населения и лечебных учреждений в лекарственных препаратах намечается расширение их производства на основе технического перевооружения имеющихся производств, создание новых предприятий с максимальным исполнением местной сырьевой базы.

Развитие платной медицинской помощи и услуг в государственных учреждениях здравоохранения потребует разработки порядка формирования цен на них.

Главными целями развития образования являются:

- удовлетворение потребностей граждан в образовании;

- гармоничное развитие личности и творческих способностей человека;

- повышение интеллектуального и культурного потенциала населения страны на основе создания национальной системы образования РБ, отвечающей задачам нового этапа развития общества и способной активно влиять на развитие экономики и новых общественных отношений.

Важнейшая задача в сфере жилищного строительства – обеспечение каждого гражданина комфортабельным, энергоэффективным, относительно дешевым жильем при одновременном развитии жилищно-коммунальной сферы. Исходя из экономических возможностей государства, инвестирование строительства жилья все в большей мере будет ориентировано на внебюджетные источники финансирования. Бюджетные средства будут направляться в основном на строительство объектов инфраструктуры. Социального жилья для малообеспеченных, нетрудоспособных и некоторых других категорий нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, а также на поддержку малообеспеченных семей, строящих жилье за счет собственных средств.

Основной целью развития научной сферы является дальнейшее повышение уровня фундаментальных и прикладных исследований, научного и научно-технического обеспечения ускоренного социально-экономического развития РБ, сохранение и приумножение научно- интеллектуального потенциала общества, совершенствование системы подготовки и закрепления научных, научно-технических и научно-педагогических кадров.

В качестве главной задачи инновационной политики ставится ускорение освоения в производстве передовых отечественных и зарубежных научных разработок с целью насыщения рынка современной конкурентоспособной продукцией.

92