Вопрос 7. Собственность как основа возникновения

экономических отношений

Экономическая категория «собственность» рассматривается теорией как особая форма экономических связей, отражающих отношения, возникающие между экономическими агентами по поводу присвоения экономических объектов.

К наиболее существенным характеристикам понятия собственности относят следующие:

• «собственность» рассматривается как основа возникновения экономических отношений; отражает сущность экономического бытия (т.е. глубоких фундаментальных процессов), хотя на поверхности выглядит в форме обычного пользования вещью;

• «собственность» возникает из проблемы «редкость ресурсов», т.е. отражает состояние, когда объем желаемых к потреблению ресурсов не совпадает с объемом возможного потребления;

• «собственность» материально не фиксирована (перетекает, появляется, исчезает);

• «собственность» создает исторический механизм «исключения доступа к ресурсам» для тех, кто не может эффективно использовать экономические ресурсы в сложившихся объективно условиях;

• механизм ограничения доступа к экономическим благам (механизм собственности) эволюционно реализуется на основе различных принципов:

• силовой принцип (насильственный, не правовой захват и др.)

• принцип наследования (по праву рождения, по праву пользования, по праву счастливого стечения обстоятельств);

• принцип экономической оценки результата труда (заработная плата, прибыль, рента);

• принцип экономического прогноза, основанного на интеллектуальном труде (коммерческий процент, дивиденды, инновационная прибыль).

Экономический аспект исследования формы проявления механизма «собственности» раскрывается через формирование факторов и законов, регламентирующих объективный характер функционирования собственности. К факторам, определяющим экономический аспект, собственности относят:

фактор 1 – уровень обобществления (индивидуальный, групповой, общественный)

фактор 2 – характер функционирования:

• способ принятия решения (единолично, большинством голосов)

• форма организации труда (частное предприятие, муниципальное предприятие, предприятие государственной собственности, акционерное предприятие, товарищество)

фактор 3 – способ присвоения продукта труда (законы присваивания):

• присвоение на основе закона «труд как изначальная форма присвоения», т.е. через производительный труд;

• присвоение на основе закона «товарный обмен как изначальная форма присвоения», т.е. через ценовой механизм;

• присвоение на основе закона «государственная система распределения как изначальная форма присвоения»), т.е. через систему государственного перераспределения.

В результате развития экономических отношений законы присваивания, как изначальный механизм ограничения доступа к благам модифицировались в экономические законы собственности, которые формулируются следующим образом:

I закон собственности: «собственность на продукт своего труда».

II закон собственности: «собственность на продукт чужого труда».

Условия (т.е. экономические ограничения, основания), на которых покоится первый закон собственности:

• цель процесса производства – создании продуктов жизнеобеспечения (отсутствие излишка производства; низкая производительность труда, позволяющая создать небольшой объем продуктов, обеспечивающих только выживание);

• трудовой характер собственности (продукт труда принадлежит тому, кто его произвел);

• единство труда и средств производства (непосредственный производитель является единственным пользователем, владельцем используемых им орудий труда, условий производства, технологией);

• форма организации – практически отсутствует, труд имеет универсальный характер;

• господство мелких хозяйств.

Условия, на которых покоится второй закон собственности:

• цель производства – получение дохода за счет производства продукта, приготовленного для общественного потребления;

• юридическая свобода непосредственного производителя;

• отчуждение средств производства от непосредственного производителя;

• формирование мощных потоков общественного потребления и производства, представленных группами населения характеризующихся специфическим типичным поведением;

• организация труда – развитие форм кооперация; наличие крупных хозяйств

В качестве объекта собственности может выступить:

• недвижимость (недра земли, лесные массивы, водные ресурсы, жилье и др.);

• движимость (денежные средства, ценные бумаги, транспорт, личное имущество и др.);

• интеллектуальная собственность (формализованный результат умственной деятельности).

Субъектами собственности экономическая теория определяет:

• субъекты права и обязанностей собственности (физические лица: собственники, наследники);

• носители прав и обязанностей собственности (предприятия, фирмы, общественные организации (профсоюз, политическая партия, церковь и др.));

• реализация прав и обязанностей (государство, осуществляющее выпуск, контроль, санкций при нарушении законов, регламентирующих отношения собственности).

• Функции собственности, или экономические задачи, решение которых отражает в процесс функционирования отношений собственности:

• распоряжение объектом собственности (или право принятия решения);

• владение объектом собственности (право извлечения выгоды на основании предоставления собственность в пользование другому экономическому агенту на условиях срочности, платности и возвратности, а также право брать во владение чужую собственность и осуществлять оплату предоставленной услуги);

• пользование объектом собственности (или извлечение потребительских качеств из объекта собственности).

Виды собственности.

Исторически первым (базовым, но не экономическим, по сути) определяется понятие «общая собственность», определяющие характеристики, которой могут быть представлены следующими факторами:

1. условия возникновения – совместное существование в условиях окружающего ландшафта;

2. характер – ничья, рассматривается как неделимый ресурс;

3. цель – совместное выживание.

Эволюция форм собственности рассматривает понятие «общая собственность», как основу для возникновения экономической формы собственности, которая представлена двумя видами:

• «общественная собственность».

• «частная собственность».

Сущность экономической категории «общественная собственность» определяется следующими факторами:

1. условия возникновения – совместное существование в условиях единых, определенных, нормативно сформулированных интересов, например – производственного, потребительского, государственного интереса и др.;

2. характер – равная доля каждого экономического субъекта исходя из специфики организации общественного производства;

3. цель – развитие коллективных связей, совместная ориентация на целевые установки, предполагающие получение общественной выгоды

4. результат – возникновение и развитие механизмов государственного распределения и перераспределения совокупного общественного продукта, экономического планирования, бюджетирования, социального страхования, социального партнерства и др.

Сущность экономической категории «частная собственность» раскрывается в следующих специфических характеристиках:

1. условия возникновения – независимость, свобода, торжество одного человека над другими, ориентация на индивидуальную выгоду;

2. характер – абсолютная принадлежность одному экономическому агенту;

3. цель – развитие уникальных, творческих способностей одного человека; развитие способностей к формированию и отстаиванию собственных взглядов;

4. результат — возникновение экономических форм принуждения.

Юридический аспект формы собственности проявляется как совокупность правил и норм, закрепляющих состояние принадлежности и пользования той или иной собственностью на основе законов принятых государством. При этом закон строго регламентирует:

• объект собственности (что может являться объектом собственности?)

• субъекта собственности (кто может являться собственником?)

• действия, определяемые как неправомерные (как исполняется право собственности?)

Юридическое право собственности представлено в следующих формах:

• правовое определение частной формы собственности

• правовое определение общественной формы собственности

• современная интеграция форм собственности

Классическое правовое определение частной формы собственности регламентируется как свод законов отражающих единое неделимое право владения, пользования и распоряжения, объектом собственности, предполагающий единоличное принятие решений. Реализация права частной формы собственности осуществляется только в виде личной собственности. При этом особым образом выделяется понятие – «потенциальный собственник» – наследник.

Организационно – правовая форма частной собственности представлена частными предприятиями (индивидуальное предприятие, предприятие на котором по найму работает большое количество работников, но правом собственности обладает только один индивид – собственник).

Классическое правовое определение общественной формы собственности регламентируется как свод законов, отражающих совместное владение, распоряжение и пользование объектом собственности, предполагающий принятие решения большинством голосов. Реализация общественной собственности осуществляется в виде

• собственности государства (на уровне – федеральная собственность, собственность субъекта федерации, муниципальная собственность),

• организации (церковь, спортивное общество, профсоюз и др.),

Организационно-правовая форма собственности представлена государственными предприятиями.

Современная интеграция форм собственности.

Возникновение кооперативных форм организации производства привело к развитию процесса интеграции частной и общественной формы собственности в некоторую смешанную форму, в результате которой возникла новая форма механизма ограничения доступа к экономическим благам.

Такая интегрированная форма собственности содержит в себе элементы (условия, характер, целевые установки) как той, так и другой формы собственности и представлена в виде акционерная формы организации производства или в форме «товарищества». Правовой аспект такой интеграции регламентируется как свод законов отражающих единое неделимое право владения, пользования и распоряжения, объектом собственности, на основе равных прав для каждого члена общества и коллективного принятия решений (большинство голосов). Но при этом объем прав каждого участника определяется его индивидуальной долей в общем, капитале, зафиксированном в количестве акций, которым владеет участник общества на правах собственности, в соответствие с коим определяется как объем доходов (дивидендов), так и объем материальной и финансовой ответственности в случае неэффективной работы предприятия или его банкротства. Таким образом, современная организационно-правовая форма собственности может быть представлена:

1. государственные предприятия (федеральный, региональный, муниципальный уровень);

2. частные предприятия (индивидуальное предпринимательство);

3. акционерное общество (открытый тип, закрытый тип);

4. товарищество (смешанная, полная, ограниченная ответственность).

Операции с собственностью. Экономическая теория определяет два типа операция, которые могут производиться с объектами собственности при участии субъектов собственности, это переход собственности из одной формы в другую и преобразование собственности. При этом:

операция преобразование собственности отражает процесс, смены одной формы собственности в другую и может осуществляться в двух направлениях:

приватизация или перевод общественной собственности в частную форму национализация или (перевод частной формы собственности в общественную);

операция переход собственности отражает движение собственности в рамках одной формы в направлении:

• сделка (смена собственника в результате коммерческой операции);

• дарение (смена собственника в результате некоммерческой операции, т.е. не сопровождается стоимостной оценкой и движением денежного эквивалента)

• наследование (не коммерческая операция перехода объекта собственности, сопровождается специальной юридической процедурой)

Форма выполнения операций с собственностью может быть добровольной или принудительной процедурой перехода или преобразования, а так же сопровождаться компенсацией или иметь характер безвозмездного движения или преобразования.

Так, налоги, представляют собой переход части доходов экономического агента, которой владеет, пользуется и распоряжается им на правах собственности, но принудительно или добровольно должен передать государству в безвозмездном порядке. Национализация частной собственности в период коллективизации в России, осуществлялась исключительно принудительно и без каких – либо компенсаций. Приватизация 90-х годов осуществлялась государством добровольно и безвозмездно, по сути закона, но не по факту исполнения.