Труд и заработная плата Рынок труда и его формирование

Классическая теория: рыночная система способна обеспечить полное использование ресурсов в том числе и рабочей силы. Полная занятость является нормой рыночной экономики, а наилучшей эк. политикой является политика невмешательства государства.

Марксистская теория: базируется на трех положениях:

1. Теория прибавочной стоимости, основанная на анализе сущности и особенностей рабочей силы.

2. Теория роста органического строения капитала.

3. Закон о народонаселении.

Кейнсианская теория: размеры сбережений и инвестиций не создают равновесия, а потому могут быть значительные колебания общего объема производства и занятости. Кейнсианская теория отрицает эластичность заработной платы и цен. Основа теории Кейнса – принцип эффективного спроса. Кейнс - сторонник государственного регулирования экономики.

Монетаристская теория: против государственного вмешательства в экономику. Лозунг – «Назад к Смиту». Основным регулятором экономики считали деньги.

Неоклассический синтез: путем эффективной кредитно-денежной и фискальной политики соединяют классическую макроэкономику Смита и Маршала с современной макроэкономикой определения уровня дохода, сочетая все здоровое в обоих подходах.

Сущность, структура, механизм функционирования и особенности рынка труда.

Рынок труда: понятие, взаимосвязь с воспроизводством рабочей силы

Сущность и формы проявления рынка труда

Что такое рынок труда? Какое название более правиль­ное — рынок труда, рынок рабочей силы, рынок трудовых ресурсов? Для ответов на эти вопросы надо четко опреде­лить тот товар, который является объектом купли-прода­жи, объектом передачи права собственности. Таким товаром является востребованная производством рабочая сила. Наем рабочей силы означает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в про­цессе производства при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осу­ществлялось за то или иное вознаграждение, плату в нату­ральной или денежной форме. Последняя открывала дос­туп к рынку товаров. Следовательно, эта сделка — продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных средств.

Жизненные средства — это набор (совокупность) тех товаров, которые нужны для восстановления израсхо­дованных в процессе труда физических и умственных способностей (сил) и для поддержания и развития се­мьи работника. К ним относятся пища, одежда, обувь, жилье, медикаменты, средства для получения образо­вания, профессии и т.д.; в их состав не входят предметы роскоши.

Совокупность товарно-денежных отношений, охваты­вающая спрос и предложение рабочей силы, ее найм, (рас­пределение работников по видам деятельности) и обмен на жизненные средства представляет собой рынок рабочей силы.

Рабочая сила, как известно, включает разнообразные способности к труду, но не все они используются в процессе труда. При этом вознаграждается не потенци­альная, а функционирующая рабочая сила; не вся сово­купность способностей, а только первичные, професси­ональные востребованные способности к труду. Критерием выделения первичных способностей выступает конкрет­ный труд (труд программиста, токаря, сапожника пор­тного и т.д.).

При таком методологическом (теоретико-познаватель­ном) подходе к данной проблеме обмену подлежат (и в нормальной работающей экономике действительно об­мениваются на жизненные средства) только функцио­нирующие способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функционирующей рабо­чей силы, или рынком труда. Рынок труда в данном кон­тексте — это только те товарно-денежные отношения, которые связаны:

• во-первых, со спросом на рабочую силу, определяе­мым спросом на товар в обществе;

• во-вторых, связаны с использованием профессиональ­ных востребованных способностей и их вознаграждением;

• в третьих, со временем использования рабочей силы.

Здесь объектом обмена выступают функционирующие способности к труду, или функционирующая рабочая сила. В этом заключается сущность рынка труда. Она наиболее четко прослеживается в условиях, когда достигнута высо­кая производительность труда в обществе. За относительно короткий рабочий день работник получает плату, позволя­ющую обеспечить восстановление жизненных сил, профес­сиональный рост, нормальную жизнь семьи, заниматься иной полезной деятельностью в свободное время. С этих позиций рынок рабочей силы выступает конкретной фор­мой проявления рынка труда, характеризует его с количе­ственной стороны.

Понятие «рынок трудовых ресурсов», на наш взгляд, является менее точным. В плане соотношения сущности и формы проявления в указанном понятии интерес пред­ставляет та его часть (трудовой резерв), способности к труду которой могут быть использованы только в буду­щем. Это означает, что в данный момент они не вовлека­ются в рыночные социально-трудовые отношения. Вместе с тем трудовой резерв должен быть в поле зрения обще­ства, государства, общественных институтов. Они долж­ны создавать условия для вовлечения незанятых людей в сферу реальной экономики. Иначе трудовой резерв может стать базой для теневой экономики, и/или криминальной деятельности.

Анализ соотношения указанных понятий можно углу­бить, если использовать воспроизводственный подход.

Структура рынка труда

В зависимости от целей анализа структура рынка труда определяется разными признаками. В данном параграфе рынок труда рассматривается исходя из критерия миниму­ма числа компонентов, необходимых для возникновения и начала функционирования современного цивилизованно­го рынка труда в широком смысле.

По указанному критерию можно выделить следующие компоненты:

1) субъекты рынка труда;

2) экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;

3) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

5) рыночная инфраструктура.

Совокупность названных компонентов и их взаимосвязь между собой вполне достаточны для возникновения и фун­кционирования рынка труда в современных условиях. Ос­новные характеристики указанных компонентов рассмат­риваются ниже.

Субъекты рынка труда— это наемные работники (и их объединения — профсоюзы), работодатели (предпринима­тели) и их союзы, государство и его органы, т

Наемные работники — это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств произ­водства или организатору производства — менеджеру про­фессиональной подготовке, что может стать предметом самостоятельного анализа. В статистике Российской Феде­рации только с 1995 г. при анализе наемных работников выделяют некоторые из указанных выше параметров. Абсо­лютное большинство занятых (около 90%) это наемные работники, поэтому характеристика всех занятых в том илиином разрезе дает представление о качестве рабочей силы, способности и готовности индивидуумов участвовать в ры­ночных отношениях и выбирать способы этого участия.

Наибольшая часть наем­ных работников в России – рабочие. Они составляют более 60% численности всех наемных работников, но их доля с 1992 по 1995 гг. значительно сократилась. Мужчин в этой группы больше, чем женщин. И количество, и доля мужчин-рабочих, как и женщин-работниц, за указанный период времени умень­шились. Второе место по численности занимают специали­сты; их доля за рассматриваемый период времени возросла. Среди специалистов большой удельный вес занимают жен­щины. Более стабильна третья группа — наемные руково­дители — их удельный вес практически не изменился. Сре­ди мужчин доля руководителей выше, чем среди женщин.

Незначительной является группа других слу­жащх. По приведенным данным можно сделать вывод о довольно высоком удельном весе специалистов среди всех наемных работников, что свидетельствует о высоком каче­стве наемной рабочей силы.

Развитие рыночных отношений сопровождается возник­новением институтов, выступающих от имени наемных работников, выражающих и защищающих их интересы. Наиболее массовая организация трудящихся — профсою­зы. В большинстве стран они создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов.

Работодатель — это индивидуум, работающий самосто­ятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. Статистика пока не дает точной численнос­ти и не анализирует качественный состав работодателей. На малом предприятии работодатель обычно собственник средств производства. В крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях работодатель сам явля­ется наемным работником акционеров или государства. В акционерных обществах работодателем выступает менед­жер (управляющий), который может иметь часть (иногда немалую) акций предприятия. На унитарном государствен­ном предприятии руководитель (директор) не владеет сред­ствами производства. Менеджеры и директора управляют производством, осуществляют прием и увольнение персо­нала от имени акционеров и государства.

Государство как субъект рыночных отношений представ­лено федеральными, региональными органами власти, от­раслевыми органами управления и местным самоуправле­нием. В качестве субъекта оно выполняет следующие функции:

— социально-экономические, связанные с обеспечени­ем полной занятости путем стимулирования создания ра­бочих мест во всех секторах экономики;

— законодательные, связанные разработкой основных юридических норм и правил;

— регулирования рынка труда косвенными методами;

— защиты прав всех субъектов рынка труда;

— ролевые (функции работодателя на государственных предприятиях).

Степень выполнения указанных функций зависит от экономических, политических, социальных факторов, и их конкретного сочетания в том или ином историческом периоде.

Второй компонент — юридические нормы и экономичес­кие программы. Для нормального функционирования рын­ка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые бы регулировали взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли их права, создава­ли равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусмат­ривали социальное страхование на случай потери рабо­ты и т.д.! Такие нормы предусмотрены в. Конституции Российской Федерации, в Законе «О занятости населе­ния Российской Федерации», других законах. Данные нормы конкретизируются в Указах Президента РФ, ре­шениях правительства в ежегодно, или на два года при­нимаемых Генеральном, региональных, отраслевых со­глашениях, в коллективных договорах, заключаемых на предприятиях.

Успешное функционирование рынка невозможно без создания соответствующих экономических условий (нало­ги, льготы и т.д.); проведения активной политики занято­сти, разработки и осуществления федеральной и регио­нальных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и др.

Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного дей­ствия третьего компонента рыночного механизма, т.е. взаи­мосвязи и взаимодействия спроса и предложения как реакции на информацию рыночной цены труда и конкуренцию. Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, — четвертый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части ра­ботников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для их переподготовки и повторное вовле­чение в трудовой процесс, законом о занятости населения предусматриваются выплаты пособий по безработице, ком­пенсаций при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы и др. Значительная безработица возникла в начале XIX в., тогда как социальные выплаты появились только в XX в. после упор­ной борьбы рабочего класса за свои права.

Рыночная инфраструктура (пятый компонент) — это со­вокупность институтов содействия занятости, профориен­тации, профподготовки и переподготовки кадров сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подго­товки и переподготовки рабочей силы и т.д.

Основной элемент инфраструктуры рынка труда — государственная служба занятости, включающая в себя орга­ны трех уровней управления: общегосударственного, реги­онального и местного»! Наряду с ней развиваются негосу­дарственные структуры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости женщин, служба занятости «Триза», бир­жа труда для инвалидов и т.д.).

Фонды занятости, также структурированные по уров­ням (от федерального до районного), формируются за счет обязательных страховых взносов работодателей и страхо­вых взносов с заработка работающих. Дополнительными источниками служат ассигнования из бюджетов соответ­ствующих уровней, субсидии и субвенции вышестоящих фондов занятости для нижестоящих, добровольные взно­сы предприятий и граждан, другие поступления.

Центры подготовки и переподготовки рабочей силы обеспечивают пошшение ее конкурентоспособности, спо­собствуют более быстрому вхождению безработных в со­став занятого населения.