3.6.1. Современный этап развития рынка жилья

Известно, что в России на одного жителя приходится значительно меньше жилой площади, чем в европейских странах, в том числе в бывших странах народной демократии, так же, как и наша страна пострадавших в период второй мировой войны. В послевоенный период в стране повсеместно была создана развитая база строительной индустрии, которая позволила в относительно короткий срок провести восстановительные работы на объектах экономики и обеспечить дальнейшее повышение экономического потенциала страны. Созданная в этот период развития база индустриального домостроения позволила нарастающими темпами развить строительство преимущественно крупнопанельных и крупноблочных жилых домов и в большей части объектов социально-бытового назначения. Однако бытовые условия проживания в таких домах, особенно построенных в первые послевоенные 10 — 20 лет, не отвечают современным требованиям. Особенно отстали как от уровня современных бытовых требований, так и по износу конструкций пятиэтажные панельные жилые дома, построенные в 50-х гг. Эти дома в большинстве регионов либо сносятся (на их месте с использованием имеющихся коммуникаций строят новые серии домов), либо реконструируются. За последние годы в практике строительного производства произошли значительные изменения, связанные с повышением уровня механизации работ и квалификации работников строительного комплекса в целом. В условиях рыночных отношений в строительстве изменились и социальные условия работников строительства. Большое значение стала иметь конкуренция на получение заказов на строительство [18].

Следует отметить, что изменения стоимости в секторе создания жилой недвижимости происходили за счет двух факторов:

• инфляции;

• изменения ценообразующих факторов, происходящих в связи с научно-техническим и социальным прогрессом и проведением мероприятий по охране окружающей среды.

Довольно большая часть населения преимущественно в небольших городах, таких как Юрга, поселках и в сельской местности предпочитает строить себе жилье индивидуальным способом, т.к. такой вид строительства обходится застройщику в несколько раз дешевле.

При наличии в стране огромных, недоиспользуемых производственных мощностей по индивидуальному домостроению в социальном плане на первый план выходит проблема снижения стоимости строительства жилья, в том числе за счет совершенствования налоговой системы, применения более дешевых видов используемых материалов и оборудования квартир.

Основными факторами увеличения себестоимости строительно-монтажных работ являются опережающий рост цен на строительные материалы, комплектующие изделия и энергоносители, а также зарплаты работников строительной отрасли. Отпускные цены на строительные материалы выросли за год в среднем по стране более, чем на 40%. Особо следует отметить неконтролируемый рост стоимости импортных материалов и отечественных металлоконструкций, арматуры и металлопроката (до 150 % за год). Нельзя признать нормальным, когда цены на строительную продукцию, в том числе на местные строительные материалы, и жилье в соседних регионах, имеющих практически одинаковый строительный потенциал, отличаются на 30 — 50 % и более.

Важным фактором обеспечения жильем наиболее нуждающейся категории населения является реализация программы государственных жилищных сертификатов (ГЖС), в результате которой выработаны механизмы государственной поддержки определенных групп граждан. Эта программа наиболее полно обеспечивает права граждан на получение жилья по собственному выбору в пределах социальных норм.

Программа ГЖС основывается на следующих принципах:

• бюджетная субсидия направляется напрямую нуждающимся;

• гражданин имеет право приобрести готовое жилье по собственному выбору на первичном или вторичном рынке;

• бюджетные средства проходят напрямую от плательщика до продавца, минуя посредника.

В осуществлении программ жилищных сертификатов накоплен огромный положительный опыт. Однако при реализации данной программы нельзя допустить дискриминации, как это имеет место на местах. Многие объекты финансируются фиктивно. Источники финансирования расписаны по различным направлениям, но не по тем статьям, которые требуются [6].

В 2006 году в России началась реализация национального проекта «Доступное жилье».

Целью данной программы является повышение доступности собственного благоустроенного жилья для жителей РФ. В рамках данного проекта предлагается реализация следующих мероприятий:

• Повышение доступности ипотечных кредитов для населения, путем организации Федерального ипотечного агентства и предоставления гражданам России кредитов на более выгодных условиях (инвестиции в ипотеку увеличатся с 4,7 млрд. рублей до 20 млрд. рублей).

• Поддержка развития инженерной инфраструктуры на новых участках под строительство (13 млрд. рублей на субсидирование банковских кредитов).

• Активное участие органов исполнительной власти субъектов РФ в решении жилищного вопроса (строительство жилья за счет бюджетов субъекта федерации, льготное кредитование застройщиков).