2. Причина возникновения внешних эффектов. Интернализация внешних эффектов (теорема Коуза). Регулирование внешних эффектов

Причиной возникновения внешних эффектов является отсутствие установленных прав собственности на ресурсы.

Внешние эффекты искажают информацию об издержках и выгодах, что приводит к неэффективности распределения ресурсов. неэффективность распределения ресурсов проявляется в перепроизводстве или недопроизводстве благ и находит свое выражение в потерях общественной полезности.

Трансформация внешних эффектов во внутренние может быть достигнута путем приближения предельных частных издержек (выгод) к предельным социальным издержкам (выгодам).

Понять смысл трансформации (интернализации) внешних эффектов во внутренние помогает теорема Коуза: внешние эффекты могут быть интернализированы при четкой спецификации прав собственности на ресурсы и свободном обмене этими правами. Теорема выполняется при ограниченном количестве участников обмена правами, при котором трансакционные издержки проведения переговоров о передаче прав собственности не превысят выгод от результатов обмена.

Смысл теоремы Коуза сводится к тому, что рыночный механизм способен обеспечить эффективное распределение ресурсов в условиях четко установленных прав собственности, свободного обмена ими и отсутствия издержек по осуществлению сделок. При данных условиях внешние эффекты будут иметь временный характер, и устраняться в процессе рыночного оборота, посредством обмена (купли-продажи) правами собственности на ресурсы.

Существует универсальное правило: в тех случаях, когда рынок не в состоянии решить проблему распределения, то на помощь рыночному механизму приходит государство. Государство обладает механизмом общественного перераспределения ресурсов через государственный бюджет. В качестве решения проблемы трансформации внешних эффектов во внутренние государство использует корректирующие налоги и субсидии.

Корректирующий налог (corrective tax) – это налог на выпуск экономических благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, который повышает предельные частные издержки до уровня предельных общественных. Т = МЕС.

Корректирующая субсидия (corrective subsidy) – это субсидия производителям или потребителям экономических благ, характеризующимся положительными внешними эффектами, которая позволяет приблизить предельные частные выгоды к предельным общественным. S = MЕB.