2011-10-23 Народные инициативы (ЕР)

Новая региональная политика

В многообразии регионов – сила России.

С одной стороны, государство должно стимулировать развитие регионов, опираясь на их уникальные конкурентные преимущества. С другой – обеспечивать высокие стандарты качества жизни на всей территории страны, не допускать значительной дифференциации в уровне жизни между регионами.

За последнее десятилетие ресурсы для решения данных задач были сконцентрированы на федеральном уровне. Это позволило обеспечить выравнивание бюджетной обеспеченности регионов и финансировать их развитие посредством федеральных целевых и адресных программ, Инвестиционного фонда и других механизмов.

Существующий подход к региональной политике, несмотря на определённые успехи, не позволяет реализовать весь потенциал субъектов Российской Федерации. Им тесно в рамках действующей практики федерализма. Вместо того чтобы свободно развиваться с расчётом на собственные силы, регионы вынуждены бороться за поддержку своих инициатив федеральным центром. Растёт иждивенчество, финансируемые федеральным центром инвестиционные проекты в большинстве случаев так и не стали «локомотивами роста».

Региональная политика в России остро нуждается:

- В переходе к межбюджетным отношениям, стимулирующим развитие регионов и муниципалитетов, а также их самостоятельность. Это можно сделать, не ухудшив текущего финансового состояния ни одного из регионов. Предметы ведения и полномочия должны быть чётко разграничены, доходная база – обеспечивать исполнение принятых обязательств.

- В системном развитии городов и городских агломераций с использованием уникальных ресурсов и возможностей регионов.

- В кардинальном улучшении «связанности» регионов, повышении мобильности населения и обеспечении высокоскоростного транспортного сообщения между большинством крупных городов и регионами страны.

Содержание