Тема 5. Предмет и теории экономической политики

Цель: изучить концептуальные основы экономической политики государства.

Содержание

1. Экономическая теория и экономическая политика, предмет и области экономической политики;

2. Цели и задачи экономической политики;

3. Теория экономических порядков Вальтера Ойкена;

4. Концепция Я. Тинбергена и критика Р. Лукаса;

5. Школа общественного выбора Бьюкенена и Кеннета Эрроу;

6. Теория политического делового цикла.

Основные понятия по теме: экономическая теория, экономическая политика, школа общественного выбора, теория политического делового цикла.

1. Экономическая теория и экономическая политика, предмет и области экономической политики. Экономическая теория, раскрывая экономические законы и формулируя принципы, дает возможность сформулировать цели, определить инструменты и способы их достижения и таким образом обосновать экономическую политику государства, определить области и степень государственного воздействия на экономику. Экономическая теория не только обосновывает экономическую политику, но и дает возможность предвидеть последствия воздействия на те, или иные экономические параметры. В то же время экономическая политика это особый объект исследования, который представляет собойсовокупность мероприятий и ограничений правового характера, направленных на создание в экономике благоприятных условий для стабильного и эффективного взаимодействия экономических субъектов, а также на устранение или уменьшение негативных факторов экономического развития.

Как особый вид деятельности, экономическая политика – целенаправленное создание рамочных условий в рыночной экономике и рациональное осуществление мероприятий с целью оказания влияния на экономические процессы и развитие экономики. Эта деятельность, по мнению М. Фридмена, относиться скорее к искусству, чем к науке, особенно в части принятия решений, т.к. этот подход позволяет обнаружить основополагающее единство конечных целей у представителей различных экономических течений и, тем самым, способствует преодолению разногласий. Как наука, экономическая политика носит сугубо нормативный характер, т.е. формулирует и обосновывает нормы поведения государства - что оно должно делать.

Предмет курса экономической политики – поведение государства в экономике, которое призвано обозначить и выразить совокупную волю общества и выполнить ее в решениях и действиях правительства, характеризующих экономические процессы.

Роберт Мандел считал, что самым труднопреодолимым, при разработке политической программы, является неопределенность, преследующая экономическую динамику и влекущая за собой порой весьма значительные социальные потери. В условиях неопределенности правительства не могут знать точно, какое воздействие окажут их меры на целевые показатели. Эти неопределенности многообразны и задача экономической политики, как науки, найти инструменты и методы их компенсации.

Области экономической политики:

1) Политика в области правовых норм, регулирующих экономическую деятельность. Речь идет о долговременном общественном договоре, о нормах поведения в экономической жизни;

2) Политика в отношении экономического порядка: установление правил, определяющих поле допустимых действий частных лиц, фирм, институтов, защита конкуренции, регулирование экономики и развитие свободной торговли;

3) Интеграционная и внешняя политика – это комплекс мероприятий, направленных на ликвидацию территориальной разрозненности рынков;

4) Политика воздействия на хозяйственные процессы – это влияние на совокупный спрос и предложение, чтобы их уровнять при полной занятости, денежная и фискальная политика.

5) Политика роста и структурная политика направлена на долгосрочное развитие производственного потенциала и заключается в устранении препятствий для экономического роста и проведении мероприятий, способствующих расширению производственного потенциала.

6) Политика охраны окружающей среды. В ее задачи входят охрана среды и качественное ее улучшение.