26.3. Экономические функции правительства и макрорегулирование

экономики

Экономические функции правительства (государства) определяются потребностями нормального функционирования рыночной экономики, обеспечения конкуренции и частного предпринимательства. Важнейшими видами деятельности государства в рыночной экономике являются создание правовой основы для принятия экономических решений, стабилизации экономики, социально-ориентированное распределения ресурсов, обеспечение социальной защиты и социальных гарантий.

Экономические функции правительства проявляются в двух направлениях: поддержание и облегчение функционирования рыночного механизма; усиление и модификация рыночной системы в соответствии с изменением условий развития.

Функции правительства по поддержанию рыночного механизма состоят в обеспечении правовой базы рыночной экономики - защите прав собственности, предпринимательства, налогообложения, кредитной сферы и др.; - в создании конкурентной среды и защите конкуренции - антимонопольное законодательство, защита прав потребителей.

Функции правительства по усилению рыночного механизма выражаются:

а) в перераспределительной политике. Перераспределение доходов и богатства в обществе реализуется через трансфертные платежи (бедным, безработным) и модификацию цен (минимум заработной платы, гарантированные цены фермерам). Корректируя распределение ресурсов через налоговую систему, государство способствует развитию общественных благ (строительство школ, больниц), экологической защите, превращая затраты на загрязнение окружающей среды во внутренние издержки самих предприятий;

б) в макроэкономическом регулировании экономики с целью ее стабилизации. С помощью бюджетных и кредитных рычагов государство осуществляет контроль за уровнем занятости, инфляции, стимулирует экономический рост;

в) ограничение действия некоторых элементов рыночного механизма. Это осуществляется в сфере совокупного потребления, когда речь идет о национальной обороне, охране общественного порядка, образовании, медицине, обслуживании инфраструктурных комплексов, экономическом контроле.

г) в проведении эффективной внешнеэкономической политики. Эту функцию государство осуществляет посредством развития способности фирм конкурировать в новых и традиционно сложившихся отраслях на мировом рынке.

Таким образом, экономические функции правительства в современных условиях сводятся к решению трех основных задач:

• эффективность;

• стабильность;

• справедливость.

Экономические функции правительство выполняет с помощью большого набора различных моделей, методов и инструментов, исходя из следующих принципов.

1. При прочих равных условиях предпочтение следует отдавать рыночным формам организации экономики. Государство должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес.

2. Государственное предпринимательство должно и конкурировать и помогать развитию частного бизнеса.

3. Государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности.

4. Государственное вмешательство в рыночные процессы тем эффективнее, чем в более “рыночную” форму оно облечено.

Весь комплекс сложнейших экономических задач государства показан на схеме рисунка 26.2.

Регулирование денежного хозяйства страны и контроль за деятельностью банков и иных организаций, влияющих на состояние денежного рынка страны.

Регулирование трудовых отношений в стране и предотвращение перерастания социальных конфликтов в политические.