Население, %

Рисунок 27.5. - Распределение доходов и деятельность государства.

При прогрессивной налоговой системе с более высоких доходов взимается более высокий налог. В результате различных социальных программ увеличиваются доходы наименее обеспеченной части населения. На основе соответствующих данных можно построить кривые Лоренца, которые отражали бы распределение доходов до выплаты налогов, после их уплаты и после получение выплат и пособий по социальным программам. Сравнение соответствующих коэффициентов позволяет сделать вывод о влиянии проводимой налоговой политики и осуществляемых социальных программах на выравнивание доходов населения.

Динамика личного распределения доходов в России за период 1991-1997гг. приведена в таблице 27.4.

Из приведенных в таблице 27.4. данных следует, что на начальном этапе экономических реформ шел процесс размывания среднего класса, в основном за счет перехода в низкодоходные группы населения. Можно отметить, что в 1993-1994гг. этот процесс неуклонно продолжался, в этот период времени перераспределение общего объема денежных доходов продолжало складываться в пользу высокодоходных групп. Как и прежде, значительная часть различий в уровне доходов населения была связана с ростом доходов высокообеспеченных групп. Начиная с середины 1995г. процессы расслоения общества по уровню доходов были приостановлены. В распределении доходов в 1996г. не отмечалось существенных сдвигов, дальнейшей концентрации доходов не происходило. В 1997-1998гг. вновь отмечается усиление процессов дифференциации денежных доходов населения. Разрыв между доходами 10% наиболее и наименее обеспеченного населения сократился весьма незначительно с 13,5 раза в 1995 г. до 13 раз в 1996 г. серьезных изменений не произошло: коэффициент Джини в 1995 г. составил 0,381, в 1996 - 0,375, в 1997г. – 0,381, в 1998г. - 0,379.

Таблица 27.4. - Распределение общего объема денежных доходов населения России в 1991-2000гг.¹

Изменение социально-экономической ситуации в Орловской области, также как и в Российской Федерации в целом, сопровождалось ростом дифференциации денежных доходов населения.

Об усилении имущественного неравенства в области говорят и такие данные: в 1994 г. разрыв в среднедушевых доходах 10% самого обеспеченного и самого бедного населения составил 6,8 раз, в 1996 г. - 11,3 раза. Вследствие улучшения ситуации с реальной начисленной заработной платой работников социальных отраслей бюджетной сферы и реальной пенсией отмечалось повышение доходов средне- и малообеспеченных групп населения. При этом группа с наименьшими доходами сократилась на 3,3 процентных пункта, при росте высокодоходной группы на 8,6 процентных пункта.

В январе-декабре 1996 г. на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 27% денежного дохода (в январе-декабре 1995г. - около 23%, а на долю 10% наименее обеспеченного населения 2,4%) (в январе-декабре 1995 г.3,3%).

В 1997г. коэффициет фондов (соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения) составлял 8,9 раз. В 1998г., вследствие финансового кризиса, наблюдается ухудшение этого показателя – он возрастает до 9,4 раза. Необходимо отметить, что в период с 1997 г. по 1998 г. произошло дальнейшее усиление неравенства, так как коэффициент Джини за это время возрос с 0,340 до 0,342.

Таблица 27.5. - Распределение общего объема денежных доходов населения Орловской области в 1995-2000гг.¹

Возрастающая дифференциация денежных доходов населения в России и регионах приводит к увеличению доли малообеспеченных групп населения.