Раздел 4. Кооперативное движение в условиях рыночной экономической системы.

Вопросы:

4.1 Кооперация в условиях индустриальной эры.

4.2 Кооперативное движение стран Запада в постиндустриальную эру.

4.3 Кооперативное движение развитых стран на современном этапе.

Литература: 4, 5, 15, 3

4.1. Кооперация в условиях индустриальной эры.

Кооперативное движение зародилось в Европе и вплоть до конца ХХ столетия центр мирового кооперативного движения находился здесь. Историю развития кооперативного движения европейских стран можно условно разделить на этапы, в основном, совпадающими в эрами индустриального и постиндустриального развития. В свою очередь эра индустриального развития может быть условно разделена на два самостоятельных периода: с середины ХIX в. до начала первой Мировой войны и с 1914 года до середины 60-х годов.

Историю развития кооперативного движения Европы можно разделить на два крупных периода – с середины XIX века до начала I Мировой войны и с 1914 года до настоящего времени, в основном совпадающими с эрой индустриального развития и постиндустриальным обществом.

Первый период начался со стихийной организации малочисленных потребительских кооперативов (20-30 членов), наряду с производственными, сбыто-снабженческими, а завершился созданием организационных структур (кооперативных союзов, федераций, центральных оптовых обществ, кооперативных банков и страховых союзов) на национальном и международном уровне.

В экономическом плане коммерческая инициатива различных групп трудящихся воплотилась за 40-50 лет в создание многоотраслевого кооперативного сектора в сфере торговых и других услуг, мелком кустарном производстве и сельском хозяйстве во всех европейских странах, США, Канаде, Японии и ряде других стран.

К началу XX века самую мощную материальную техническую базу построили европейские потребительские кооперативы. Она включала предприятия розничной и оптовой торговли, по производству продовольственных и промышленных товаров, крупные владения земли и недвижимости, предприятия общепита, строительные и транспортные организации, банковские и страховые учреждения, бытовые услуги, спортивно-оздоровительные сооружения, учебные заведения.

Английские и шотландские кооператоры, например, владели в 1913 г. 107 крупными промышленными предприятиями, в том числе крупнейшей в мире чаеразвесочной фабрикой в Лондоне и крупнейшей в Европе обувной фабрикой в Лейстере.

К концу первого периода потребительская кооперация превратилась в массовую организацию в крупнейших странах Европы.

Таблица 4.1

Рост членской базы потребительской кооперации 1890-1913 (тыс. чел.)

В 1913 г. услугами кооперативных магазинов, предприятиями общепита, строительных, ремонтных, ателье мод и других пользовались в Англии 29% населения, в Швейцарии – около 30%, в Дании – 25% городского и около 50% сельского населения.

Однако, доля товарооборота потребительской кооперации в общем товарообороте ведущих европейских стран не превышала 1-7 %; объем кооперативного производства был и того меньше, а число рабочих и служащих, занятых на предприятиях потребительской кооперации было в сотни раз меньше, чем на частных.

В 1913 г. в Англии из 9 млн. лиц, работавших по найму, в потребительской кооперации трудились 62 тыс. человек. Но темпы роста кооперативного сектора в сфере торговли и услуг и особенно в сельском хозяйстве были высокими.

В начале ХХ века в экономике Дании, Швеции, Германии, России, Швейцарии и других стран Европы стремительно «раздвигали границы » кооперативного сектора сельскохозяйственные, кредитные и сбытоснабженческие кооперативы. Значительная часть из них уже занималась переработкой сельскохозяйственной продукции, сыроварением, маслоделием, производством крахмала, спирта, вина и т.д.

В 1907 г. датские кооперативы по сбыту молочных продуктов объединили 93% хозяйств, имевших молочный скот и производили 90% всего сливочного масла в стране. Развитие сельскохозяйственной кооперации встречало положительное отношение со стороны промышленного и банковского капитала, т.к. кооперативы, становясь крупными контрагентами последних, позволяли расширить за счет сельского хозяйства рынок промышленных товаров и кредитов.

В социальном плане кооператоры уже на рубеже ХХ столетия сформировали в общих чертах прообраз отношений между трудом и капиталом будущей социально-ориентированной экономики.

Это: установление 8-часового рабочего дня для рабочих и служащих кооперативных предприятий, отмена ночной смены для женщин – работниц этих предприятий, пенсионное обеспечение, бесплатное образование в кооперативных учебных заведениях для кооператоров и их детей, льготное медицинское обслуживание, материальная помощь членам кооператива, которые оказывались временно без работы и жилья, инвалидам, строительство клубов, домов отдыха, санаториев, спортивных сооружений и т.д.

В более широком социальном плане кооператоры доказали способность трудящихся и представителей средних слоев создавать путем коллективного предпринимательства крупные конкурентоспособные предприятия и успешно управлять ими. Они открыли новую социальную перспективу обездоленным классам населения в странах Европы.

В политическом плане миллионы кооператоров в Англии, Бельгии, Франции, Германии, Италии, России стали важным резервом социалистического движения (особенно его умеренного крыла), массовым электоратом социал-демократических, рабочих (лейбористской в Англии) партий.

К концу ХIХ века социалистические потребительские кооперативы создали общенациональное объединение, например, национальную биржу социалистов потребительского общества Франции (1895 г. – 300 тыс. членов) и федерацию бельгийских социалистических кооперативов (1899 г. – 86 тыс. членов). Другие национальные, региональные союзы и крупные потребительские общества в Австрии, Германии, Голландии, Италии, России не называя себя открыто социалистами, придерживались социалистической идеологии, возглавлялись социалистами, оказывали им материальную помощь и нередко, наряду с профсоюзами, состояли коллективными членами социалистических партий.

Такая позиция определялась прежде всего двумя факторами: социальным составом потребительской кооперации и членством многих кооперативных руководителей в социалистических партиях.

В 1914 г. в Англии, например, фабрично-заводские рабочие составляли 95 % членства потребительской кооперации, в Германии- 82 %, во Франции – 70 %. Исключение составляли такие страны, как Дания, где потребительская кооперация объединяла в основном крестьян, и Россия, где большинство членов потребительской кооперации принадлежало к средним городским слоям.

Известные лидеры потребительской кооперации в Европе – Карпелес в Австрии, Ансель и Серви в Бельгии, Хинчук, Зельгейм, Прокопович в России и др. были одновременно и видными деятелями социалистического движения своих стран.

Другая часть кооперативного движения включающая кредитные, сбытоснабженческие, общегражданские и институциональные потребительские кооперативы и частично производственные, в социальном составе которых преобладали мелкие сельские товаропроизводители и средние городские слои, стала опорой и постоянным электоратом буржуазно-демократических партий. К концу XIX века заметное участие в образовании кредитных и других видов кооперации приняла католическая церковь.

Католические кооперативы поддерживали клерикалов и дохристианские партии в Бельгии, Италии, Испании, Франции и др. странах.

Основные факторы, которые способствовали успешному развитию кооперативного движения и становлению нового кооперативного сектора в мировой экономике к концу первого периода были следующие:

• концентрация капитала, рост рабочего класса и среди городских слоев – основной социальной базы потребительской кооперации;

• конкуренция кооперативных предприятий с частными и акционерными компаниями, а также между кооперативами одного и разных видов;

• в целом, позитивное отношение государства в кооперативной хозяйственной деятельности к концу I периода.

• стратегическая коммерческая политика на сбережение и накопление средств для инвестирования развития новых видов услуг;

• ориентация на строительство крупных максимально механизированных предприятий по тем временам наиболее эффективных и конкурентоспособных;

• высокая доля паевого «членского» капитала в основном фонде кооперативов, которая стимулировала активность членов в управлении и контроле;

• получение высоких дивидендов (10-25 % в конце года) на закупки товаров потребительских кооперативах и значительное удешевление накладных расходов по сбыту сельскохозяйственной продукции в сбытоснабженческих кооперативах;

• самопревращение в потребительском кооперативе отчужденных от средств производства наемных рабочих и служащих в собственников, что явилось внутренней основой самоотверженного, творческого и предпринимательского энтузиазма первых поколений кооператоров;

• выдвижение честных и талантливых руководителей из своей среды, а также добровольное участие в управлении оптовыми обществами и кооперативными союзами профессиональных и компетентных представителей правящих классов.

2. Второй период начался с первой мировой войны, которая резко изменила характер, цели и принципы кооперативного предпринимательства в воюющих странах. Прежде всего в военные и первые послевоенные годы стремительно возросло число членов и обороты потребительских кооперативов.

Таблица 4.2

Динамика развития потребительских кооперативов в главных воюющих странах во время первой мировой войны.

Однако за этими внешними позитивными сдвигами в развитии кооперативного движения скрывались отрицательные явления и процессы, разрушительные последствия которых потребительские и частично другие виды кооперативов ощущали многие годы.

Они были обусловлены новыми, в целом негативными факторами в хозяйственной и общественной деятельности кооперативных организаций (первичного звена и союзов) в экстремальных условиях военного времени (нарушение хозяйственных связей, сокращение производства, дефицит, рост цен, инфляция, дезорганизация транспорта и т.д.)

К этим факторам относились:

– подчинение в той или иной мере государственным продовольственным органам потребительских кооперативов и превращение и в централизованные национальные системы снабжения населения нормированными товарами первой необходимости. По существу это было первое широкомасштабное огосударствление потребительских кооперативов и частично кредитных и сбытоснабженческих, сельскохозяйственных кооперативов.

– появление новых функций (заготовки и производство отдельных продуктов питания и снаряжения для армии, снабжение огромной массы людей – нечленов кооперативов – солдат, офицеров, беженцев) не свойственных кооперативам, как сугубо членским организациям, занимавшихся прежде всего обслуживанием членов по их воле и преимущественно на их средства. Эти функции подменяли дух активного самостоятельного группового кооперативного предпринимательства духом иждивенчества, распределительства и зависимости от государственных структур;

– выделение кооперативным организациями центральными и местными органами фондов нормированных товаров и долгосрочных денежных кредитов, которые привлекли в потребительский кооператив миллион людей с единственной целью к «отовариванию» карточек. Временные пришельцы, как правило, стремились записаться сразу в несколько потребительских обществ. Они не были сознательными носителями идеи кооперативного предпринимательства и практически не участвовали в управлении кооперативами и контроле за ними. Часть из них покинула кооперативы вскоре после войны, а часть пополнила социально-пассивный балласт членской базы потребительского кооператива;

– уход лучших кооперативных кадров в государственные продовольственные органы;

– гибель на фронтах многих опытных кооперативных работников, прямой материальный ущерб нанесенный кооперативам в результате военных действий и реквизиции на оккупированных территориях.

В результате совершенно новых условий деятельности европейская потребительская кооперация:

• утратила в значительной мере и на длительный срок (от 3 до 7 лет) статус самостоятельного субъекта рыночных отношений;

• приобрела имидж распределительной конторы;

• отказалась от раннего рочдельского принципа вести дело главным образом на собственные средства, отбросив в сторону свое правило – чем меньше доля членского капитала, тем крепче связь членов кооператива с его коммерческой и социальной деятельностью;

• прекратила в основном следовать принципу – продажа товаров по среднерыночным ценам, ибо не могла продавать нормированные товары, на которых были установлены твердые госцены, и все остальные товары по спекулятивным ценам черного рынка своим членам, не рискуя их потерять.

Кооперация торговала по ценам значительно ниже рыночных, следовательно, вынуждена была резко снизить покупательский дивиденд, а во многих кооперативах и вовсе прекратили его начислять;

• выполняя государственное задание, основательно подрастеряла навыки коммерческой работы и тем ослабила конкурентоспособность кооперативов;

• форсировала создание потребительских обществ – гигантов по 50-100 тысяч и больше членов, что привело к замене прямой кооперативной демократии (общие собрания членов -пайщиков) представительной (собрания уполномоченных) делегатов и т.д.

В 20-40 гг. ХХ столетия продолжался рост всех видов.

Таблица 4.3

Кооперативное движение в мире в 1920-1937 гг.

Кооперативный сектор расширял свое экономическое производство в народном хозяйстве Англии, США, Канады, Японии, Скандинавских стран, Австрии и Испании до 1938 г, в Германии до 1933 г., СССР до 1929-35 гг., Чехословакии до 1939 г.

Вместе с тем, кооперативные организации в 30-е годы в той или иной мере испытали мощное разрушительное воздействие мирового экономического кризиса и прямого государственного вмешательства в странах с тоталитарным режимом.

В Италии, Германии, Испании, СССР кооперативное движение было подвергнуто массовой политической стерилизации. Отдельные виды кооперативов и их союзы были ликвидированы, их руководители репрессированы, имущество национализировано и разграблено. Чтобы избежать полного истребления кооперация в этих странах была вынуждена интегрироваться в той или иной мере в государственные административно-хозяйственные структуры.

Воздействие второй мировой войны на кооперативное движение по характеру и последствиям было аналогично первой. Возросли масштабы материальных и людских потерь, понесенных кооператорами. Расширилась их география за счет кооперации Азии (Индия, Индонезия, Цейлон) Юго-Восточной Азии, Дальнего и Ближнего Востока. Правда, на резкое сокращение числа сельскохозяйственных кооперативов повлияло не только война, но процесс их укрупнения и превращения в многоцелевые кооперативные общества.

В то же время в США, Канаде, Мексике, в странах Южной и Центральной Америке, где не было военных действий, кредитная сбытоснабженческая, потребительская и другие виды кооперации развивались более высокими темпами, чем до войны.

В послевоенные 40-50-е годы многие факторы (широкое участие потребительских кооперативов и частично других видов кооперативов в распределении нормированных продуктов питания и товаров широкого потребления в первые послевоенные годы, необходимость коллективных усилий всех слоев общества в деле восстановления разрушенного войной хозяйства, государственная политика социальных реформ и поощрения кооперативных форм хозяйствования и др.) ускорили развитие кооперативного предпринимательства в мире.

Таблица 4.4

Кооперативное движение в мире в 1948-1958 гг.

4.2. Кооперативное движение стран Запада

в постиндустриальную эру.

В 60-х годах ХХ столетия страны Запада, а также Япония вступили в стадию постиндустриального развития. В последние три десятилетия кооперативное движение в этих странах испытывало большие трудности в адаптации к быстро сменяющейся среде. Несмотря на то , что в 60-е годы продолжался стабильный рост кооперативного сектора экономики в мире как по числу членов , так и по объемам хозяйственной деятельности и темпам развития (таблица 4.5.) стали наблюдаться кризисные явления в кооперативном движении, которые коснулись прежде всего потребительской кооперации. В Англии, Франции, Германии и некоторых других европейских странах наметилось устойчивое отставание в темпах роста кооперативной розничной торговли от крупных частных оптово- розничных объединений.

Таблица 4.5.

Кооперативное движение в мире в 1958-1969гг.

Однако, в начале 60- годов в Англии, Франции, Германии и некоторых других европейских странах наметилось устойчивое отставание в темпах роста кооперативной розничной торговли от крупных капиталистических оптово-розничных объединений.

Это не означало повсеместного свертывания деловой активности потребительских кооперативов. Динамика роста кооперативно-коммерческой деятельности продолжала оставаться практически на прежнем уровне.

Но крупные торговые акционерные фирмы делали все значительно масштабнее и быстрее, привлекая огромные, по сравнению с кооперативами капиталовложения и высококвалифицированных специалистов маркетинга.

Естественно, что массовое вторжение на рубеже 60-х годов монополистического капитала на традиционные рынки сбыта потребительской кооперации существенно ослабило конкурентоспособность кооперативных хозяйственных предприятий.

В результате в Европе (за неполным исключением скандинавских стран и с определенными национальными особенностями) возникла общая тенденция сокращения в относительных величинах кооперативной сферы торговли и услуг по сравнению с частным сектором.

Это был поворотный пункт в развитии западноевропейской потребительской кооперации.

Содержанием этой тенденции стало:

• уменьшение доли кооперативной розничной торговли в общем товарообороте страны, например, с 1960-1985 гг в Великобритании с 12 до 5 %;Бельгии с 25 до 11%; Финляндии с 33 до 30 %

• ухудшение финансового положения, прекращение выдачи дивидендов, рост задолженности;

• почти повсеместное сокращение и старение членской базы кооперативов;

• падение социальной активности членов кооперативов, их интереса к деятельности своих обществ;

• сокращение участия рядовых членов в принятии жизненно важных решений, касающихся распределения прибыли, капиталовложений;

• усиливающиеся трения между профессиональным наемным персоналом – менеджерами и непрофессиональными управляющими – выборными представителями, членом правлений, уполномоченными (делегатами).

Каковы же основные причины упадка потребительских кооперативов?

Подъем экономики и жизненного уровня населения и структурные сдвиги в социальном составе общества (резкое увеличение более обеспеченных слоев, превращение капиталистических стран в общества массового потребления).

Частные торговые фирмы выдавали дивиденд в форме 10 % торговой скидки каждому покупателю одновременно с его покупкой за наличные, в то время как в кооперативах дивиденд «тощал» и выдавался раз в год.

В результате, традиционный имидж социально справедливой кооперативной торговли стал разрушаться. Потребительская кооперация начала утрачивать привлекательность для средних слоев и особенно для молодежи.

На ухудшение финансового положения потребительской кооперации оказал социальный состав ее членов, преимущественно пожилых рабочих, пенсионеров (особенно в Великобритании, Франции) с низкими доходами. Им присущи узость потребительского спроса и консерватизм в потреблении.

Низкие доходы приносила потребительской кооперации и торговля продовольственными товарами. Раздутость аппарата, неоперативность в принятии решений.

По мере общего ухудшения состояния дел в потребительской кооперации набирала силы тенденция «перестройки» ее организационных и хозяйственных структур. Она включала в себя форсирование концентрации структурных единиц и кооперативного капитала (слияние мелких и средних кооперативов и образование крупных региональных первичных обществ) объединение в таких странах как ФРГ, Швеция, Швейцария оптовых обществ и кооперативных союзов в единую центральную национальную организацию (как в Австрии «Конзум - Австрия», в которую вошли все потребительские общества и их союзы).

К общераспространенным перестроечным мерам 70-80 - х годов можно отнести также:

• мобилизацию собственных финансовых ресурсов (повышение минимального размера паевого взноса, снятия ограничений на их число, прекращение выдачи дивидендов на руки и зачисление из в счет паевых взносов или вкладов членов, выпуск облигаций, акций, образование специальных фондов сбережений ).

• ускорение развития собственного производства и увеличение доли промышленных товаров в торговле как более доходных;

• расширение международного межкооперативного коммерческого сотрудничества в рамках Еврокооп, Интеркооп, Скандинавское кооперативное оптовое общество, Международная кооперативная нефтяная организация, Международный кооперативный банк);

• активизация политической деятельности и расширение сотрудничества с государственными органами и заинтересованными общественными организациями.

По мнению большинства ученых и практиков, основными глобальными направлениями «перестройки» потребительской кооперации остаются:

• «большое слияние», одна страна – один потребительский кооператив.

• создание смешанных кооперативно-акционерных обществ (ФРГ –КООПАГ», Швеция – концерн КД), где кооператив превращается в «Холдинг- компанию» учредителя и главного держателя акций, поручая всю коммерческую деятельность наемным менеджерам;

• диверсификация хозяйственной деятельности (развитие различных видов страхования, банковского дела, туризма, вспомогательного сельскохозяйственного производства и т.д.);

• сохранение и развитие традиционных мелких и крупных региональных потребительских обществ там, где они успешно функционируют (Дортмундский кооператив в ФРГ, Страстбургские кооперативы во Франции, потребительский кооператив в Норвегии – единое национальное кооперативное движение, где доля кооперативной торговли в общем товарообороте страны продолжает медленно увеличиваться, правда, за счет накопленных ранее сбережений);

• расширение сотрудничества с частным сектором, особенно, с мелкими и средними частными торговцами, не интегрированными крупными оптовиками в оптово-розничные многопрофильные группы, для упрочения позиций потребительских кооперативов в борьбе за приемлемые оптовые цены и условия поставок товаров. Именно множественность независимых частных магазинов и относительная отсталость материальной базы розничной торговли Италии и Японии позволяют потребительским кооперативам этих стран в целом сохранять свои позиции на рынке продовольственных и промышленных товаров;

• совершенствование управления, сведение до минимума бюрократии и предоставление разумной степени коммерческой свободы и гибкости на местном уровне.

На основании данных МКА и более подробной выборочной информации национальных кооперативных организаций можно с некоторой долей условности выявить следующие общие закономерности современного развития (60-90 гг) мирового кооперативного сектора экономики.

Таблица 4.6.

Кооперативное движение в мире в 1977 –1992 гг.

Постепенное относительное сокращение кооперативного хозяйства (по числу участников, масштабам и объемам хозяйственной деятельности) в сфере розничной и оптовой торговли, что привело к утрате доминирующего положения потребительских кооперативов к концу 80-х годов среди других видов кооперативов.

Ускоренное развитие начиная с 60-х годов кооперативного предпринимательства в сфере денежного обращения, приобретшее взрывной характер в конце 80-х годов - вторая общая закономерность развития кооперативного сектора экономики в мире, действующая последние три десятилетия. Это положение будет более очевидным ввиду того, что потребительские и кооперативы и др. занимались кредитованием и т.д.

Перемещение центра массового кооперативного движения из Европы в страны Азии, где в начале 90-х годов сосредоточено от 20 до 92 % членов базы различных видов кооперативов.

Четвертая и главная закономерность заключается в том, что кооперативный сектор, какие бы внутри него не происходили структурные передвижки, в целом, являются уже «несущей конструкцией» (в соединении с частной и государственной), трехсекторной экономики абсолютного большинства стран мира.

Кооперативные формы хозяйствования и управления – не временное явление, вызванное необходимостью решать какие-то промежуточные, второстепенные задачи социально-экономического развития и не следствие политики социального маневрирования. Кооперативное предпринимательство это форма реализации коренных экономических интересов и психического склада определенных и больших групп людей в обществе каждой страны мира. Причем различные модификации нетрадиционного кооперативного предпринимательства можно отыскать во все времена развития человеческой цивилизации.