7.3 Структура, состояние и проблемы современного международного кооперативного движения.

Международное кооперативное движение складывается из различных политических и экономически связей, сотрудничества, солидарности национальных кооперативных движений и деятельности их международных объединений.

Исходя из принципов кооперативного движения каждая кооперативная организация должна всеми возможными средствами активно сотрудничать в другими кооперативами на местном национальном и международном уровнях.

Сейчас практически нет ни одной страны в мире, где бы не было кооперативов. Причем во многих странах кооперативное движение объединяет значительную часть населения и играет важную, с годами возрастающую роль в экономической и политической жизни.

Кооперативное движение в мире – самое многочисленное социально-экономическое движение современности. Ныне, приблизительно 12 % населения Земли кооперировано, а услугами кооперативных хозяйственных предприятий, информационно-рекламных служб и культурно-образовательных учреждений в той или иной мере пользуется более 40% мирового сообщества. Сейчас практически нет ни одной страны в мире, в которой не развивалась бы кооперация.

Зародившись первоначально в странах Западной Европы, кооперативы и поныне занимают там важные позиции в сфере сбыта, снабжения и переработки, хранения и доставки сельскохозяйственной продукции, всех видов торговых, финансовых и других услуг, мелкого и среднего промышленного производства, транспорта, жилищного и гражданского строительства, издательско-рекламного дела, информатики, отдыха, туризма и спорта и т.д.

На долю кооперативного сектора в разных странах приходится от одного до 30 % товарооборота и от 7 до 14 % производства ВНП (валовой национальный продукт).

Вместе с тем в странах в развитой рыночной экономикой, несмотря на высокий процент кооперирования самодеятельного населения, поддержку государства, политических партий, различных правительственных и неправительственных организаций ООН, в последние три десятилетия кооперативное движение испытывало большие трудности в адаптации в быстро меняющейся окружающей среде.

Кризисные явления коснулись прежде всего старейшей кооперации – потребительской. На ее родине – Великобритании, а также в Германии, Франции, Бельгии сокращается число членов потребительских кооперативов, доля кооперативной торговли и услуг в общем товарообороте этих стран.

По существу, потребительская кооперация в странах с массовым потреблением встала перед дилеммой: будет ли она и дальше развиваться в постиндустриальном обществе или эта форма кооперативного предпринимательства ограничена временными рамками индустриальной эры?

Замедлился рост кооперации в развивающихся странах, где имеется широкая база для развития кооперативной формы хозяйствования. (в этих странах свыше 70% населения занято а сельском хозяйстве и мелком производстве).

В бывших государствах социалистической ориентации в условиях свободной конкуренции с частником идет обвальное разрушение кооперативного сектора, который по существу создавался сверху как филиал государственной административно- распределительной системы. Все виды кооперативов здесь стремительно теряют членов, хозяйственные предприятия, товарооборот и объемы производства.

В бывших республиках Советского Союза, в странах Восточной Европы бушует стихия структурной ломки, ликвидации национальных кооперативных центров и раздела кооперативного имущества. Кооперативные организации и союзы преобразуются в акционерные общества, ассоциации, концерны, малые предприятия, миллионы кооператоров по разным причинам покидают кооперативы.

Положение осложняется еще тем, что государство в этих странах в ходе проведения радикальных рыночных реформ ориентируется главным образом на частный сектор. Если на Западе помощь отдельным видам кооперативов рассматривается государством как важная составная часть политики социального маневрирования и социальной защиты малообеспеченных слоев народа, то в постсоветских республиках на государственном уровне нет четкого представления о потенциальных возможностях кооперативного предпринимательства для перехода к цивилизованным рыночным отношениям и гражданскому обществу.

Об этом свидетельствует и несовершенное кооперативное законодательство, и отсутствие кооперативного сектора как самостоятельного раздела во всех правительственных программах, и медленное номенклатурное реформирование потребительской кооперации и колхозов, и одновременно, попытки одномоментного разрушения этих систем в стране.

Вместе с тем нет оснований квалифицировать разрушительную тенденцию в мировом кооперативном движении как определяющую и охватывающую все экономическое пространство кооперативной деятельности. Есть тенденции и позитивные. Это прежде всего бурный рост кредитной, жилищно-строительной и жилищно-эксплуатационной кооперации, ускорение процесса диверсификации хозяйственной деятельности кооперативов, т.е. преобразование их в многоцелевые или многоотраслевые, появление в 80-х г. волны неформальных кооперативов пока неинтегрированных в традиционные кооперативные структуры, зарождение в странах СНГ, восточноевропейских государствах новых кооперативных сбытовых и снабженческих структур среди фермеров и других мелких производителей и предпринимателей.

По данным на 1992 г. уровень кооперированности по отдельным странам составлял:

Румыния – 62 %

Швеция –50%

Канада –44%

Венгрия – 43 %

Финляндия - 40 %

Австрия –38%

Польша – 37 %

Израиль – 33%

Франция – 32%

Вьетнам – 30%

Россия – 16%

Англия -14%

Германия – 8%

На основании данных МКА и более подробной выборочной информации национальных кооперативных организаций можно с некоторой долей условности выявить следующие общие закономерности современного развития мирового кооперативного движения.

1. Постепенное относительное сокращение хозяйствования (по числу участников, масштабам и объемам хозяйственной деятельности) в сфере розничной торговли, что привело к утрате доминирующего положения потребительской кооперации к концу 80-х годов среди других видов кооперативов.

2. Ускоренное развитие начиная с 60-х годов кооперативного предпринимательства в сфере денежного обращения, приобретшее взрывной характер в конце 80-х годов.

3. Перемещение центра массового кооперативного движения из стран Европы в страны Азии, где в начале 90-х годов сосредоточено от 20 до 92 % членской базы различных видов кооперативов.

4. Четвертая и главная закономерность заключается в том, что кооперативный сектор, какие бы внутри него не происходили структурные передвижки, в целом является уже «несущей конструкцией» (в соединении с частной и государственной) трехсекторной экономики абсолютного большинства стран мира.

В экономиках всех без исключения стран сохраняются «ниши » для функционирования кооперативного сектора. Кооперативные формы хозяйствования и управления – не временное явление, вызванное необходимостью решения каких-то промежуточных и второстепенных задач социально-экономического развития. Кооперативное предпринимательство – это форма реализации коренных экономических интересов и психического склада определенных и больших групп людей в обществе каждой страны мира.

В этой связи выявление особенностей современного состояния и закономерностей развития кооперативного движения в мире имеет определенное теоретическое и практическое значение для корректировки стратегии и тактики рыночных реформ в нашей стране в направлении форсирования более цивилизованных, социально-ориентированных рыночных отношений и улучшения тяжелого положения малообеспеченных слоев народа.