8.1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности Республики Беларусь

Устойчивое развитие национальной экономики является основополагающим условием сохранения государственного суверенитета каждой страны. Экономика как основа любого государства и его общественно-политической системы оп­ределяет уровень жизни населения, национальную безопас­ность и обороноспособность страны.

Особое внимание экономической безопасности страны уделяется в Программе социально-экономического разви­тия Республики Беларусь на 2006-2010 годы, где выделен специальный раздел «Обеспечение экономической безопас­ности и укрепление обороноспособности страны». В нем оп­ределены важнейшие задачи и меры по обеспечению эконо­мической безопасности в ее важнейших сферах.

Указом Президента Республики Беларусь в 2001 г. ут­верждена Концепция национальной безопасности Респуб­лики Беларусь, которая содержит методологические основы построения системы обеспечения национальной безопас­ности белорусского государства.

Составные части национальной безопасности - безопас­ность в политической, экономической, военной, экологи­ческой, информационной и гуманитарной сферах.

Важнейшей составной частью общей системы нацио­нальной безопасности является экономическая безопас­ность, которая затрагивает практически все стороны жизни государства, общества, экономики. Основными задачами обеспечения национальной безопасности в Республике Бела­русь являются:

У определение внешних и внутренних угроз националь­ной безопасности;

^ выявление факторов, обусловливающих угрозу нацио­нальной безопасности;

• разработка и реализация мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

• достижение сбалансированности политических инте­ресов граждан и государства, поддержка обществом внут­ренней и внешней политики государства;

• обеспечение суверенитета и территориальной целост­ности страны, безопасности ее приграничного пространства;

• динамичное и устойчивое развитие экономики и повы­шение уровня жизни населения, последовательная реализа­ция социально ориентированной модели экономического развития;

• равноправное и взаимовыгодное сотрудничество со всеми государствами мира;

• создание благоприятных условий для интеграции бе­лорусской экономики в мировую экономическую систему;

• сохранение биосферы и среды обитания человека на уровне, обеспечивающем воспроизводство возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природ­ных ресурсов с учетом удовлетворения разумных потреб­ностей нынешнего и будущего поколений;

• преодоление последствий катастрофы на Чернобыль­ской АЭС и других негативных воздействий на биосферу и среду обитания человека;

• совершенствование государственной системы предуп­реждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их пос­ледствий;

• эффективное использование национальных информа­ционных ресурсов, постоянное их совершенствование;

• поддержание на необходимом уровне оборонного по­тенциала государства;

• обеспечение личной безопасности человека и гражда­нина, соблюдение его конституционных прав и свобод;

• совершенствование законодательства и системы госу­дарственной власти, укрепление правопорядка, сохранение социально-политической стабильности общества.

Основными факторами, создающими угрозу националь­ной безопасности Республики Беларусь в экономической сфере, являются:

• недостаточная конкурентоспособность национальной экономики, обусловленная технологической отсталостью

ряда отраслей промышленное III* иыимчщ ми рт it мате­риалоемкостью, НИЗКИМ КЙ'КЧЧ НИМ ИриДумпш п высокими издержками производств;

• изношенность проиииодс’ТМММММ (Ипмнии н м.

• недостаточноэффектинния сипами шн'иритм ре и, татов исследований и разработок Н НрііММІІМіншні ш,

• малый объем инвестиций п реальный <Шіо|і

• ухудшение финансового состоянии t'yrtwhiuit мнчПі твования, дефицит оборотных средстп;

• высокий уровень монополизации ЭКОНОМИКИ, жч <нм р шенство экономических механизмов тсулнрстіМЧІМіН'п |іг гулирования естественных и организационных монпншшО

Правительство Беларуси утвердило перечень 13 важ­нейших показателей экономической безопасности ОТ|Ж- ны. Такое решение принято постановлением Coiutii Mil нистров № 226 от 22 февраля 2007 года «Об оргашшцни мониторинга важнейших показателей экономической Гхмо пасности Республики Беларусь». В их числе - степень им- носа активной части основных производственных средств на конец года, доля инвестиций в основной капитал в ВВП, затраты на научные исследования и разработки к ВВП, доля новой продукции в общем объеме промышленной продук­ции, доля собственных энергоресурсов в балансе котельно­печного топлива государства, производство зерна на душу населения, доля импорта продовольственных товаров в объеме их розничного товарооборота, дефицит (профицит) консолидированного бюджета к ВВП, отношения внешнего и внутреннего государственных долгов к ВВП, уровень зо­лотовалютных резервов в месяцах импорта, уровень безра­ботицы к активной части населения, доля населения с дохо­дами ниже бюджета прожиточного минимума, соотношение минимальной пенсии по возрасту и бюджета прожиточного минимума пенсионера, сальдо внешней торговли, включая услуги.

Мониторинг важнейших показателей представляет со­бой систему непрерывного наблюдения, научного анализа и оценки важнейших показателей экономической безопаснос­ти Беларуси, определенных Программой социально-эконо­мического развития страны на 2006-2010 годы.

Основными задачами мониторинга являются сбор, обра­ботка и анализ информации о состоянии важнейших пока­зателей экономической безопасности, своевременное выяв­ление отклонений значений от их пороговых значений.

Для обеспечения национальной безопасности необходи­мы развитие всестороннего и взаимовыгодного сотрудни­чества с другими государствами, сохранение и укрепление существующих систем международной и региональной бе­зопасности. Важно учитывать особенности географическо­го положения страны и развивать систему обслуживания международных транспортных коммуникаций.