6.7. Динамика потребления населения и потребительских цен

Динамика потребления населения и потребительских цен изу­чается с помощью индексного метода. Об индивидуальных инде­ксах потребления населением отдельных товаров и услуг, в целом и надушу населения, упоминалось ранее (см. п. 6.4 данной главы).

Индексы общего физического объема потребления товаров и услуг по населению в целом и на душу населения в среднем рас­считываются в агрегатной форме следующим образом:

по товарам в целом по населению

на душу населения

по услугам в целом по населению

на душу населения

Вместе по товарам и услугам:

Долгое время считалось, что агрегатные индексы являются лучшей формой индексов. Действительно, а определенном смы­сле они более аналитичны: помимо оценки динамики интересую­щих нас показателей по ним легко определяется абсолютное из­менение физического объема потребляемых населением товаров и услуг в стоимостном выражении — по населению в целом и в сре­днем на душу. Для этого находится разница между стоимостями продаж товаров и услуг в числителе и знаменателе индексов. Но применение агрегатного индекса предполагает наличие сопос­тавимых цен и тарифов и расчета стоимости всех продаж населе­нию товаров и услуг отчетного периода в этих ценах и тарифах ( и ), что является проблематичным.

Наша практика вслед за международной статистикой решает эту проблему, применяя метод дефлятирования. Суть его заклю­чается в пересчете стоимости продаж населению товаров и услуг отчетного периода в цены и тарифы базисного с помощью сводного текуще-взвешенного индекса потребительских цен как составного индекса дефлятора ВВП (дефлятор ВВП будет рассмотрен далее):

поскольку

Только потом становится возможным расчет агрегатного ин­декса:

Можно обойтись без сводного индекса потребительских цен, ограничившись индивидуальными индексами по отдельным то­варам и услугам. Тогда применяется средний гармонический индекс физического объема в форме:

где — стоимость продаж отдельных товаров и услуг в отчетном пе­риоде, нетрудно представить, что этот индекс тождествен агрегатному и отличается от него лишь формой.

Агрегатные индексы дают общую оценку динамики физичес­кого объема потребления населения, не выделяя значение инди­видуальных индексов объема ( и ) и не показывая их роли в об­щем индексе. Эту задачу решают средние арифметические взвешенные индексы, а именно:

где

Именно данному индексу и отдается предпочтение в между­народной и зарубежной статистике (а теперь и в отечественной) при изучении динамики физического объема потребления. В них показатель структуры в качестве веса (d) определяется по мате­риалам текущей статистики бюджетов домашних хозяйств и роз­ничного товарооборота.

Одним из важнейших компонентов рыночной экономики вы­ступает цена. Ее изменение служит бесспорным показателем из­менения конъюнктуры рынка. Цена — отпускная стоимость то­вара, для определения услуг более приемлем тариф. Стоимость товаров и услуг в денежном выражении зависит от мно­гих факторов: величины затрат (издержек), средней нормы при­были и рентабельности, соотношения спроса и предложения на них, покупательной способности денег. В статистике потребле­ния населения объектом исследования выступают потребитель­ские цены — розничные цены на приобретаемые населением продовольственные и непродовольственные товары и тарифы на оказываемые услуги. Все в большей степени они приобретают рыночный характер, становятся свободными по мере укрепления рыночных отношений.

Основной задачей статистики цен и тарифов являются их наблюдение и регистрация изменений во времени. Стати­стикой наблюдаются цены и тарифы фактических продаж, т. е. ры­ночные цены и тарифы, всех видов и всех каналов реализации про­дукции (работ, услуг) как средств производства (оптовые цены), так и потребительских товаров и платных услуг (потребительские цены) отечественного производства и импортных.

В качестве инструмента для сбора первичной информации о потребительских ценах применяется Бланк регистрации цен и та­рифов на товары народного потребления и платные услуги населе­нию. Их регистрация проводится еженедельно на базовых пред­приятиях торговли и сферы услуг 400 выбранных городов России (всего же выбрано 800 населенных пунктов страны, где статисти­кой наблюдаются цены и тарифы на потребительском рынке непо­средственно по месту продажи соответствующих товаров и услуг).

В их состав входят предприятия различных форм собственно­сти и типов торговли, т. е. государственные предприятия и муни­ципальные, акционерные, частные, арендные, коммерческие и кооперативные, а также городские, в том числе и неформальные, рынки, По общему правилу информация о цене каждого товара (услуги) должна регистрироваться по понедельникам. На одном бланке записывается информация об одном товаре (услуге). Ука­зываются также название и код товара (услуги), название и адрес торговой точки, страна производства, количество и единица ис­числения объема товара, а также котировки цен в текущей и пре­дыдущей неделях.

Регистрации подлежит фактическая цена конкретных товаров (услуг), имеющихся в свободной реализации, оплаченных налич­ными деньгами, которые включены в набор потребительских то­варов и услуг.

Регистрация цен проводится по товарам (услугам) - представителям:

в столицах республик в составе России, краев, областей

еженедельно — по 288,

ежемесячно — по 559;

в районных центрах

еженедельно — по 49.

Отбор конкретных товаров (услуг) осуществляется с учетом регулярности их реализации и массового спроса. В случае исчез­новения выбранного товара к следующему визиту регистратора он должен быть заменен на наиболее сходный товар, имеющийся в торговой точке или найденный на другом предприятии, но той же формы собственности. В целом замещение должно делаться через исключение данного товара из расчетов текущей недели и вклю­чение заменителя в индекс для использования в расчетах после­дующих недель.

По данным еженедельной регистрации цен в пределах каж­дой формы собственности рассчитываются средние цены на выбранные для наблюдения товары ( ), а соотношение сред­них цен отчетного и базисного периодов определяет динамику этих цен ( ). В целом по всем формам собственности (по государственным и муниципальным предприятиям торговли и сферы услуг; по предприятиям частной и смешанной форм соб­ственности, включая коммерческие и кооперативные; по рынкам, включая неформальные) средний индекс цен товара (услуги) оп­ределяется с учетом индекса средних цен по каждой форме соб­ственности. Если их значения по каждой форме собственности различаются несущественно, то сводный индекс исчисляется как средняя арифметическая путем деления простой суммы индек­сов средних цен на их количество. При значительном их различии средний индекс цен по товару (услуге) рекомендуется опреде­лять как средневзвешенный, с учетом доли каждой формы собст­венности в общем объеме продажи данного товара (услуги).

Состав наблюдаемого потребительского набора товаров (ус­луг) представителей и организация самого наблюдения определены Госкомстатом России (Положение о порядке наблюдения за изменением цен и тарифов на товары и услуги, определения ин­декса потребительских цен. — М., 1995).

Основные концепции построения индексов цен изложены в издании Международного валютного фонда "Международная финансовая статистика. Приложение по статистике цен" (Серия приложений №12. — Вашингтон: МВФ, 1986). Конкретная методо­логия исчисления этих индексов рассмотрена в следующих рабо­тах: "Индексы потребительских цен. Источники и методы" (Па­риж, 1984. Департамент информации и статистики организации экономического сотрудничества и развития), "Индексы потребительских цен Европейского сообщества" (Люксембург: Евростат, 1989); Р. Торвей "Индексы потребительских цен: Методологическое руководство" / Международная организация труда (Пер- с англ. — М.: Финансы и статистика, 1993).

Мировая практика применения индекса цен руководствуется резолюцией XV сессии Международного статистического инсти­тута (Брюссель, 1923 г.): "Индекс должен представлять движение стоимости набора определенных покупаемых или продаваемых предметов в определенном количестве в зависимости исключи­тельно от изменения цен. В этом случае индекс есть относитель­ная стоимость этого набора по отношению к величине его, исчи­сленной по ценам определенного основания".

В резолюции XIV Международной конференции статистиков труда по вопросам индексов потребительских цен (Женева, 1987 г.) его назначение определяется тем, чтобы измерять динамику общего уровня цен на товары и услуги, которые приобретает, ис­пользует или оплачивает базисное население для целей непро­изводственного потребления. Он представляет собой последовательность оценок изменения в последующем периоде по отношению к предшествующему периоду цен фиксированного набора потребительских товаров и услуг постоянного качества и свойств, приобретенных, использованных или оплаченных бази­сным населением,

Отечественная статистика цен практически началась с 20-х гг. Широко использовались разнообразные индексы розничных цен с охватом государственной, кооперативной и рыночной торгов­ли. Прежде всего это были индексы Конъюнктурного института, который возглавлял ученый-статистик Н. Д, Кондратьев (1892— 1893 гг.). Кроме того, индексы цен строились Госпланом, ЦСУ, ВСНХ, ВЦСПС и Центросоюзом. Эти индексы объективно и кор­ректировали, и дополняли друг друга. Считалось и вполне обос­нованно, что чем больше индексов, тем лучше. Это позволяло "внести больше света в тот мрак неизвестности, которым окутано движение товарных цен".

По форме эти индексы были преимущественно средними (арифметическими и геометрическими) с фиксированными ве­сами в виде структуры товарооборота в различных отраслях тор­говли и определенными по материалам разных переписей тех лет. Были и агрегатные индексы цен. Таким, например, был бюд­жетный индекс цен Центрального бюро статистики труда, фикси­ровавший динамику цен бюджетного набора товаров рабочего. Поначалу и этот индекс был средним арифметическим взвешен­ным, причем вес каждого товара устанавливался пропорцио­нально той доле, какую этот товар занимал по своей ценности в довоенном бюджете рабочего.

В целом отечественные индексы цен того времени мало чем от­личались от индексов цен ведущих стран с развитой статистикой, что признавалось международным статистическим сообществом.

В конце 20-х гг. меняется общее отношение к цене. Из важней­шего показателя экономической конъюнктуры она превращается в инструмент, подчиненный плану ("плану диктатуры пролетариата"). В 1929 г. была ликвидирована на местах выборочная сеть регист­раторов цен финансовых органов, что сделало невозможным дальнейшее исчисление индексов розничных цен Конъюнктурного института, и на некоторое время были вообще прекращены рас­четы индексов розничных цен в стране.

Вскоре они появились вновь, но в агрегатной форме. Эта форма была объявлена всеобщей. С тех пор в нашей статистике индекс цен вычислялся по агрегатной форме с весами текущего периода, а именно

Текуще-взвешенный индекс вошел в историю статистики под именем его автора — Г. Пааше, предложившего его в 1874 г. У него ясный экономический смысл: индекс Пааше фиксирует не только динамику цен, но и абсолютное изменение стоимости товаров от изменения этих цен, а по сути, изменение суммы расходов у на­селения в силу этого (достаточно найти разность ). Поскольку расчет условного агрегата в знаменателе индекса ( ) не всегда возможен, применяется средняя гармоничес­кая взвешенная форма индекса

которая до последнего времени и была у нас основной в статистических расчетах всех индексов цен, в том числе и розничных.

В основу расчета этого индекса бралась отчетная структура оборота и поставок в розничную и оптовую торговлю. В течение многих лет он охватывал около 1000 потребительских товаров, продававшихся в государственных и кооперативных магазинах и на колхозных рынках, а также около 300 различных видов потре­бительских услуг. Но до этого был период (с 30-х гг.), когда отече­ственная статистика цен отказалась от системы товаров (услуг) - представителей (что было характерным для 20-х гг., равно как и для всей мировой статистики и тогда, и потом) и перешла к их сплошному наблюдению.

Это было объявлено важным преимуществом советской ста­тистики. Такое стало возможным, поскольку все розничные (и во­обще все) цены были, по сути, государственными (прейскурант­ными), и любое их изменение происходило только в результате официального пересмотра действующего прейскуранта и уста­новления новой цены, что оформлялось распоряжением соответ­ствующего директивного органа (исключение составили лишь цены на колхозных рынках).

Цены и тарифы на платные услуги устанавливались республи­канскими и местными органами. Индексы, следовательно, отра­жали государственную политику в ценообразовании, процесс жесткого регулирования цен. Сама же система наблюдения за потребительскими ценами строилась в основном на отчетах тор­говых предприятий о прейскурантных ценах. Как известно, 2 ян­варя 1992 г. в России была осуществлена либерализация цен, и в этих условиях метод наблюдения за прейскурантными ценами оказался неприемлемым.

Против текуще-взвешенного индекса цен нет принципиальных возражений, если не считать того, что приходится ограничиваться сопоставимым кругом товаров, используемых в качестве весов индекса. В условиях непрерывно происходящего обновления и расширения ассортимента товаров, изменений в структуре про­изводства и потребления, в соотношении цен на отдельные товары, изменений их качества, что объективно присуще развивающейся рыночной экономике, круг сопоставимых товаров может сузиться до минимума, и тогда расчет его в такой форме теряет смысл. Кроме того, индекс розничных цен по формуле Пааше отражает не только фактическое изменение цен, но и весов, которые сог­ласно данной формуле должны обновляться от периода к периоду. Следовательно, для сопоставления между собой различных пе­риодов требуется постоянный их пересчет (или всего динамиче­ского ряда) в постоянных текущих ценах.

Эти особенности были присущи и первоначальному варианту комплексного индекса потребительских цен (ИПЦ) Госкомстата России (как показателя инфляции), основанному на 140 подинде­ксах розничных цен с весами, полученными по данным бюджет­ного обследования семей в 1991 г.

Оба индекса цен (розничных и потребительских) близки, осо­бенно если в индекс розничных цен включены цены и тарифы на все платные услуги. В них применяются единая динамика цен на отдельные товары и услуги и (для первоначального варианта ИПЦ) одинаковые по своему характеру переменные, т. е. отчетные веса (коль скоро речь шла об индексе Пааше). Различия в их ис­числении были связаны с различной системой взвешивания от­дельных индексов. В индексах розничных цен — это отчетная структура розничного товарооборота, а в индексе потребительских цен в качестве весов на том этапе бралась тоже отчетная структура, но потребительских расходов семей по материалам бюджетных обследований. Тем не менее оба индекса количественно близки по своему значению, особенно если в обществе не происходят ценовые потрясения.

С "отпуском" цен отечественная статистика перешла на между­народную практику исчисления сводного индекса потребитель­ских цен: основным стал базисно-взвешенный индекс цен Э. Ласпейреса, предложенный им в 1871 г. В агрегатной форме он имеет вид:

в форме среднего арифметического:

где — вес отдельного товара, т. е. доля потребительских расходов на него в общих расходах семей; очевидно, что .

В этом индексе в отличие от текуще-вэвешенного структура потребительских расходов населения по товарам, или уровень по­требления в виде потребительской корзины, остается прежней — базисной, что позволяет оценить динамику потребительских цен в чистом виде. В целом результат, полученный по приведенной Формуле индекса, показывает, как изменились потребительские расходы населения на покупку товаров и услуг в зависимости от изменения цен на них при прежнем уровне их потребления. Его особенность и в том, что он позволяет выявить индивидуальную Динамику цен на включенные в набор товары-представители и через фактор доли ( ) определить количественное влияние каждого индивидуального индекса на общий индекс.

Такой метод расчета индекса корректен только за непродол­жительный период времени, и если за это время не происходит существенных количественных и качественных изменений в стру­ктуре потребительских расходов. Поэтому применяется вариант формулы Ласпейреса с использованием расчетов индивидуальных индексов цен за два смежных периода (отчетного и предыдущего), что не меняет приведенной его формулы, а лишь уточняет бази­сный ее элемент (оговаривается, что и — цена и стоимость определенного товара за предыдущий период по отношению к отчетному). В таком виде он является основным индексом потре­бительских цен в России,

Индекс цен за длительный период определяется цепным ме­тодом, т. е. смыканием последовательных цепных индексов цен, что позволяет ввести новые товары или их заменить, когда появ­ляется необходимость. Этот метод известен давно, он широко применялся и в отечественной статистике в 20-х гг. В нем исполь­зуется подвижная, а не фиксированная база.

Идея цепного метода в индексных расчетах была выдвинута А. Маршаллом в 1887г., а само цепное правило изложено А. Флексом двадцать лет спустя. Метод элиминирует влияние расхожде­ний между индексами и устраняет несовпадения при пересчетах индексов по другим основаниям (какие неизбежны при неподви­жной базе). В свое время этот метод поддержал И. Фишер, но потом отмежевался от него, считая, что цепной метод подвержен посте­пенно накапливающейся погрешности, так как цепные индексы строятся по весам и ценам смежных периодов, и потому не дол­жен применяться иначе, как в качестве возможного дополнения к системе с фиксированной базой.

Это замечание справедливо. Данная погрешность особенно влияет на длительные динамические ряды. Но альтернативы этому методу в подобных рядах нет, и речь может идти лишь о способах его применения для решения конкретных задач. Частая сменяе­мость товаров и их моделей в потребительском наборе вынуждает к использованию цепного метода в индексных расчетах. Нужна регистрация "живых" цен продаж. При замене товара на эквива­лентный цены на него проходят двойную регистрацию по старому и новому товарам, что приводит к цепному методу. Двойная реги­страция при перемене товара обеспечивает возможность закон­чить старое звено и начать новое, предохраняя цепь динамики от разрыва. Звено вычисляется делением последующей цены ново­го звена на предыдущую цену старого.

И. Фишер по-своему решил проблему различий в структуре потребительских расходов населения отчетного и базисного пе­риодов, оказывающих существенное влияние на значение текуще- и базисно-взвешенных индексов потребительских цен. Он пред­ложил "идеальный" индекс цен, вошедший в историю под его именем — индекс Фишера. Это средний геометрический индекс из индексов цен Пааше и Ласпейреса:

Очевидно, этот индекс лишен реального экономического со­держания и представляет собой чисто математическую модель-Расчет его в нашем примере возможен лишь в тех случаях, когда структура потребительских расходов населения за два сравнива­емых периода претерпела принципиальные, качественные изме­нения, что делает невозможным использование в качестве весов ни текущую, ни базисную структуры расходов. В практике между­народной статистики цен индекс Фишера применяется при оценке динамики цен внешней торговли и в двусторонних межгосудар­ственных сопоставлениях.

Более чем 100-летняя дискуссия в статистике относительно применения базисно- и текуще-взвешенных индексов продолжа­ется, только она больше перешла в русло практической примени­мости того и другого индекса при решении конкретных задач. При этом учитывается, что индекс Ласпейреса имеет тенденцию завышать увеличение цен, поскольку в течение периода, когда цены растут, потребители заменяют дорогие товары дешевыми. Индекс Пааше, наоборот, занижает реальные расходы потреби­теля в текущем периоде и потому имеет тенденцию занижать и динамику цен.

Расчет ИПЦ на федеральном и региональном уровнях произ­водится по единой методологии в несколько этапов. Сначала оп­ределяются индивидуальные индексы цен по товару (услуге) по городу как частное отделения средних цен (отчетной и предыдущей недель). Затем на базе городских индивидуальных индексов цен и территориальных весов (удельного веса численности населе­ния обследуемой территории в общей численности населения страны) определяются агрегатные индексы цен отдельных това­ров, товарных групп и услуг в целом по региону, экономическому району, стране. Наконец, исходя из полученных агрегатных инде­ксов по товарам и услугам и доли расходов на их приобретение в потребительских расходах населения находятся сводные индек­сы цен в целом по группам продовольственных, непродовольст­венных товаров и услуг, а также ИПЦ по региону, экономическому району, стране в целом. Как уже отмечалось ранее, расчет ИПЦ осуществляется по формуле среднего арифметического взве­шенного индекса в варианте Ласпейреса.

Периодичность расчета ИПЦ — недельная, месячная, квар­тальная, а также нарастающим итогом за период с начала года: недельная — к предыдущей неделе, к последней неделе преды­дущего месяца, к последней неделе декабря предыдущего года; месячная — к предыдущему месяцу, к соответствующему месяцу предыдущего года. нарастающим итогом с начала года, к базис­ному году (до 25- го числа текущего месяца на базе еженедельных ИПЦ производится оценка ИПЦ за месяц); квартальная — к пре­дыдущему кварталу, к соответствующему кварталу предыдущего года, нарастающим итогом с начала года.

Окончательное значение ИПЦ за месяц, квартал, год опреде­ляется до 15-го числа месяца, следующего за отчетным перио­дом. Расчет за месяц, квартал, период с начала года производит­ся цепным методом, т. е. путем перемножения недельных (месячных, квартальных) индексов потребительских цен.

По опубликованным данным, сводный индекс потребитель­ских цен в стране показал их рост в 1995 г. по сравнению с 1990 г. в 4675 раз (рост среднемесячной заработной платы работающих в экономике составил за этот же период лишь 1433 раза).

ИПЦ составлял (%):

Сводный индекс потребительских цен нередко продолжают называть также индексом стоимости жизни. В этом качестве он и появился, так официально назывался в международной стати­стике. Действительно, индекс показывает, насколько изменились расходы населения на приобретение им фиксированного набора благ и услуг (потребительские расходы, или стоимость жизни) в от­четном периоде по сравнению с базисным при неизменном, базис­ном, уровне потребления. При таком подходе изменения базисно-взвешенного индекса цен могут вызываться только изменениями цен, но не переменами в структуре потребления в результате изме­нения доходов населения или появления новых товаров.

Первыми такими индексами у нас в 20-х гг. были, как отмеча­лось ранее, бюджетные индексы, разрабатываемые Централь­ным бюро статистики труда и Госпланом (были аналогичными за­рубежным индексам стоимости жизни). Они назывались бюджетными, поскольку опирались на бюджетные обследования семей (семейных потребительских расходов), которые в боль­шинстве стран проводятся в целях получения данных для оценки весов индекса стоимости жизни (это положение было записано еще в 1925 г в резолюции Международной конференции стати­стиков труда). В нашей стране бюджетный индекс исчислялся до сентября 1931 г. (дольше не смог выдержать "критики"), когда официальная статистика перешла к расчету индексов физичес­кого объема потребления, характеризующих уровень потребле­ния населения в натуральном выражении.

Индекс потребительских цен (в том числе и бюджетный в пре­жней редакции) не является индексом стоимости жизни. Еще в 1924г, А. Конюс ( 1895—1990 гг.) отмечал неточность индекса для оценки стоимости жизни, поскольку он предполагает неизмен­ность потребления благ при изменении цен на них, а это не соот­ветствует действительности. Вследствие повышения или пони­жения отдельных цен потребление соответствующих товаров сокращается или увеличивается, не всегда изменяя общий уро­вень жизни. Отсюда и возникает вопрос: какие, базисные или от­четные, средние нормы потребления принимать за нормы взве­шивания индекса?

При базисных весах индекс всегда несколько преувеличивает изменение стоимости жизни, так как в нем более вздорожавшие товары приобретают большее влияние на изменение индекса, не­жели товары, менее подорожавшие или подешевевшие. В дейст­вительности же происходит обратное: потребление подорожав­ших товаров снижает индекс, а потребление подешевевших повышает его. По мнению А. Конюса, чтобы построить "истинный индекс стоимости жизни", необходимо установить функциональную зависимость между потреблением и ценами. Он считал, иско­мый показатель находится между бюджетным и индексами, взве­шенными по нормам потребления базисного и отчетного периодов.

У других авторов позднее это звучало так: интересующий нас индекс должен измерять динамику стоимости жизни не как изме­нение стоимости фиксированной потребительской корзины, а как динамику затрат на покупку товаров и услуг некоторого гипотети­ческого фиксированного уровня удовлетворения потребностей (постоянной полезности). Верхняя граница изменения такого ин­декса стоимости жизни устанавливается базисно-взвешенным индексом цен (формула Ласпейреса), нижняя его граница — текуще-взвешенным индексом (формула Пааше). В этом свете по­нятным становится предложение Фишером своего "идеального индекса", полученного в результате геометрического скрещива­ния обоих этих индексов.

Тем не менее оба индекса показывают лишь степень измене­ния общего уровня потребительских цен на тот или иной набор товаров и услуг, а это только один из аспектов многогранного процесса изменения стоимости жизни. Чтобы исключить возмо­жное неправильное толкование исчисленных индексов, в конце 50-х — начале 60-х гг. в большинстве стран, исчисляющих индекс стоимости, произошло переименование этого показателя на бо­лее узкое по своему значению — сначала "индекс розничных цен", а потом "индекс потребительских цен". Новое название ин­декса стало официальным в методических и статистических публи­кациях Международной организации труда (МОТ). Методология же исчисления индексов осталась прежней — та же концепция фи­ксированного набора товаров и услуг (потребительской корзины) исходя из того положения, что характер потребления населения не претерпел каких-либо серьезных изменений. Отечественная ста­тистика, освоив международную практику изучения динамики цен, также перешла к такому названию индексов, хотя в исследованиях они нередко используются и как индексы стоимости жизни.

Во многих странах изучение динамики потребительских цен и расчет их индексов проводятся с начала века. Координирующая роль в этих исследованиях принадлежит МОТ (при ней создан Консультативный комитет по расчетам ИПЦ). С интервалом при­мерно 20 лет проводятся международные конференции стати­стиков труда, где принимаются рекомендации по исчислению ИПЦ. О XIV Международной конференции в Женеве в 1987 г. уже упоминалось ранее.

В США ИПЦ, т. е. Consumer Price Index (CPI), исчисляется Бю­ро статистики труда, и это один из самых важных статистических показателей, публикуемых правительством. Он считается эконо­мическим барометром, за показаниями которого следят присталь­нее всего. Он появился в 1917 г., с 1921 г. началась регулярная пуб­ликация общенационального индекса цен и первоначальная рыночная корзина ИПЦ уже включала 145 наименований товаров и услуг. В послевоенный период пересмотры устаревающей корзины осуществлялись с интервалом около 10 лет, Индекс всегда был и остается индексом с фиксированной системой весов базисного года, которая пересматривается лишь тогда, когда перестает со­ответствовать изменившейся структуре потребления. Иными словами, ИПЦ в США не является цепным индексом.

Перечень товаров и услуг, цены которых наблюдаются и уча­ствуют в построении ИПЦ, очень широк. Семь потребительских комплексов (продукты питания, одежда и др.) дезагрегированы в 69 классов, а они, в свою очередь, объединяют 207 товарных групп и 364 подгруппы, представленные одним или более наиме­нованием товара или услуги. Имеются 4 набора потребительской корзины, с учетом региональных особенностей потребления. Всего ежемесячно оценивается около 95 тыс. наименований товаров и услуг в 25 тыс. магазинов. Выборка магазинов и товаров-представителей — скользящая; чтобы возможно точнее учитывать измене­ния рыночной конъюнктуры, ежегодно выборка обновляется на 20%, так что ее максимальный "возраст" не превышает 5 лет. С уче­том наблюдаемых цен территория страны разбита на 1088 одно­родных малых регионов. Они агрегированы в 94 первичные выбо­рочные единицы, в которых и проводится оценивание для ИПЦ. Цены на все товары и услуги наблюдаются ежемесячно в 5 круп­нейших городах-регионах (Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго, Филадельфия, Сан-Франциско). Во всех остальных регионах — раз в 2 мес., причем половина территорий участвует в обследо­вании в четные, другая половина — в нечетные месяцы.

Весами ИПЦ выступает средняя структура расходов домаш­них хозяйств по каждой товарной группе и каждому классу расхо­дов для каждой первичной территориальной единицы. Выборка домохозяйств проведена по территориальному признаку, для чего территория страны разделена на 216 первичных территорий. Оп­рашиваемая единица (респондент) — потребительская единица (чаще всего—домохозяйство, группа из двух и более человек, обы­чно проживающих совместно и объединяющих все получаемые до­ходы для осуществления основных потребительских расходов), или один человек, являющийся финансово независимым. Каждое домохозяйство, участвующее в обследовании, является пред­ставителем целой их группы, и ему присваивается свой "вес", чтобы данные по выборке домохозяйств отражали адекватно ге­неральную совокупность. Обследуется ежеквартально 20% всей совокупности выборочных домохозяйств (первые 20%, потом другие 20% и т. д.). Выборка их осуществлялась вероятностными методами, тогда как все остальные выборки здесь были органи­зованными.

В Великобритании индекс цен на потребляемые товары офици­ально называется "индекс розничных цен" (RPI — retail price index). С 1962 г. он рассчитывается по цепной формуле Ласпейреса с ме­няющимися в начале каждого года весами (структурой расходов домашних хозяйств). Ежемесячно индекс первоначально рассчи­тывается по отношению к уровню цен января текущего года. Окончательно же он оценивается путем смыкания через январь с общим индексным рядом, отражающим изменение уровня потре­бительских цен по сравнению с базисным годом. Сейчас база — январь 1987 г. (равна 100). В структуре потребительской корзины. Для расчетов ИРЦ выделены основные потребительские комплексы, в составе которых вычленено 80—90 классов расходов, а они, в свою очередь, расшифрованы в статьях. В каждой статье выде­лено несколько товаров-представителей. Всего в потребитель­ском наборе значится около 600 наименований товаров-пред­ставителей. По ним ежемесячно собирается около 130 тыс. сведений о ценах. Наблюдение цен ведется в один и тот же день по всей стране, обычно это вторник в середине месяца.

Отбор магазинов для наблюдения за ценами производится с учетом структуры различных видов торговли, величины магази­нов, и процедура эта ежемесячная (равно, как и выбор товаров-представителей), как и все обследование. При определении средней цены на товар по совокупности отдельных магазинов бе­рутся веса пропорционально величине продажи этого товара в различных типах магазинов, в разных районах страны.

Первоначально (1957 — 1966 гг.) ежегодно опрашивалось 3 — 3,5 тыс. домохозяйств, а затем их стало 7 тыс. Форма опроса — анкета на основе дневника всех потребительских расходов за две недели. Выборка домохозяйств следующая: на первом этапе вы­бираются первичные выборочные районы (территории), объединенные в 168 однотипных групп — страт. Каждый квартал случайной выборкой в обследование включается один первичный район из каждой страты. На втором этапе производится выбор (тоже слу­чайно) территории для проведения опроса внутри первичного вы­борочного района на основе имеющихся избирательных списков округов. В каждом избирательном округе случайным методом вы­бирается 16 адресов из списка избирателей — так формируется общий список адресов. Уровень охвата населения расчетами ИРЦ высок — 82% всех домохозяйств страны.

В Северной Ирландии выборка осуществляется несколько иначе: выборка состоит из тысячи адресов, выбранных по нало­говому списку, и из них случайным методом отбирается 280 ад­ресов для включения в обследование.

Индекс потребительских цен нередко фигурирует в сочета­нии с индексом-дефлятором, являющимся относительно новым показателем для отечественной статистики, но широко применя­емым в других странах. Дефлятор—тот же индекс цен, но он ши­ре, чем ИПЦ, поскольку включает не только цены потребитель­ских товаров и услуг, но также цены инвестиционных товаров и услуг, т. е. оптовые цены. Следовательно, он характеризует об­щую динамику цен и тарифов для всей экономики страны.

Индексы оптовых цен в России рассчитываются по той же ме­тодологии, что и потребительских, с использованием выборочно­го наблюдения за ними. Для регистрации оптовых цен в промыш­ленности отобрано около 600 укрупненных товарных позиций, 105 отраслей и подотраслей промышленности, в том числе более 60 наименований — в металлургии, около 160 — в отраслях лесо­химии и более 200 — в отраслях машиностроения. Наблюдение за ценами производителей осуществляется на базовых (4000) предприятиях промышленности, примерно 15 тыс. сельскохо­зяйственных предприятий, в 240 подрядных строительных организациях, на 150 предприятиях транспорта. В их число входят крупные, средние и небольшие предприятия и организации.

В расчетах этих индексов, начиная с 1991 г. предпочтение от­дается неизменной базисной структуре производства в качестве их весов. Основной и здесь служит формула базисно-взвешенного индекса цен, но в случае необходимости его корректировки проводятся сравнительные расчеты индексов и по отчетной стру­ктуре весов.

Индекс-дефлятор рассчитывается, как правило, за год, за бо­лее длительный период дефлятор определяется уже рассмот­ренным цепным методом — путем перемножения всех годичных дефляторов в промежутке от отчетного до базисного года — пер­вый метод.

Сводным дефлятором в статистике выступает дефлятор ва­лового внутреннего продукта (ДВВП), являющегося на сегодня важнейшим макроэкономическим показателем в международ­ной и отечественной системах национальных счетов. ДВВП в Рос­сии за 1994 г. показал общий рост цен в 4,5 раза по сравнению с 10,2 раза в 1993 г. и 16,5—17,5 раза в 1992 г. Общий рост цен в 1995 г. составил 2,83 раза (при росте потребительских цен в 2,3 раза), за январь — сентябрь 1996 г. — 1,54 раза (при росте потре­бительских цен в 1,2 раза).

Важнейшими компонентами конечного использования ВВП выступают: расходы на конечное потребление, в том числе до­машних хозяйств, учреждений общего государственного управ­ления, оказывающих индивидуальные и коллективные услуги, не­коммерческих общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства; валовое накопление, в том числе валовое накопление основного капитала и изменение запасов матери­альных оборотных средств; экспорт и импорт товаров и услуг Для исчисления дефлятора каждый компонент конечного использо­вания валового внутреннего продукта пересчитывается в цены предыдущего года (постоянные цены). Полученные итоги затем суммируются. Покомпонентная переоценка ВВП в постоянных ценах в зависимости от имеющейся базы производится с исполь­зованием индексов цен и индексов физического объема (или ди­намики натуральных индикаторов).

Сам дефлятор ВВП отчетного года к предыдущему получается как частное отделения ВВП отчетного года в текущих ценах на тот же ВВП в постоянных ценах предыдущего года. В результате дает­ся и оценка динамики физического объема ВВП и всех его компо­нентов. В конкретных схемах и моделях метод дефлятирования с применением индекса цен был показан ранее на примере изуче­ния динамики общего потребления населением товаров и услуг.

Второй метод дефлятирования (с помощью индексов физи­ческого объема, или динамики натуральных индикаторов) приме­няется, в частности, для переоценки в постоянные цены расходов на конечное потребление государственных и некоммерческих общественных организаций, когда указанные расходы прошлого года экстраполируются по индексу, полученному на основе дина­мики натуральных индикаторов или численности занятых в этом секторе работников, Оба метода дефлятирования применяются и при пересчете в постоянные цены показателей счета производ­ства Системы национальных счетов, а том числе и показателей производства ВВП.

Сводный индекс потребительских цен и дефлятор ВВП высту­пают важнейшими показателями инфляции — обесценения де­нег при несоответствии стоимости товарной массы массе денег в обращении. Стоимость товарной массы зависит от ее физиче­ского объема и цен на товары, а величина денежной массы — от количества денег в обращении и от скорости их обращения. Сле­довательно, прирост цен товарной массы в отчетном периоде по сравнению с базисным (размер инфляции) зависит от трех фак­торов: размера увеличения денежной массы в обращении, ско­рости их обращения и физического объема товарной массы. В расчетах инфляции денежная масса участвует в отчетных ценах, товарная — в отчетных и базисных. Для макроэкономики показа­телем товарной массы выступает ВВП, для потребительского се­ктора — потребительские расходы населения на приобретение товаров и услуг. Состав ВВП на стадии конечного использования был показан, потребительские же расходы — это приобретение населением товаров и услуг по всем каналам реализации.

Денежная масса в обращении представлена денежными агре­гатами: (наличные деньги на руках у населения, предприятий и организаций на расчетных и текущих счетах); (срочные вклады населения и предприятий, а также лотерейные билеты); ( + долгосрочные вклады населения, фонды на строительство предприятий, страховые полисы). Показателями денежной массы в обращении служат остатки денежных средств (на отдельные даты и в среднем за период) и оборот денежных средств, определяемый отношением денежной массы в среднем за год к ВВП в текущих ценах. Путем сопоставления базисного и отчетного оборотов рас­считывается ускорение оборачиваемости денег в отчетном году.

Дефлятор ВВП, как уже отмечалось, определяется отношени­ем отчетного ВВП в ценах отчетного года к тому же ВВП в ценах базисного. ДВВП равен росту денежной массы (индекс денежной массы в среднем за год), умноженному на увеличение оборота денег (индекс оборачиваемости денег) и деленному на изменение физического объема ВВП . Уровень же инфляции равен ДВВП без 1, умноженному на 100. Из этого вытекает, что показателем инфляции выступает дефлятор ВВП.

В практическом плане наибольший интерес имеет оценка ин­фляции по потребительским товарам и услугам, для чего исполь­зуется уже ИПЦ, Он систематически публикуется в периодической печати. Публикуются недельные, месячные, квартальные и годовые общие индексы инфляции по этой группе товаров и услуг с диф­ференциацией индексов цен по продовольственным товарам (особо выделяется динамика стоимости набора 25 важнейших продуктов питания), непродовольственным товарам и платным услугам, по отдельным товарам, регионам, экономическим рай­онам и стране в целом.

Используя ИПЦ как показатель инфляции, следует помнить, что он завышает ее (это уже отмечалось) и, как считается, весьма существенно. Ранее подчеркивалось, что ИПЦ не учитывает фак­тор структуры потребительских расходов населения (поскольку строится на базисной основе). Добавим еще один момент; в ИПЦ практически не принимаются во внимание качественные сдвиги в приобретаемых населением товарах и услугах. В той мере, в какой происходит повышение качества их, должно осуществляться и повышение цен, что не имеет отношения к инфляции. ИПЦ, однако, предполагает, что весь рост стоимости потребительской корзины вызван инфляцией, а не улучшением качественных характери­стик товаров и услуг, В этом плане ИПЦ проявляет тенденцию к завышению темпов инфляции.

Инфляция в рыночной экономике является объективным эко­номическим процессом, и речь идет лишь об ее уровне. С этой точки зрения выделяют: инфляцию ползучую с ее умеренными темпами роста цен до 10—20% в год, характерную для ведущих стран с ус­тойчивой экономикой; галопирующую—до 200—300% в год и ги­перинфляцию ("инфляционный психоз") с чрезвычайно высокими темпами (свыше 1000% в год) и ее разрушительным воздействием на объем национального производства и занятость.

Отношение к инфляции на протяжении многих лет было неод­нозначным. Доминировало же мнение, что инфляция — деструк­тивная сила, пока в 1936 г. не вышла знаменитая книга Д. Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег". Он высказал мысль, что инфляция несет в себе огромные преимущества, по­скольку она обесценивает деньги, делает бессмысленным про­цесс их накопления. Тем самым стимулируется потребление и инфляция превращается в мощнейший фактор развития экономики. Напротив, отсутствие ее приводит к накоплению денег, их иммобилизации и, при определенных условиях, может вызвать экономический кризис. Для одних инфляция выгодна, для других вредна. В частности, отдельные предприятия могут иметь от нее и косвенные потери (если они имеют свободные денежные сред­ства, которые обесцениваются), и косвенные доходы (если они имели кредиторскую задолженность, которую придется возвра­щать более дешевыми деньгами при сохранении суммы долга). С позиций инвесторов инфляция неблагоприятна.

В мировой практике учет инфляции осуществляется либо пу­тем переоценки имеющихся активов по курсу какой-либо ста­бильно конвертируемой валюты, либо с помощью исчисленных в официальной статистике индексов инфляции, которые были в данном учебнике рассмотрены. Этот способ имеет определен­ные преимущества и наиболее распространен.

Результат обесценения денег (инфляции) — падение их покупа­тельной способности. Индекс покупательной способности денег является важной характеристикой уровня жизни. Он представляет собой изменение объема товаров и услуг из фиксированного их набора, которые можно приобрести на одинаковую сумму денег в отчетном и базисном периодах. Следовательно, это величина, обратная индексу цен:

(в варианте базисно-взвешенного индекса) и

(в варианте текуще-взвешенного индекса). В качестве общего индекса цен при этом берется дефлятор ВВП.

Приведя данные о росте потребительских цен в стране, можно определить и снижение покупательной способности денег. Так, покупательная способность 1000 руб. (в рублях 1990 г) составила по отношению к 1990г.: 0,49%— в декабре 1994 г., 0,21%— в де­кабре 1995 г. и 0,19% — в середине 1996 г.

Актуальной задачей социальной статистики является сопос­тавление потребительских цен и показателей потребления насе­ления России с другими странами. Известно, например, что в ян­варе 1992 г. российские цены отставали от американских в 25 раз. За последующие 20 месяцев реформ этот разрыв сократился более чем в 7 раз. К концу 1993 г. средневзвешенный уровень цен в России достиг уже 22% уровня цен США, годом позже — 28,4%, а еще через год — 39,5%. Однако ясно, что в ближайшие годы наши цены не смогут достичь мировых, учитывая уровень и качество отечест­венной продукции, масштабы самообеспечения, российскую географию и транспортную систему. Предел в обозримом буду­щем составит 50—60%.

Наша страна участвует в Европейской программе сопоставле­ний, являющейся составной частью VI фазы Программы междуна­родных сопоставлений (ПМС) ООН. Россия входит во вторую европейскую группу стран, включающих Австрию, Венгрию, Польшу, Чехию, Словакию, Югославию, со страной-центром — Австрией.