7.3. Экономическая эффективность использования земли в сельском хозяйстве и пути ее повышения

Эффективность производства выражается соотношением между по­лезным эффектом за определённый период времени и затратами, которые необходимы для приведения данного эффекта в действие. В современных условиях использование земли в сельском хозяйстве считается эффектив­ным, рациональным, когда не только увеличивается выход продукции с единицы площади, повышается её качество, снижаются затраты на произ­водство единицы продукции, но и когда при этом сохраняется или повы­шается плодородие почвы, обеспечивается охрана окружающей среды.

Иными словами, основными задачами предпринимателя при исполь­зовании земли являются: планирование оптимального землепользования с целью получения максимальной прибыли, достижение постоянно высоко­го уровня урожайности и сохранение или повышение плодородия почвы, защита окружающей среды и производство экологически чистых продук­тов питания.

Односторонний же учёт экономических целей в сельскохозяйствен­ном производстве приводит к таким негативным процессам, как почвенная эрозия (водная, ветровая и др.), загрязнение атмосферы вредными газами, сокращение видового многообразия живых организмов и прочим непри­емлемым для стабильного развития общества процессам.

Экономические расчеты по определению экономической эффектив­ности использования земли в зависимости от поставленной задачи делятся на фактические и плановые: первые связаны с анализом фактически сло­жившейся ситуации, определением резервов повышения эффективности использования земли, вторые - с проведением плановых расчётов, или оп­ределением прогноза развития на перспективу. Фактические показатели можно подразделить на статические, проводимые» скажем, за отчётный год, и динамические, отражающие эффективность использования земли за определённый период времени. Кроме того, важную роль при определении эффективности использования земли имеет не только анализ показателей в целом по хозяйству или растениеводству, но и по отраслям растениеводст­ва в целях их сравнительной характеристики й предпочитаемости в усло­виях изменения рыночной конъюнктуры.

Экономическая эффективность использования земли характеризует­ся системой стоимостных и натуральных показателей. В качестве стоимо­стных показателей выступают:

а) землеотдача - определяется как отношение стоимости валовой продукции сельского хозяйства к стоимости земельных ресурсов (кадаст­ровой стоимости земли):

б) землеёмкость - выражает отношение стоимости земельных ресур­сов (кадастровой стоимости земли) к стоимости валовой продукции сель­ского хозяйства:

в) стоимость валовой и товарной продукции сельского хозяйства (или растениеводства) в расчёте на 1 га сельскохозяйственных угодий:

г) валовой доход в расчёте на 1 га сельскохозяйственных угодий (ВД - разница между стоимостью валовой продукции и материальными затра­тами; ВД = ВП - МЗ):

д) чистый доход на 1 га сельскохозяйственных угодий (ЧД - разница между стоимостью валовой продукции и её себестоимостью, или разница между валовым доходом и оплатой труда):

е) прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции на 1 га сельскохозяйственных угодий:

При сравнительной характеристике эффективности использования земли применяются натуральные показатели.

Натуральные показатели эффективности использования земли:

• урожайность сельскохозяйственных культур, ц/га;

• производство основных видов продукции растениеводства (зерна, сахарной свислы, подсолнечника, картофеля и др.) в расчёте на 100 га пашни, ц;

• производство молока, мяса крупного рогатого скота и овец в живой массе, шерсти в расчёте на 100 га сельскохозяйственных угодий, ц;

• производство мяса свиней в живой массе на 100 га пашни, ц;

- производство мяса птицы (ц) и яиц (тыс. шт.) в расчёте на 100 га посевов зерновых культур.

Относительными показателями эффективности использования зем­ли являются:

• доля сельскохозяйственных угодий в общей площади земли;

• доля пашни в структуре сельскохозяйственных угодий);

• доля интенсивных культур (пропашных, технических) в структуре посевов;

- доля орошаемых земель в структуре сельскохозяйственных угодий. Сельскохозяйственные предприятия, как правило, имеют разную структуру сельскохозяйственных угодий. Поэтому для сравнения эффек­тивности использования земли целесообразно использовать соотношение валовой продукции (валового и чистого дохода, прибыли) и условной пашни.

Например, Эвп = ВП(стоимость валовой продукции) / Syn (площадь условной пашни).

Площадь условной пашни рассчитывается по формуле: Syn = Sn + Sсn х К,

где Sn - площадь пашни; Sсn - площадь сенокосов и пастбищ; К - ко­эффициент перевода естественных сенокосов и пастбищ в условную паш­ню, который рассчитывается по формуле: К= Усп / Уп (Усп - урожайность сена или зелёной массы на сенокосах и пастбищах, ц/га; Уп - урожайность сена или зелёной массы на пашне, ц/га).

При сравнении экономической эффективности использования земли на предприятиях с разными по качеству почвами целесообразно использо­вать выход валовой продукции (валового и чистого дохода, прибыли) в расчёте на единицу соизмеримой (кадастровой) площади сельскохозяйст­венных угодий (Sk).

Например, Эк = ВП / Sкk; Sk = SnБ₁ + ScБ₂ + SncБ₃, где SnБ₁ - пло­щадь и баллы оценки пашни, ScБ₂ - площадь и балды оценки сенокосов, SncБ₃ - площадь и баллы оценки пастбищ.

Мероприятиями по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий являются:

1. Рациональное использование сельскохозяйственных угодий, связанное с недопущением их выведения из хозяйственного оборота. Однако, как свидетельствует статистика, посевная площадь за период 1998-2002 гт. уменьшилась на 7082 тыс. гектаров, или на 7,7 %.

2. Обеспечение повышения экономического плодородия почвы (орошение и осушение, химическая мелиорация, применение минеральных и органических удобрений, освоение и соблюдение севооборотов, улучшение лугов и пастбищ).

3. Сохранение плодородия и охрана почв (полезащитное лесоразведение, почвозащитные технологии и севообороты, система мер по борьбе с водной и ветровой эрозией).

4. Рациональное использование экономического плодородия почв (применение наиболее урожайных сортов сельскохозяйственных культур, улучшение семеноводства, соблюдение оптимальных сроков проведения сельскохозяйственных работ и выполнение их с высоким качеством, борьба с болезнями растений, вредителями и сорняками).

5. Проведение организационно-экономических мероприятий (совершенствование структуры посевных площадей с учётом конъюнктуры рынка, углубление специализации, применение прогрессивных форм организации и оплаты труда и др.)

Эффективное использование земли невозможно без рациональной организации территории сельскохозяйственного предприятия. Одной из важных задач внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйствен­ного предприятия является организация территории предприятия, обеспе­чивающей эффективное использование земель, повышение плодородия почв, высокопроизводительное использование техники, охрану природы и увеличение производства сельскохозяйственной продукции при мини­мальных затратах материальных и трудовых ресурсов. С этой целью в ка­ждом предприятии разрабатывается проект землеустройства с детальным организационно-хозяйственным и агроэкономическим обоснованием. Со­ставными частями проекта внутрихозяйственного землеустройства явля­ются:

• размещение населённых пунктов, производственных подразделений, магистральной дорожной сети и других объектов инженерного оборудования территории;

• организация земельных угодий и севооборотов: установление состава и площадей угодий; разработка мер по трансформации и улучшению угодий, их протвоэрозионнбй защите; установление типов и числа севооборотов с учётом специализации предприятия, почвенно-климатических и экономических условий его развития; размещение полей севооборотов, внесевооборотных участков, полевых станов и полевых дорог;

• устройство территории кормовых угодий: организация использования пастбищ, сенокосов и залежей; размещение лугового и пастбищного хозяйства;

• устройство территории многолетних насаждений* включая определение размеров кварталов, размещение пород и сортов, определение оптимального срока их использования, размещение элементов производственной структуры, размещение защитных лесных полос и т.д.

Главная роль в повышении эффективности использования земли принадлежит государству, которое должно: во-первых, разрабатывать и

осуществлять целевые программы по сохранению размеров и состояния земельных угодий, недопущению их сокращения и нецелевого использо­вания; во-вторых, способствовать изменению общеэкономических усло­вий, создающих основу для расширенного воспроизводства и интенсифи­кации сельского хозяйства; в-третьих, осуществлять законодательное ре^ гулирование земельных отношений.

Контрольные вопросы

1. Выделите специфические особенности земли как главного средства производства в сельском хозяйстве.

2. Что понимается под плодородием земли и какие виды её существуют?

3. Какие критерии закладываются в основу формирования состава земель сельскохозяйственного назначения?

4. Что понимается под структурой сельскохозяйственных угодий и какие основные факторы оказывают влияние на её формирование?

5. Какую роль сыграло проведение российской земельной реформы в изменении земельных отношений?

6. Дайте характеристику современного состояния земельных ресурсов в России.

7. Каковы проблемы формирования и перспективы развития российского рынка земли?

8. В чём проявляется экономическая целесообразность, введения платы за землю? Назовите формы платы за землю.

9. Как определяется рыночная цена земли? Какие факторы оказывают влияние на её уровень?

10. Каким образом проявляется нерыночный оборот земельных ресурсов?

11. Что понимается под земельным кадастром? Цель, задачи и операции земельного кадастра.

12. Определите основные цели государственного управления земельными ресурсами.

13. Какова роль мониторинга в использовании земель сельскохозяйственного назначения?

14. Какие показатели характеризуют экономическую эффективность использования сельскохозяйственных угодий?

15. Определите основные пути повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий.