9.2. Определение потребности сельскохозяйственного предприятия в оборотных средствах

Определение потребности сельскохозяйственного предприятия в собственных оборотных средствах осуществляется в процессе нормирова­ния, целью которого является установление экономически обоснованного, рационального размера оборотных средств по элементам, отвлекаемых на определённый срок в сферу производства и сферу обращения.

При этом следует иметь в виду, что не все оборотные средства под­лежат нормированию. Нормируемыми оборотными средствами являются оборотные производственные средства (производственные запасы, живот­ные на выращивании и откорме, незавершённое производство, расходы будущих периодов) и определённая часть средств обращения (готовая продукция, средства в расчётах с заготовительными организациями, де­нежные средства в кассе), по которым устанавливаются минимальные по­стоянные вложения, покрываемые из собственных источников. Норми­руемые оборотные производственные средства представляют собой мате­риальные оборотные средства.

Ненормируемыми оборотными средствами признаются те, которые не оказывают непосредственного влияния на обеспечение сельскохозяйст­венного воспроизводства. К ним относятся денежные средства, средства в расчётах, отгруженные товары.

Потребность в оборотных средствах определяется сельскохозяйст­венным предприятием при разработке производственно-финансового пла­на. Установление их общей величины, необходимой для непрерывного функционирования предприятия, предопределяется рядом условий.

Во-первых, при определении потребности в оборотных средствах должны учитываться потребности не только основного производства для выполнения производственной программы,, но и потребности других про­изводств, не относящихся к основной деятельности сельскохозяйственного предприятия.

Во-вторых, величина оборотных средств должна обладать опти­мальными параметрами. Это обусловлено тем, что они должны быть дос­таточными:

а) для формирования рационального размера собственных оборотных средств, а также приобретения оборотных средств промышленного происхождения, необходимых для производства сельскохозяйственной проекции;

б) для обеспечения непрерывности сельскохозяйственного производства, особенностью которого является сезонный характер развития и, как следствие, неравномерность использования оборотных средств. В этих условиях рекомендуется сельскохозяйственным предприятиям определять

минимальную потребность в оборотных средствах в наиболее напряжён­ные периоды производства продукции (например, потребность в ГСМ в период посевной или уборочной кампании).

В-третьих, потребности в оборотных средствах сельскохозяйствен­ного производства зависят от объёма производства, условий снабжения и сбыта, ассортимента производимой продукции, применяемых форм расчё­тов.

Определение оптимальных параметров необходимых оборотных средств, а также их минимальной потребности в напряжённые периоды объясняется двумя обстоятельствами:

а) в случае недостатка оборотных средств сельскохозяйственное предприятие будет не в состоянии осуществить реализацию целевых установок производственной программы;

б) при образовании сверхнормативных запасов происходит отвлечение из оборота денежных средств, что приводит к неэффективному использованию имеющихся ресурсов.

В-четвёртых, специфика развития сельского хозяйства, определяе­мая влиянием гфиродно-климатических условий, сезонным характером производства, несовпадением времени производства и рабочего периода, продолжительностью производственного цикла и другими особенностями, накладывает свой отпечаток на особенности кругооборота оборотных средств.

Таковыми особенностями являются: продолжительность срока аван­сирования в кругооборот основных производственных средств, замедлен­ная оборачиваемость текущих активов, неравномерность затрат и высво­бождения их из оборота, наличие внутрихозяйственного оборота оборот­ных средств, различия в технологии производства сельскохозяйственной продукции, характер экономических связей с другими предприятиями и т.д. Поэтому развитие рыночных отношении ориентирует сельскохозяйст­венные предприятия на получение максимального эффекта от использова­ния оборотных средств, что в свою очередь способствует рациональному сочетанию собственных и заёмных источников их формирования.

Таким образом, сельскохозяйственное производство связано с мно­гообразием условий, которые необходимо учитывать при формировании потребности оборотных средств и создании запасов ресурсов для успеш­ного выполнения намеченных объёмов сельскохозяйственных работ в со­ответствии с использующейся в предприятии технологией производства продукции.

Учитывая особенности кругооборота оборотных средств сельскохо­зяйственных предприятий, определяют целесообразность использования собственных источников для формирования минимальных постоянных потребностей в оборотных средствах, а заёмных - для покрытия дополнительных временных вложений в оборотные средства. Основой для уста­новления рационального соотношения между собственными и заёмными источниками является норматив собственных оборотных средств.

Нормирование потребности оборотных средств осуществляется в натуральном и в стоимостном выражении. Собственные оборотные сред­ства (корма, семена и т.д.) оценивают по производственной себестоимо­сти, а покупные средства (удобрения, ядохимикаты, запасные части и т.п.) - по цене приобретения с учётом доставки к месту потребления.

Видовое нормирование оборотных средств характеризуют частные нормативы собственных оборотных средств, а их суммарная величина представляет собой совокупный норматив предприятия в оборотных сред­ствах. Частные нормативы рассчитываются в производственно-финансовом плане по состоянию на конец планируемого года, а совокуп­ный - по кварталам.

Определение частных нормативов направлено на установление ра­циональной структуры вложений в оборотные средства и отражает разме­щение уставного (неделимого) фонда в части собственных оборотных средств. Что касается совокупного норматива собственных оборотных средств, то он является отправным моментом при планировании размера доходов направляемых на их прирост и при определении потребности в краткосрочных банковских ссудах сельскохозяйственного предприятия. Совокупный норматив потребности в оборотных средствах равен суммар­ной величине нормативов по всем их элементам и определяет общую по­требность предприятия в оборотных средствах.

В хозяйственной практике сельскохозяйственные предприятия при исчислении частных нормативов собственных оборотных средств исполь­зуют несколько методов: метод прямого счёта, аналитический метод и ко­эффициентный метод.

Так, например, метод прямого счёта применяется при определении частных нормативов собственных оборотных средств по каждому их виду на основе принципа максимальности покрытия вложений за счёт собст­венных источников на конец планируемого года. На основе данного мето­да определяются нормативы по семенам и посадочному материалу, живот­ным на выращивании и откорме, незавершённому производству в расте­ниеводстве и животноводстве, расходам будущих периодов. При этом для расчётов частных нормативов используются научно разработанные или фактически существующие в предприятии технологические и финансовые нормативы определения потребности в оборотных средствах.

Технологические нормативы являются основой разработки произ­водственной программы сельскохозяйственного предприятия на плани­руемый год. Такими технологическими нормативами, например, являются: норма высева семян и внесения минеральных и органических удобрений

на 1 га, норма расхода горючих и смазочных материалов на 1 га (или на 1 т/км), норма расхода кормов на 1 голову (или на единицу продукции) и др.

Финансовые нормативы используются при определении плановых минимальных остатков оборотных средств, которые необходимы для нор­мальной деятельности предприятия и которые покрываются только за счёт собственных источников. Данные нормативы могут устанавливаться в днях запаса различных товарно-материальных ценностей или в процентах от^годовой потребности (расхода), а также в других показателях производ­ства и реализации, рассчитанных на основе технологических нормативов.

Исчисление нормативов собственных оборотных средств при ис­пользовании метода прямого счёта определяется как произведение плано­вых остатков переходящих на следующий год соответствующих видов оборотных средств и плановой себестоимости единицы (работ, продукции, и т.п.) или цены приобретения. Размер плановых вложений в оборотные средства на конец года осуществляется на основе технологических норма­тивов.

Так, например, потребности предприятия в семенах определяются исходя из норм высева на 1 га с учётом страхового запаса и посевной пло­щади. Если предприятие планирует засеять ячменём площадь в 800 га, то при норме высева 2,7 ц/га и страховом запасе 10 % общая потребность в семенах составит 2376 ц (норматив семян в натуральном выражении).

Базовыми данными для расчёта стоимостного норматива потребно­сти в семенах ячменя будут являться: натуральное выражение потребности в семенах с учётом страхового запаса (2376 ц) и плановая себестоимость 1 ц семян (например, 140 рубУц), включая расходы по их доставке, доработ­ке и хранению. Таким образом, общий норматив потребности в семенах ячменя в стоимостном выражении составит примерно 332,7 тыс. рублей (2376 ц х 140 руб.). В том случае, если используются покупные семена, то они включаются в норматив в зависимости от их объёма, цены приобрете­ния и расходов по доставке, доработке и хранению.

Размеры запасов кормов рассчитывают с учётом норм кормления животных, поголовья скота и птицы. Потребность в топливе и смазочных материалах зависит от количества тракторов, комбайнов, автомобилей разных марок, объёма предполагаемых работ и норм расхода горючего. Аналогичным образом определяют потребность сельскохозяйственного предприятия и в других оборотных средствах.

Исходными позициями определения норматива оборотных средств сельскохозяйственного предприятия аналитическим методом являются фактические квартальные (месячные) остатки оборотных средств по дан­ным бухгалтерского баланса за истекший год, фактические данные о про­изводстве и реализации продукции, а также плановые условия производст­ва и реализации продукции.

При этом используется принцип минимальности, суть которого со­стоит в том, что при определении норматива во внимание принимается наименьший остаток оборотных средств на конец квартала (месяца) от­чётного года, который затем корректируется на показатель роста объёма производства и продаж планируемого года по сравнению с истекшим го­дом. Норматив собственных оборотных средств - это минимальный раз­мер собственных оборотных средств, постоянно необходимый сельскохо­зяйственному предприятию для обеспечения непрерывного процесса вос­производства. Минимальный размер норматива оборотных средств, исхо­дя из наименьшего остатка оборотных средств, покрывается за счёт собст­венных источников, а вся остальная часть планируемых на конец года вложений формируется посредством привлечения заёмных и других ис­точников.

В настоящее время в качестве одного из методов определения пла­новой суммы собственного оборотного капитала сельскохозяйственного предприятия рассматривается коэффициентный метод. Причём выделя­ются три возможных варианта определения плановой суммы собственного оборотного капитала.

В первом варианте предлагается учитывать приемлемое значение коэффициента манёвренности (0,2-0,5), определяемое как частное от деле­ния разницы межу итогом раздела III пассива баланса «Капитал и резер­вы» и итогом раздела I актива баланса «Внеоборотные активы» к итогу раздела Ш пассива баланса «Капитал и резервы». На основе данного при­емлемого значения коэффициента манёвренности исчисляется плановая потребность в собственном капитале. В каждом конкретном случае плано­вая потребность в собственном капитале будет равна произведению при­емлемого значения коэффициента манёвренности и плановой суммы соб­ственного капитала и резервов на конец года (квартала). Плановая сумма собственного капитала на конец планируемого периода рассчитывается как сумма остатка по разделу III пассива баланса и величины прибыли не используемой для потребления в планируемом периоде.

Вторым вариантом предусматривается определение плановой по­требности в' собственном оборотном капитале, исходя из приемлемого значения коэффициента обеспеченности предприятия собственными обо­ротными средствами (не менее ОД). Данный коэффициент рассчитывается как отношение разницы итога раздела Ш пассива баланса «Капитал и ре­зервы» и итога раздела I актива баланса «Внеоборотные активы» к итогу раздела П актива баланса «Оборотные активы». Иными словами, размер плановой потребности в собственном оборотном капитале исчисляется как произведение коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами (0,1 и более) и плановых вложений в материально-производственные затраты.

И третий вариант коэффициентного метода предполагает исчисле­ние плановой потребности в собственном оборотном капитале на основе рационального соотношения собственных и заёмных источников в финан-сово-эксплутационных потребностях, под которыми понимается разница между материально-производственными запасами (включая незавершён­ное производство и расходы будущих периодов) и дебиторской задолжен­ностью. Считается, что на 100 рублей собственного оборотного капитала экономически целесообразно привлечение не более 60 рублей краткосроч­ного кредита.

Одним из недостатков коэффициентного метода определения плано­вого размера собственного оборотного капитала следует считать то, что указанные выше приемлемые значения коэффициента манёвренности и коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами яв­ляются отражением развития стабильной рыночной экономики. В услови­ях инфляционного процесса и неустойчивости экономики эти коэффици­енты не дают реального представления о формировании плановой потреб­ности в собственных оборотных средствах.

Определение оптимальной потребности оборотных средств одним из указанных методов не означает, что товарно-материальные ценности бу­дут израсходованы немедленно и эффективно. Поэтому при их движении необходимо учитывать следующие условия: во-первых, отвлечение де­нежных средств на оборотные средства не должно носить длительного ха­рактера; во-вторых, единовременные вложения в оборотные средства не должны принимать больших размеров; в-третьих, хранение товарно-материальных ценностей сопряжено с большими затратами; в-четвёртых, особенностью применения оборотных средств сельскохозяйственного производства является их ограниченный период использования.

Это означает, что для обеспечения непрерывности воспроизводст­венного процесса и повышения его эффективности большое значение при­обретает управление оборотными средствами.