Социальная политика и социальное законодательство.

Социальная политика – деятельность общества и государства, направленная на развитие социальной сферы общества, повышение благосостояния, улучшения условий труда, жизни и т.д. Социальная политика производна от экономики, но не второстепенна: она играет большую роль в развитии материальной и духовной культуры общества. Государство, в котором основным направлением деятельности, является социальная политика, называется социальным государством.

Идея социальной государственности получила широкое признание в мире во второй половине XX века. Её формирование относится к концу XIX - началу XX века и обусловлено социально-экономическими процессами, происходившими в жизни буржуазного общества того времени, имущественное расслоение и поляризация которого грозили ему серьёзными социальными потрясениями. И в этой ситуации классический принцип невмешательства государства в экономику уступил место, социальному равенству, требовавшему от государства перейти к активному вмешательству в социально-экономическую сферу. Началось формирование понятия социального государства как государства, обладающего особыми функциями. Это: поддержка социально незащищённых категорий населения, охрана труда и здоровья людей, борьба с безработицей, сглаживание социального неравенства путём перераспределения доходов между различными слоями населения через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы.

В дальнейшем идея социального государства получила воплощение в практике и конституциях многих современных государств (ФРГ, Италии, Турции, Швеции, Японии и др.).

Сегодня социальным признаётся такое государство, политика которого направлена на создание своим гражданам условий для реализации социально-экономических и культурных прав человека (права на труд и равное вознаграждение за труд равной ценности, право на социальное обеспечение, право на образование, право на участие в культурной жизни и др.). Одной из важнейших целей деятельности социального государства является сглаживание в обществе социальных противоречий и создание в идеале социального равенства.

Основные условия существования социального государства:

• демократический режим и правовой характер государства;

• наличие развитого гражданского общества;

• высокий уровень экономического развития государства;

• наличие развитого социального законодательства, закрепление понятия «социальное государство» в конституции страны.

Ст. 7 Конституции РФ гласит:

«1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Эти положения лежат в основе формирующейся в настоящее время законодательной базы РФ. В состав социального законодательства помимо Конституции РФ входят: законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства России и т.д.

Социальная политика, проводимая в РФ включает в себя:

• борьбу с безработицей;

• приближение минимального размера оплаты труда к размеру прожиточного минимума в стране;

• общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также высшего на конкурсной основе;

• бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

• бесплатное пользование библиотечными фондами и сравнительно низкую плату за посещение музеев, картинных галерей, театров, концертных залов и других учреждений культуры;

• охрану труда и здоровья людей;

• обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей;

• установление и своевременная выплата государственных пенсий и пособий, их постоянная индексация и постепенное повышение, монетизация льгот.

Л И Т Е Р А Т У Р А :

1. Клименко, А.В. Обществознание: учеб. пособие для школьников ст. кл. и поступающих в вузы / А.В.Клименко, В.В.Румынина. – 7-е изд,, стериотип. – М.: Дрофа, 2007. – 507. стр.260-264;

2. Социологический энциклопедический словарь. На русском, английском, немецком, французском и чешском языках. Редактор-координатор – академик РАН Г. В. Осипов.- М.: Издательская группа ИНФРА М-НОРМА, 1998. – 488 с.

Лекция № 27