Organizatsia_statistiki_v_RF

Часть 13. Заключительные положения: суммируя все, взятое вместе (153)

13.1. Вводная часть

13.2. Принципы организации статистических учреждений

13.3. Взаимосвязь функций статистических учреждений

13.3.1. Офис руководителя статистического учреждения

13.3.2. Организация распространения данных

13.3.3. Местные статистические учреждения

13.3.4. Предметы деятельности структурных подразделений статистических

учреждений

13.3.5. Статистическая инфраструктура

13.3.6. Техническое обеспечение статистического учреждения

13.3.7. Аналитические функции статистического учреждения

13.3.8. Планирование статистических работ

13.3.9. Механизмы горизонтальных и вертикальных статистических связей

13.4. Выстраивание внешних связей статистического учреждения

Приложения (166)

Приложение 1. Аннотированная модель законопроекта об организации национальной статистики

Приложение 2. Фундаментальные принципы организации официальной статистики (10 принципов)

Приложение 3. Схемы возможной организации национальных статистических учреждений (12 схем)

Приложение 4

основополагающие принципы официальной статистики

Статистическая комиссия ООН на своем 473-м заседании, состоявшемся 14 апреля 1994 г., рассмотрела и приняла основополагающие принципы официальной статистики в редакции, сформулированной в решении Европейской экономической комиссии (47), с пересмотренной преамбулой. Ниже преамбула и принципы приводятся в том виде, в котором они были приняты статистической комиссией:

учитывая то, что официальная статистическая информация является необходимой основой для развития экономической, демографической, социальной, экологической областей, а также многостороннего обмена информацией и взаимовыгодной торговли между государствами;
учитывая то, что настоящее доверие общественности к официальной статистической информации зависит, в большой степени, от осознания основных ценностей и принципов, являющихся основой любого общества, которое стремится понять себя и уважать права своих членов;
учитывая то. что качество официальной статистики и, таким образом, качество информации, предоставленной правительству, представителям областей экономики и обществу, в значительной степени зависит от сотрудничества граждан, предприятий и других респондентов в плане обеспечения соответствующих и достоверных данных, требуемых для составления необходимой статистики, а также от сотрудничества между пользователями и создателями статистики с целью удовлетворения потребностей пользователей;
принимая во внимание деятельность правительственных и неправительственных организаций, активно участвующих в составлении и распространении статистики, по установлению стандартов и концепций для обеспечения сопоставимости данных различных стран;.
принимая во внимание Декларацию о профессиональной этике Международного статистического института;
выражая мнение о том, что резолюция С (47), принятая Европейской экономической комиссией 15 апреля 1992 года, является документом, значение которого признано на международном уровне;
с учетом того, что на состоявшемся в Бангкоке восьмом заседании рабочей группы экспертов-статистиков, созданной Комитетом по статистике при Экономической и социальной комиссии для стран Азии и Тихого океана с целью изучения «Основополагающих принципов», было принято решение о принципиальном согласии с версией ЕЭК и подчеркивалось, что рассмотренные принципы могут применяться всеми странами;
отмечая также, что проводимое в Адис-Аббебе в марте 1994 года восьмое заседание Объединенной конференции африканских экспертов в области планирования, статистики и демографии приняло решение об общепризнанном значении «Основополагающих принципов официальной статистики».

Статистическая комиссия ООН принимает настоящие принципы официальной статистики:

1. Официальная статистика представляет собой незаменимый элемент информационной системы демократического общества, обеспечивая правительство, экономику и общественность данными об экономическом, демографическом, социальном и экологическом положении. В этом смысле официальные статистические данные, которые отвечают требованиям практической значимости, должны составляться и предоставляться официальными органами статистики на основе беспристрастности для обеспечения права граждан на открытое получение информации.

2. С целью поддержания доверия к официальной статистике статистическим ведомствам необходимо принять решение о методах и порядке сбора, обработки, хранения и предоставления статистических данных, строго руководствуясь принципами профессионализма, включая научные принципы и профессиональную этику.

3. Для обеспечения правильной трактовки данных статистические ведомства должны представлять информацию в соответствии с научными стандартами, установленными для источников, методов и порядка составления статистики.

4. Статистические ведомства имеют право комментировать искажения в трактовке и использовании статистических данных.

5. Для целей статистики данные могут собираться из любых источников информации, будь то статистические обзоры или данные административного характера. Статистические ведомства должны выбирать источники данных с учетом качества, своевременности, эффективности затрат, а также нагрузки на респондентов.

6. Индивидуальные данные, собираемые статистическими ведомствами с целью составления статистики, независимо от того, касаются ли они физических или юридических лиц, должны быть строго конфиденциальными и использоваться исключительно в целях статистики.

7. Законы, нормативно-правовые документы, определяющие работу статистической системы, подлежат обнародованию.

8. Координация работы статистических ведомств в рамках государств представляется важной для достижения последовательности и эффективности функционирования статистической системы.

9. Использование статистическими ведомствами каждой отдельной страны международных концепций, классификаций и методов способствует достижению последовательности и эффективности работы статистических систем на всех официальных уровнях.

10. Двустороннее и многостороннее сотрудничество в области статистики способствует усовершенствованию официальных статистических систем во всех странах.

Список сокращений

АБК	–	Автоматизированный банк классификаторов
ИИЦ	–	Информационно-издательский центр «Статистика России»
БГД	–	Банк готовых документов
БД ГС	–	База данных Генеральной совокупности
БД БОО	–	Банк данных бухгалтерской отчетности организаций
БОО	–	бухгалтерская отчетность организаций
ВВП	–	валовой внутренний продукт
ВРП	–	валовой региональный продукт
ВТО	–	Всемирная торговая организация
ГАР	–	Главная администрация регистра Госкомстата России
ГИС	–	Геоинформационная система статистики
ГМЦ Госкомстата России	–	Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Госкомстата России
ГС	–	Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения
ЕГРПО	–	Единый государственный регистр предприятий и организаций
ЕГРЮЛ	–	Единый государственный реестр юридических лиц
ЕС	–	Европейский союз
ЕСС-95	–	Европейская система счетов Евростата
ЕССК	–	Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации
ИВС	–	Информационно-вычислительная система
ИВСС	–	Информационная вычислительная система статистики
ИТКС	–	Информационно-телекоммуникационная система специального назначения
КДЕС/NАСЕ	–	Статистическая классификация видов экономической деятельности Европейского Сообщества
КСП	–	Каталог статистических показателей
КЭОИ	–	Комплексы электронной обработки информации
МБРР	–	Международный банк реконструкции и развития
МВФ	–	Международный валютный фонд
ММВБ	–	Московская межбанковская валютная биржа
МНС России	–	Министерство по налогам и сборам Российской Федерации
МСИ	–	Международный статистический институт
МСОК	–	Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности
НИПИстатинформ Госкомстата России	–	Научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информации Госкомстата России
НМД	–	нормативно-методические документы
НОБУС	–	Национальное обследование благосостояния домохозяйств и участия в социальных программах
НСИ	–	нормативно-справочная информация
ОБСД	–	отраслевая база статистических данных
ОКАТО	–	Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления
ОКВЭД	–	Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
ОКДП	–	Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг
ОКЗ	–	Общероссийский классификатор занятий
ОКИСЭ	–	Общероссийский классификатор институциональных единиц по секторам экономики
ОКОГУ	–	Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления
ОКОПФ	–	Общероссийский классификатор организационно-правовых форм
ОКОФ	–	Общероссийский классификатор основных фондов
ОКПДТР	–	Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов
ОКПО	–	Общероссийский классификатор предприятий и организаций
ОКТЭСИ	–	Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации
ОКФГО	–	Общероссийский классификатор функций государственных органов
ОКФС	–	Общероссийский классификатор форм собственности
ОРД	–	организационно-распорядительные документы
ОСР	–	объединенная система регистров
ОЭСР	–	Организация экономического сотрудничества и развития
ППП	–	промышленно-производственный персонал
ПРОДКОМ/РRODKOM	–	Перечень продукции Европейского союза
РБСД	–	региональная база статистических данных
РСГС	–	Проект «Развитие системы государственной статистики»
РСХП	–	субрегистр «Сельскохозяйственные предприятия»
СДС/ЭПС	–	система дистанционного сбора данных в форме телеграмм по телефонным каналам
СДСФ	–	система дистанционного сбора файлов
СКС	–	структурированные кабельные системы
СПД	–	система передачи данных
СПС	–	система электронной почты статистики
СРА/KПЕС	–	Статистическая классификация продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе
ССО	–	субрегистр «Строительные организации»
ССП	–	Система статистических показателей
ССРД МВФ	–	специальный стандарт распространения данных Международного валютного фонда
СУБД	–	система управления базами данных
ТАСИС	–	Программа технического содействия реформам в странах СНГ
ТОГР	–	территориальные органы Госкомстата России
ФАО	–	Продовольственно-сельскохозяйственная организация
ЦА Госкомстата России	–	центральный аппарат Госкомстата России
ЦБСД	–	центральная база статистических данных
ЦИСН Минпромнауки России и РАН	–	Центр исследований и статистики науки Минпромнауки России и РАН
ЭОД	–	электронная обработка данных
ЭП	–	экономическая перепись

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

10 лет статистических служб и межгосударственного статистического комитета Содружества Независимых Государств. М.: Межгосударственный статистический комитет СНГ, 2002, 311 с.
Англо-русский экономико-статистический словарь. Составители В.З. Морозенко. Под редакцией Энтона Р.М.. М., Статистика, 1974, 221 с.
Гозулов А.И. История отечественной статистики. М.: Госстатиздат, 1957.
Ежов А.И. Организация государственной статистики в СССР. М.: Госстатиздат, 1957, 1970.
Ежов А.И. Система и методология показателей советской статистики. М.: Статистика, 1965.
Жданова И.Ф.. Русско-английский экономический словарь. Russian-English Economic Dictionary. М., Издательство «Русский язык», 1999, 880 с.
Зоблоцкий-Десятовский А.П. Взгляд на историю развития статистики в России. «Записки Русского географического общества», кн. I и II, изд.2. СПб, 1849, с. 195-210.
История советской статистики. М.: Госстатиздат, 1960, 1969.
Кауфман А.А. Статистическая наука в России. М.: 1922, 218 с.
Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989.
Международные стандарты в учете и статистике. М.: МИПК Госкомстата России, 1994.
Опарин Д.И. Створная система расширенного воспроизводства. М.: Госстатиздат, 1964.
Опыт переходного периода в статистике для стран СНГ. Будапешт, Евростат, 1999, 163 с.
Очерки истории отечественной статистики. М.: Госстатиздат, 1961-1975 (в пяти томах).
Пособие по статистике (для районных и городских инспектур государственной статистики). М.: Госстатиздат, 1967.
Птуха М.В. Очерки истории отечественной статистики. М.: Наука, 1961, 1965.
Российская государственная статистика. 1802-1996. М.: Госкомстат России., 1996.
Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 1996-2002.
Святловский В.В. Наша дореформенная статистическая литература. Сб. «К истории политической экономики и статистики в России». СПб., 1906, с. 161-200.
Семиязычный статистический словарь. Будапешт, ЦСУ ВНР, 1961.
Слуцкий Е. Сложение случайных причин как источник циклических процессов. «Вопросы конъюнктуры». М.: т.III, вып.1, 1927.
СНГ и ЕС: факты и цифры 1995. М.: Госкомстат России, Евростат, 1995.
Соколин В.Л. Система государственной статистики: тактика и стратегия развития. Вопросы статистики, 2001, № 1.
Соколин В.Л. О работе системы государственной статистики в 2001 году и основных направлениях деятельности на 2002 год. Вопросы статистики, 2002, № 1.
Старовский В.Н. Полвека советской статистической науки и практики. Вестник статистики, 1967, № 10.
Статистический словарь. М.: Статистика, 1965, 1989, 1996.
Ученые записки по статистике АН СССР, т. 1-50. М.: Наука, 1958-1989.
Энциклопедический словарь рыночного и планового хозяйства (Немецко-англо-русский словарь). Мюнхен-Лондон-Нью-Йорк-Париж, 1992 (В двух томах), т.1 –547с., т.2 – 576 с.
Энциклопедия статистических публикаций. М.: Финансы и статистика, 2001.
Anderson O.N. Ausgewahlte Schriften /Hrsg.H/ Strecker und H.Kellerer. – Tubingen, 1963.
Century of Statistics (Counting, Accounting and Recounting in the Netherlands), Amsterdam, 1999, 607 p.
English/Russian Glossary of Statistical Terms (with multilingual entries). First edition). Volume 1. Business registers. Volume II. Structural business statistics. Volume III. Business accounting. Volume IV. Foreign trade. Volume V. National Accounts. Compiled by Eurostat and CESP (TASIS program). (С определением терминов на английском и русском языках). Brussels, EC, 1994.
Glossary of Terms in Official Statistics. Глоссарий терминов официальной статистики – Англо-русский. 160 с.
Handbook of Statistics (U N, N Y), 1953, 108 p.
Handbook on the Operation and Organization of a Statistical Agency. United Nations Statistics Division. December 2001. 190 p.
Information Systems Architecture for National and International Statistical Offices. Guidelines and Recommendations. Conf of European Statisticians. Statistical Standards and Studies, N 51 U N, Geneva, 1999, 39 p.

Содержание