5.1.2. Оперативный и бухгалтерский учет как источник статистической информации

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, финансовых обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Основные задачи бухгалтерского учета:

• формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой как внутренним пользователям бухгалтерской отчетности (руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации), так и внешним (инвесторам, кредиторам и другим) пользователям бухгалтерской отчетности;

• обеспечение внутренних и внешних пользователей информацией, необходимой для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и целесообразностью этих операций, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами;

• предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.

Бухгалтерский учет организуется по единой методологии и является основным видом учета в организациях.

Методология бухгалтерского учета базируется на следующих основных принципах:

• ведение учета имущества, обязательств и хозяйственных операций в денежном выражении;

• допущение имущественной обособленности (активы и обязательства собственников этой организации существуют обособленно от активов и обязательств других организаций);

• допущение непрерывности деятельности организации;

• двойная запись;

• соответствие аналитического и синтетического учета;

• своевременность и полнота регистрации хозяйственных операций;

• раздельный учет текущих и капитальных затрат.

Каждый хозяйственный факт (операция) оформляется документально на бумажном или машинном носителях информации, которые имеют правовую основу. Таким образом устанавливается ответственность за выполненную хозяйственную операцию, а первичный документ приобретает юридическую силу.

В Российской Федерации введены единые положения по учету и отчетности, позволяющие получить достоверные и объективные сведения, необходимые для принятия управленческих решений.

Единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О бухгалтерском учете», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 1995 г. № 399 «О совершенствовании информационной системы представления бухгалтерской отчетности» на органы государственной статистики возложены функции по сбору и обработке годовых бухгалтерских отчетов организаций, расположенных на территории Российской Федерации, для представления соответствующей информации органам государственной власти и местного самоуправления, а также другим заинтересованным пользователям.

Постановлением Госкомстата России, согласованным с Минфином России и Госналогслужбой России, от 27 сентября 1995 г. № 157 был утвержден порядок сбора и обработки годовой бухгалтерской отчетности организаций и представления сводной информации органам государственной власти и местного самоуправления, а также другим заинтересованным пользователям.

Согласно этому постановлению годовую бухгалтерскую отчетность, начиная с 1 января 1996 г., представляют в органы государственной статистики все организации, являющиеся по законодательству Российской Федерации юридическими лицами, независимо от форм собственности. Годовые бухгалтерские отчеты представляются в территориальные органы Госкомстата России (ТОГР) по месту их регистрации и учета в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО).

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую бухгалтерскую отчетность учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам Госкомстата России по месту их регистрации. Государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют бухгалтерскую отчетность органам, уполномоченным управлять государственным имуществом.

Годовая бухгалтерская отчетность организаций является открытой и ТОГР обеспечивает в соответствии с Федеральной программой статистических работ заинтересованных пользователей данными, характеризующими финансово-хозяйственную деятельность в разрезе субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и т.д.

Для реализации соответствующих статей Федерального закона «О бухгалтерском учете». Госкомстатом России создан Банк данных «Бухгалтерская отчетность организаций» (БД БОО), который является информационной системой, обеспечивающей сбор, обработку, накопление, хранение и предоставление данных бухгалтерской отчетности организаций, расположенных на территории Российской Федерации.

БД БОО Госкомстата России ведется на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне – в полном объеме, на региональном – по организациям, расположенным на данной территории.

Целями БД БОО Госкомстата России являются:

• организация информационно-справочного обслуживания различных категорий заинтересованных пользователей;

• формирование и накопление в автоматизированном режиме необходимой информации для анализа финансовых итогов деятельности организаций, расположенных на территории России;

• формирование генеральной и выборочной совокупностей при организации статистического наблюдения.

Основные функции органов государственной статистики, участвующих в создании и ведении БД БОО, порядок хранения информации в БД и порядок информационно-справочного обслуживания различных категорий пользователей определены в Положении об этом Банке данных, утвержденном приказом Госкомстата России от 7 октября 1997 г. № 167.