logo
Organizatsia_statistiki_v_RF

8.2. Становление и развитие статистического образования в России

Статистическое образование в России формировалось на протяжении длительного исторического времени. В древней Руси и Российской империи статистического образования как такового вообще не существовало, вся работа в этой области сводилась к элементарному статистическому просвещению, венцом которого явилась земская статистика второй половины XIX в.

Становление специального статистического образования в России относится к концу XIX – началу ХХ вв. Именно в этот период появляются в стране учебные заведения по статистике, издаются учебные пособия (монографии А.И. Чупрова, Ю.Э. Янсона, А.А. Кауфмана, А.А. Чупрова и др.), на регулярной основе читаются лекции по статистике на юридических, экономических и политехнических факультетах в ряде университетов страны.

К началу первой мировой войны курс статистики как обязательный изучается на экономическом отделении Петербургского политехнического института (организатор и руководитель курса А.А. Чупров), на Высших женских курсах (руководитель А.А. Кауфман), в Московском университете (курс статистики читал Н.А. Каблуков), в Московской сельскохозяйственной академии (курс организовал и вел А.Ф. Фортунатов).

В первые годы советской власти подготовка и переподготовка статистических кадров в стране организуется на специальных курсах (центральных, межгубернских и губернских). Учебными планами и программами изучения отдельных дисциплин предусматривалось повышение не только профессионального уровня обучающихся, но и общего образовательного уровня статистических кадров. Особое внимание уделялось разработке учебных программ по отраслям статистики, приобретению не только общих, но и специальных статистических знаний, что раньше практически в России не предпринималось.

На базе сети статистических курсов в стране, несмотря на известные трудности, порождавшиеся интервенцией и гражданской войной, в кратчайшие сроки удалось наладить полноценную систему статистического образования, создать целую сеть высших учебных заведений по подготовке статистиков высокой квалификации.

В 1921 г. открывается статистическое отделение факультета общественных наук Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, в 1924 г. – статистическое отделение при Московском институте народного хозяйства им. Г.В. Плеханова, в 1930 г. – факультет народнохозяйственного учета в Московском плановом институте, преобразованном в 1932 г. (в соответствии с Постановлением СНК СССР от 13 августа 1932 г.) в Московский институт народнохозяйственного учета (МИНХУ) ЦУНХУ СССР, который впоследствии (в 1941 г.) был преобразован в Московский экономико-статистический институт (МЭСИ). В то же время в Москве создается Заочный институт народнохозяйственного учета, который впоследствии вливается в состав Всесоюзного (с 1991 г. Всероссийского) заочного финансово-экономического института.

Кроме того, в стране формируется сеть территориальных статистических учебных заведений: институты нархозучета в Воронеже, Киеве, Львове, Харькове, Новосибирске, Ташкенте и др.; при Московском институте нархозучета и Харьковском плановом институте создается аспирантура; в Самаре, Киеве, Волгограде (тогда в Сталинграде) и Воронеже организуются техникумы нархозучета; создается заочный техникум нархозучета в Москве; расширяется сеть курсов по подготовке и переподготовке кадров для районных и городских органов народнохозяйственного учета.

С формированием сети учебных заведений совершенствуются учебные планы и программы, разрабатываются новые учебные курсы по статистике промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли, транспорта и связи. Углубляется практика преподавания отраслевой статистики, улучшается содержание издаваемых учебников и учебных пособий, увеличиваются объемы научно-исследовательских работ и численность ученых-статистиков (кандидатов и докторов наук).

Новый подъем статистического образования в стране отмечается после второй мировой войны. На базе переподчинения всех ведомственных учебных заведений Министерству высшего и среднего специального образования СССР в стране создается единая унифицированная система учебных дисциплин, планов и программ, позволившая организовать подготовку и переподготовку кадров, в том числе статистических кадров, по единым образовательным стандартам.

На протяжении многих лет (с 1939 по 1956 гг.) в стране доминировал учебник по статистике А.Я. Боярского, Б.С. Ястремского, В.Н. Старовского и В.И. Хотимского, который со временем, естественно, потребовал существенного дополнения. В этой связи в стране появляются новые учебники по сельскохозяйственной статистике с основами общей теории статистики (автор акад. В.С. Немчинов) и по промышленной статистике Д.В. Савинского, Г.И. Бакланова, А.И. Ежова, Л.М. Володарского, А.И. Ротштейна, учебники Н.Н. Ряузова и Н.П. Тительбаума – по статистике торговли, С.Б. Бакулева – по статистике внешней торговли, А.Я. Боярского и П.П. Шушерина – по демографической статистике, И.М. Богданова – по статистике культуры, учебники по экономической статистике – под редакцией А.И. Петрова, А.И. Гозулова, И.Г. Малого и др., по математической статистике – А.А. Маркова, Ю.В. Прохорова, Я.И. Лукомского, А.К. Митропольского, по статистике – Л.Н. Некраша, С.А. Первушина, П.П. Маслова, С.Г. Струмилина, Д.И. Опарина и др.

В 1954 г. состоялось Всесоюзное научное совещание по вопросам статистики, организованное Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Центральным статистическим управлением при Совете Министров СССР, которое сыграло значительную роль в развитии статистического образования. После этого совещания издание статистической литературы, в том числе учебной, значительно расширилось.

С 1956 г. издается статистический ежегодник «Народное хозяйство СССР», с того же года на регулярной основе выходит в свет журнал «Вестник статистики» (с 1991 г. – «Вопросы статистики»).

В результате всего этого статистическое образование значительно приблизилось к практике: публикуемые данные стали шире использоваться на лекциях, практических занятиях и в самостоятельной учебной работе, увеличилось число и улучшилась методическая работа кафедр, в учебном процессе шире стали практиковаться компьютерные занятия и дистанционное обучение.

В наиболее полном виде общий прогресс в развитии статистического образования характеризуется ростом численности специализированных техникумов, вузов и факультетов, численностью студентов в них, выпуском специалистов. Так, начало 1967/68 учебного года подготовку специалистов по статистике в СССР вели 17 вузов, а по организации механизированной обработки экономической информации – 28 вузов страны, в которых по этим специальностям обучалось более 19 тыс. студентов, в том числе более 6,8 тыс. студентов – заочно и 5,8 тыс. – по вечерней форме образования.

О резком увеличении выпуска дипломированных специалистов по статистике и особенно по механизированной обработке экономической информации в 1960-х годах свидетельствуют следующие обобщенные данные (см. табл. 4).

таблица 4

Выпуск в СССР студентов с высшим образованием по специальности статистика и смежным специальностям в 1940-1967 гг. (человек)

Год

Специальности

Статистика

Организация механизированной обработки экономической информации

1940

214

1960

570

170

1961

583

198

1962

481

248

1963

444

364

1964

621

507

1965

713

739

1966

640

746

1967

987

1111

В 1970-е и 1980-е годы преподавание статистики в стране приобрело всеобщий характер, ее изучение стало обязательным во всех вузах, которые выпускали экономистов, инженеров-экономистов, кибернетиков, медиков, биологов, агрономов, специалистов многих других профессий. На эти годы в стране приходится максимальный рост статистических кафедр (общее число которых в 1985/86 гг. достигло 78) и численности преподавателей по статистике (высшая отметка – 4,3 тыс. человек, включая статистические техникумы), рост объемов научно-исследовательских работ и статистических публикаций.

В первой половине 1990-х годов в России по разным причинам наблюдается заметный спад в организации и развитии статистического образования. С 45 до 5 уменьшается число вузов, занимающихся подготовкой студентов по специальности «Статистика», в три раза (с 78 до 26) сокращается число статистических кафедр, в 5 раз – число преподавателей и более, чем в 10 раз - численность студентов и их годовой выпуск (с 19,7 тыс. в 1970 г. до 1,9 тыс. в 1995 г.).

В последние годы общее положение дел в области статистического образования в стране начинает улучшаться. Численность студентов по специальности статистика возрастает и в 2001/2002 учебном году составила 2389 человек (выпуск – 356 человек); студентов по специальности «Экономическая кибернетика» и смежным специальностям – 6355 человек (выпуск – 820 человек), численность студентов в статистических техникумах – 2584 (выпуск – 777 человек), подготовка и особенно переподготовка статистических кадров стала все больше приближаться к международным образовательным стандартам, возросла общая востребованность статистиков (ученых, практиков).