44. Государственная политика в области занятости.

Постоянное поддержание определенного уровня занятости населения — сложная проблема для любой страны, в том числе имеющей многовековые рыночные традиции. Считается, что в сфере занятости рынок не может оказывать автоматического влияния на процесс саморегулирования. Поэтому во всех странах рыночной ориентации проводится политика регулирования занятости на основе, применения постоянных, гибких по формам и средствам мер воздействия на сферу занятости. Обеспечение более полной и эффективной занятости населения является одной из важнейших задач любого демократического общества.     Государственная политика в области занятости должна решать два основных вопроса:     во-первых, удовлетворение потребности в рабочей силе функционирующего инвестирующего капитала. Энергично и прибыльно функционирующий капитал — лучшее свидетельство эффективного использования рабочей силы;     во-вторых, обеспечение рабочими местами трудоспособного населения как условие нормального существования людей. Забота о благосостоянии населения является традиционной функцией государства.     Политика российского государства в области занятости осуществляется по следующим направлениям:

• обеспечение равных возможностей трудоустройства всем гражданам страны независимо от пола, национальности, возраста, социального положения и вероисповедания;

• соблюдение добровольности труда, свободного воле-изъявления граждан при выборе вида занятости;

• обеспечение социальной защиты в области занятости;

• поддержка самостоятельности регионов при проведении централизованных мероприятий государства в решении проблем занятости;

• поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности;

• координация деятельности в области занятости с другими направлениями деятельности государственных органов — экономическими и политическими, включая социальное обеспечение, регулирование и распределение доходов;

• поощрение работодателей, создающих новые рабочие места;

• обеспечение занятости для малочисленных народов с учетом исторически сложившихся видов занятости;

• международное сотрудничество в решении проблем занятости.

    Государственная политика занятости в стране направлена не только на регулирование общих процессов в сфере труда, но и на осуществление их в рамках мер, разработанных для регулирования локальных (региональных) рынков труда. Схожие по регионам тенденции функционирования рынка труда определяют эффект при едином подходе к решению проблем занятости, особенно в расчете на перспективу.     Для каждого региона в соответствии с особенностями рынка вообще, и рынка труда в частности, разработаны дифференцированные подходы к мерам регулирования, установлен их приоритет: 1) для Центрального, Волго-Вятского и Уральского регионов:     совершенствование профессиональной переподготовки высвобождаемых работников;     создание новых рабочих мест;     поддержание и оказание помощи в развитии процессов самозанятости;     поощрение миграции населения; диверсификация источников средств финансирования региональных программ занятости; 2) для Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и Дальневосточного регионов:     оценка перспектив занятости в базовых отраслях регионов; поддержка диверсификации производства на основе более полного     использования богатых ресурсов регионов;     поддержка традиционных видов занятости коренного населения;     расширение спектра профессий и специальностей при подготовке и переподготовке кадров;     образовательное и финансовое содействие развитию самозанятости и мелкому бизнесу; 3) для Поволжского, Центрально-Черноземного и Северо-Кавказского регионов:     углубление агропромышленного профиля подготовки и переподготовки работников;     содействие развитию самозанятости населения;     активное содействие усилению агропромышленной специализации регионов;     создание новых рабочих мест, особенно в сфере услуг.