Тема 9. Интернационализация

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА.

ПЛАН

9.1. Международное разделение труда как основа формирования мирового рынка.

9.2. Особенности мировых рынков товаров, услуг и валют.

9.3. Открытая национальная экономика. Особенности равновесия в открытой экономике. Модель Манделла – Флеминга.

9.4. Платежный баланс страны.

9.5. Глобализация экономики и ее последствия.

9.1. Международное разделение труда

как основа формирования мирового рынка

Основная причина возникновения и развития международного разделения труда (МРТ) – это различия в наделенности стран факторами производства (экономическими ресурсами).

Вследствие разной наделенности факторами производства хозяйствующие субъекты специализируются на производстве ограниченного набора продукции. При этом они достигают высокой производительности труда в ее изготовлении, но одновременно вынуждены обмениваться этой продукцией для удовлетворения своих потребностей. Вначале разделение труда зарождается в рамках страны, зетам охватывает соседние страны и, наконец, весь мир.

Международное разделение труда представляет собой закрепление, специализацию отдельных стран на производстве отдельных видов товаров и услуг, которыми они обмениваются между собой. На такое разделение влияли исторические и географические факторы, наличие тех или иных природных ресурсов, состояние производительных сил, в т. ч. и таких, как уровень образования, науки и культуры и т. д.

До промышленного переворота (конец XVIII – первая половина XIX вв.) международное разделение труда базировалось на различиях в наделенности стран природными ресурсами: климатом, почвами, недрами, водными и лесными ресурсами и т. д. Затем усиливается специализация, основывающаяся на различиях в наделенности стран остальными факторами производства – капиталом, трудом, предпринимательскими способностями, знаниями.

Именно это сегодня во многом определяет, на производстве каких товаров и услуг для мирового рынка специализируется страна. Так, Россия и сто лет тому назад, и сейчас поставляет на мировой рынок продукцию, производство которой обеспечивается, прежде всего, обилием природных ресурсов (на их базе тогда производились и экспортировались зерно, лен, лесоматериалы, сейчас – энергоносители). Однако в настоящее время в российском экспорте значительное место занимают товары, производство которых связано с обилием не только природных, но и других ресурсов (например, металлы и удобрения), или же вообще не зависит от наличия природных ресурсов в стране (вооружение).

Содержание МРТ. Основное содержание МРТ заключается в обособлении и специализации различных видов трудовой деятельности, их взаимодополнении и взаимодействии²⁰. МРТ– это высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, которое исходит из устойчивой, экономически выгодной специализации производства отдельных стран на разных видах продукции и ведет к взаимному обмену результатами производства.

Сущность МРТ проявляется в единстве двух процессов производства – его расчленения и объединения. Единый производственный процесс, во-первых, распадается на относительно самостоятельные и обособленные друг от друга фазы, концентрирующиеся по отдельным стадиям производства и на определенной территории, в отдельных странах; во-вторых, одновременно диктует и необходимость объединения обособившихся производств и территориально-производственных комплексов, установление взаимодействия стран, участвующих в МРТ.

Таким образом, МРТ – это высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, которое исходит из устойчивой, экономически выгодной специализации производства.

Разумеется, зрелые формы МРТ дополняется отраслевым (видовым) разделением труда, поскольку одного территориально-географического аспекта, каким бы он ни был благоприятным, недостаточно для полноценных форм МРТ. Наглядный пример – развивающиеся страны или страны с переходной экономикой, в которых отсталые производственные структуры (и инфраструктуры) не позволяют участвовать в наиболее выгодных формах МРТ и обрекают их на участие в качестве «дополнительных звеньев» ведущих капиталистических держав, направлять в их центры все растущие потоки стратегического сырья. Такое ущербное участие в МРТ закрепляет подчиненное положение, в частности, России, что усложняет структурную перестройку экономики, настоятельно необходимую для обеспечения экономического роста и сбалансированного развития экономики, не увлекаясь несбыточными и иллюзорными лозунгами «реформ».

МРТ обуславливает:

- обмен товарами и услугами между странами;

- движение капитала между странами;

- миграцию рабочей силы;

- интеграцию.

Виды разделения труда. Как известно, общественное разделение труда бывает трех видов:

- общее, или разделение труда между крупными сферами материального производства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь и т. д.);

- частное, или разделение труда внутри указанных крупных сфер (машиностроение, приборостроение и другие отрасли промышленности; животноводство, растениеводство и другие отрасли сельского хозяйства);

- единичное, или разделение труда внутри одного предприятия, на котором создается законченная продукция. Понятие «предприятие» в данном случае трактуется в широком смысле, имея в виду специализированные предприятия, на которых изготавливаются элементы, например, сложной машины (готовый товар).

Типы разделения труда. С точки зрения территориального аспекта принято выделять два типа разделения труда:

- межрегиональный (в данном случае речь идет о регионах одной страны);

- интернациональный как высшая форма (ступень) развития общественно-территориального разделения труда между странами, позволяющая осуществить концентрацию труда определенной продукции в определенных странах.

МРТ непосредственно воздействует на факторы производства. Исторически это было связано со средой обитания человека. В одних странах и территориях племена могли успешно выжить в силу наличия плодородных земель, близости водных артерий, чтобы совершать дальние путешествия, наличия лесов или тростника из которых можно строить большие лодки (суда) и т. д. В других случаях природные условия не позволяли динамично развиваться древним сообществам людей, и они исчезали. Однако МРТ не сводится исключительно к природно-климатическим и почвенным условиям, иначе вполне можно допустить, что «страны Африки специализируются в числе прочего на производстве тропических фруктов, а страны Северной Европы – ловле северных сортов рыбы, которую сами и потребляют»²¹.

Естественные факторы имели исключительное значение в разделении труда на низших стадиях человеческого развития – на скотоводческие и земледельческие племена, или специализирующиеся на промысле рыбы либо лесного зверя и т. д. Эти факторы играют важную роль и в развитии современных национальных экономик. Но, тем не менее, определяющую роль играют уже другие факторы, связанные с трудом – трудом интеллектуальным, который породил современное высокотехнологичное производство, резко увеличивая фактор производительности труда и эффективности производства.

Отметим, конкуренцию СССР проиграл США и другим развитым капиталистическим странам в силу неверного определения приоритетов в экономической политике, «перегрузки» национального производства сегментами военно-промышленного производства, являющегося уничтожением ресурсов, а также морального авторитета системы через акции подавления «пражской весны» 1968 г. и войны в Афганистане. В результате уже со второй половины 70-х гг. в экономике СССР наметились ощутимые процессы деградации производительных сил (факторов производства), в т. ч. началось непрерывное снижение производительности труда и эффективности производства.

Таким образом, важнейшим является процесс МРТ, который базируется на повышении экономической эффективности производства различных товаров и услуг. Это одновременно предполагает и его успешную последующую кооперацию в развитых формах. Национальная кооперация производства такого рода позволяет стране успешно осуществлять и разные формы (и типы) интернациональной специализации, использовать для целей развития.

Понятие Международная специализация и кооперация производства – это взаимосвязанные явления, хотя само понятие «международное разделение труда» – это более широкая экономическая категория, являющаяся базой международной кооперации и специализации как его основной формы. Международное кооперирование основывается на специализации производства, отражающей одновременно две стороны МРТ

Содержание, характер и направления развития МРТ. Международное оперирование и международная специализация как основные формы МРТ определяют его содержание. Оно состоит в следующих чертах и проявлениях:

- международное разделение труда – это разделение труда между странами в определенных количественных и качественных пропорциях (соотношениях), опосредствованное обменом между ними товарами и услугами;

- международная специализация производства (МСП) – это форма разделения труда между странами, при котором рост концентрации однородного производства и обобществления труда в мире происходит на базе дифференциации национальных производств, выделения в самостоятельные технологические процессы, в отдельные отрасли и сферы производства выпуска однородных продуктов труда, превышающих внутренние потребности.

Такое разделение и развитие вызывает непрерывный рост элементов взаимозависимости и взаимодополняемости национальных экономических систем, их взаимное переплетение и взаимопроникновение, отражаясь также на росте процессов интенсификации обмена товарами, услугами, научно-техническими знаниями и опытом.

МСП развивается в двух главных направлениях – производственном и территориальном. Производственное направление подразделяется в свою очередь на следующие виды:

- межотраслевую специализацию;

- внутриотраслевую специализацию;

- специализацию отдельных фирм и предприятий.

Территориальный аспект МСП предполагает специализацию:

а) отдельных стран;

б) групп стран;

в) регионов.

При этом речь идет об их специализации на производстве определенных продуктов (и их частей, компонентов) для мирового рынка в целом. Основными формами МСП являются предметная (изготовление готовых изделий), подетальная (производство частей, компонентов изделий) или отдельных производственных операций (сборка изделий, сварка и т.п.).

Ясно и то обстоятельство, что не все национальные отрасли (и сферы) производства принимают одинаковое участие в МСП. Речь идет о наиболее динамично развивающихся современных передовых фирмах и компаниях, либо о сырьевых отраслях (нефть, газ, металлические руды и их полуфабрикаты, лес и лесоматериалы и т. п.). Высокая доля экспорта (удельный вес) в общем производстве – это отличительная черта экспортоориентированных отраслей и сфер народного хозяйства отдельной страны.

Специализация, связанная с производством товаров и услуг, повышает конкурентоспособность. В результате МРТ развивается синергический эффект, необходимый при объединении разрозненных экономических объектов. Поэтому для развития МРТ важное значение имеют:

1) сравнительные преимущества, которые возникают из-за более высокой конкурентоспособности на внутреннем рынке (способность производить товар с более низкой стоимостью);

2) государственная политика, в зависимости от которой может меняться не только характер производства, но и характер потребления;

3) концентрация производства – создание крупной промышленности, развитие массового производства (создавая производство, страна должна ориентироваться на внешний рынок);

4) растущий импорт страны – развитие массового потребления сырья, топлива. В мировом сообществе массовое производство обычно не совпадает с месторождениями ресурсов – страны организуют ресурсный импорт;

5) развитие транспортной инфраструктуры.

Общая характеристика Международной производственной кооперации (МПК). Кооперация и конкуренция, формируя сложное противоречивое единство, пронизывают всю деятельность хозяйствующих единиц в системе мирового рынка. На основе растущих процессов МРТ, специализации и кооперации расширяется международная производственная кооперация (МПК) между разными хозяйствующими агентами мирового рынка. МРК – это объективное следствие, результат технологической революции, которая кардинально изменила сами понятие «предприятие» как главное и первичное звено, ячейка производства. Произошло выделение из состава промышленных предприятий отдельных стадий технологического процесса, выпуска частей и элементов конечного продукта и последующая их передача связанным между собой предприятиям, что означало новый качественный этап в развитии разделения труда.

В результате сотни взаимосвязанных технологических предприятий (фирм) порой выпускают в разных странах одно и то же изделие. А это предполагает наличие огромного числа производственных, технических, финансовых, научных, организационных, правовых и прочих связей между ними, пронизывающих мировую экономику.

Формы МПК. Издавна выделяют и подвергают анализу следующие главные формы МПК:

- международную (в т. ч. транснациональную) и внутригосударственную или национальную (меж- и внутрифирменную, особенно в рамках корпоративных союзов);

- много- (связанную с диверсификацией деятельности хозяйствующих субъектов), внутри- и суботраслевую;

- межотраслевую (главным образом изготовление промежуточной продукции, используемой в производстве предприятиями разных отраслей и конгломератами, а также реализуемой на свободном рынке в качестве комплектующих и запасных частей);

- научно-техническую и производственно-технологическую;

- сбытовую и сервисную, а также по оказанию услуг производственного назначения, прежде всего, инжиниринговых;

- научно-производственную, охватывающую весь инновационно-воспроизводственный процесс или большую часть его стадий.

Приведенная выше систематизация основных форм кооперации не исчерпывает всего их многообразия, предопределяемого бесчисленным множеством деталей, содержащихся в разнообразных конкретных кооперационных проектах (соглашениях). Эти проекты различаются по числу и организационно-правовым формам участвующих в них кооперантов, предмету, виду и целям сотрудничества, средствам их достижения, механизму взаимодействия партнеров и т. д. Приведенные формы, однако, не исчерпывают их растущего разнообразия.

Формы (или типы) соглашений в области международной кооперации. Приведенная выше типология форм международной производственной кооперации складывается на базе многообразных соглашений, межфирменного, как правило, характера. Эти соглашения выступают предметом тщательного изучения и с теоретической, и с практической стороны. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК) ООН на базе их анализа вычленила следующие наиболее распространенные их формы в Европе.

Кооперант-лицензиар передает по соглашению о МПК кооперанту-лицензиату его права пользования промышленной и/или интеллектуальной собственностью, отдельные виды технологического оборудования. Все полученное лицензиат оплачивает производимой им продукцией, а также по запросу лицензиара услугами и своими лицензиями.

Лицензиар дополнительно обязуется поставлять лицензиату часть комплектующих своего производства.

Лицензиар обязуется поставить лицензиату не только разрозненные виды оборудования, но и комплектные технологические линии вместе с соответствующими технологиями на условиях финансового лизинга.

Совместное производство согласованной номенклатуры продукции, сопровождаемое взаимной передачей кооперантами лицензий и технологий, отдельных видов технологического оборудования, продажей друг другу отдельных видов кооперированной продукции (конечной и/или промежуточной).

Развитием этой формы МПК является установление специализации партнеров на основе согласования производственной программы по номенклатуре и объемам выпуска соответствующих видов продукции, а также их взаимных поставок. При позитивных результатах такой кооперации сотрудничество может распространиться на совместное или скоординированное проведение НИОКР по совершенствованию производимой или созданию новой продукции и ее изготовлению в рамках МПК.

Кооперация по комплексу вопросов, охватываемых всеми перечисленными выше моделями в разных комбинациях.

Договорная форма МПК может стать предпосылкой объединения кооперантов в ту или иную форму корпоративного союза, в т. ч. ТНК (транснациональные корпорации) – корпорации, капитал которых принадлежит предпринимателям одной страны, а сферой деятельности является мировое экономическое сообщество, т. е. национальная по собственности и международная по сделке деятельности. В этом случае она трансформируется во внутрифирменную кооперацию. Договорные формы кооперации привлекательны для ее партнеров не только своей «экономичностью», но и «мягкостью» форм объединения усилий партнеров. Эффективная концентрация производства и рыночного взаимодействия достигается при этом без таких жестких форм конкурентной борьбы, как поглощения и слияния фирм.

Многонациональные корпорации (МНК) – капитал данных корпораций является многонациональным как по составу, так и по сфере функционирования.

Для отнесения корпораций к ТНК или к МНК нужно рассматривать два критерия:

- уровень прямых вложений иностранного капитала в ТНК;

- уровень товарооборота корпорации на внешнем рынке.

На долю ТНК приходится:

- 50% производства, исключая страны с переходной экономикой;

- 60% внешней торговли;

- 90% прямых зарубежных инвестиций;

- 80% технологических разработок.

Объем производства ТНК в год в несколько раз выше объемов производства таких стран, как Дания, Норвегия, Финляндия, вместе взятых.

ТНК осуществляют производственную кооперацию, по­этому торговлю в основном ведут с филиалами, чему способствует существование трансфертных цен. Это объясняется стремлением ТНК получить максимум дохода на выходе товаров на мировой рынок.

ТНК – средство, предохраняющее предприятия от распада, так как филиалы не могут существовать обособленно.

ТНК способствуют развитию торговли, росту конкурентоспособности товаров.

Основной принцип ТНК – нет различных национальностей, есть только «гражданство» корпораций.

В настоящее время ТНК для проникновения на иностранные рынки предпочитают экспорт капитала, т. е. являются основными инвесторами в экономику различных стран.

Можно выделить несколько этапов проникновения ТНК на иностранный рынок:

- открытие представительства;

- экспорт товаров;

- производство продукции на местном рынке;

- продажа лицензий.

Соглашения о МПК между ТНК или их звеньями иногда принимают форму стратегических альянсов, образуемых конкурирующими фирмами для достижения своих интересов и в этих целях объединяющих усилия по реализации крупных кооперационных проектов. Часто альянсы образуются для проведения научно-технических и технико-экономических исследований, выполнения НИОКР и др. Это быстро изменяющаяся форма международной кооперации, адаптирующаяся к новым, непрерывно усложняющимся условиям в системе мировой экономики.

Классификация стран по группам и подгруппам

Для целей анализа страны классифицируются по следующим группам и подгруппам:

1) развитые страны:

- крупнейшие развитые капиталистические страны («большая семерка») – Германия, Италия, Канада, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Франция, Япония;

- Европейский союз: Австрия, Бельгия. Германия, Греция, Дания, Ирландия. Испания. Италия, Люксембург. Нидерланды, Португалия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Финляндия, Франция. Швеция;

2) страны с переходной экономикой (трансформирующиеся страны):

- страны Центральной и Восточной Европы с переходной экономикой, иногда сокращенно именуемые Восточной Европой. Центральной и Восточной Европой (ЦВЕ): Албания. Болгария, Венгрия, Польша. Румыния. Словакия. Чешская Республика и государства-преемники Социалистической Федеративной Республики Югославии, а именно: Босния и Герцеговина, Республика Македония, Словения, Хорватия, Югославия (Сербия и Черногория).

Характер и степень включения России в мирохозяйственные связи отражают нынешнее состояние ее народного хозяйства. Невысокий экономический потенциал подталкивает страну к интенсификации международного обмена. Низкий уровень технико-экономического развития сдерживает ее включение в международную торговлю. Обеспеченность сырьевыми ресурсами, которая, как правило, снижает потребность в таком обмене, из-за специфики нынешнего экономического положения выступает основным фактором развития внешнеэкономических связей России.

До начала реформ научно-техническая сфера работала, главным образом, на укрепление военного потенциала страны. В результате высокой концентрации ресурсов на оборонных исследованиях (они поглощали 70-75% всех расходов на ИР) в гражданских отраслях научные разработки финансировались по остаточному принципу, внедрение в производство достижений НТП шло медленно. Секторы «новой экономики» за пределами ВПК не получали должного развития. В ходе реформ государство, осуществляя демилитаризацию народного хозяйства, резко сократило расходы на исследования по оборонной тематике, заметно снизив тем самым и свои затраты на ИР в целом. За 1991-1998 гг. объем финансирования оборонных ИР уменьшился в 10 раз, ИР в целом – в 5,4 раза.

Расходы на науку в конце 90-х гг. находились по абсолютной величине на уровне сорокалетней давности, а относительно ВВП – даже на уровне 1950 г. В абсолютном выражении (в пересчете по общему паритету покупательной способности валют) Россия затрачивает на науку меньше Японии в 9,3 раза, Германии – в 4,7 раза, Франции – в 2,8 раза. Расходы на науку в США больше российских в 24 раза²². Снижение внутренних затрат на науку в последние годы сопровождалось ощутимым сокращением численности научных организаций и занятых в них работников, более чем двукратным сжатием материально-технической базы исследований. Последняя, к тому же, качественно ухудшилась.

Параллельно с сокращением сферы ИР ухудшались качественные характеристики научных кадров. За годы реформ исследовательские организации покинуло более половины исследователей, значительную часть которых (до 60%) составляли наиболее квалифицированные и работоспособные специалисты. «Утечка умов» шла главным образом в бизнес – промышленные и инвестиционные компании, банки, совместные предприятия. В настоящее время почти половина оставшихся в науке специалистов старше 50 лет, средний возраст российского ученого составляет 59 лет.

Но даже сохранившийся научный потенциал не используется в полной мере; платежеспособный спрос на ИР и научно-техническую продукцию со стороны государства и предпринимательского сектора весьма мал. Внедрение инноваций финансируется главным образом за счет собственных средств предприятий, их доля в этих расходах составляет 80%. Однако только треть российских предприятий, как показывают результаты опросов, считают инновации необходимым условием повышения своей конкурентоспособности, повышения качества либо снижения себестоимости продукции. Лишь эти предприятия самостоятельно ведут ИР, заказывают их у других организаций, закупают лицензии.

В целом же инновационная активность отечественной промышленности невысока. Ее уровень, определяемый как отношение количества предприятий, занимающихся разработкой и внедрением новых или усовершенствованных видов продукции и технологических процессов к общему числу предприятий, достиг в 2003 г. 9,6% по промышленности в целом и 22,2% в машиностроении. В сфере услуг инновационную активность проявляли всего 5,2% предприятий. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции в 2001 г. составил всего 10,4%. По этому показателю лидировали промышленность строительных материалов (29,8%), пищевая промышленность (20,6%), машиностроение и металлообработка (18.4%)²³.

Невысокий уровень технико-экономического развития не позволяет России вовлекать в обмен с внешним миром расширяющийся ассортимент готовой продукции и за счет этого диверсифицировать товарную и географическую структуру внешней торговли, активно участвовать в промышленной кооперации.

Глубина включения той или иной страны в международный обмен зависит и от величины ее экономического потенциала. Эта величина находит синтезированное выражение в объеме ВВП, который характеризует производственные возможности страны и ее совокупный спрос.