Пол Хейне_Экономический образ мышления

Уровень безработицы и уровень занятости

Таблица 15А дает общую картину состояния рабочей силы в США с 1950 по 1985 г. Показатели безработицы за каждый год помещены под общим заголовком "Безработные" в колонке "Доля безработных в самодеятельном населении, в %". Просмотрев эту колонку, вы заметите, что уровень безработицы то поднимается, то падает. Резкий рост обычно свидетельствует о спаде, в то время как последующее (более плавное) понижение уровня отражает оживление после спада.

Эта колонка цифр говорит еще и о значительном повышении безработицы после 1970 г. Уровень безработицы в 7,1% в 1985 г., когда не было спада, превышает показатели 50-х и 60-х годов, включая и годы спадов. Почему так случилось? Что происходило в 1970-е годы? Почему в последнее время уровень безработицы застрял на таких высоких отметках?

Многие обычные объяснения этих фактов явно неправильны. Повышение уровня безработицы за последние годы нельзя объяснить автоматизацией, иностранной конкуренцией или каким-либо другим фактором, могущим замедлить темпы создания новых рабочих мест. В действительности после 1970 г. новые рабочие места в американской экономике создавались даже быстрее, чем в предшествующие два десятилетия. Об этом свидетельствуют данные в колонке "Общее число занятых". С 1970 по 1985 г. число занятых увеличилось на 35%, в то время как за 15 лет до 1970 г. оно возросло меньше чем на 25%.

Как видно из последней колонки таблицы, возрастание уровня безработицы с 1970 г. сопровождалось существенным ростом уровня занятости. Сначала это кажется логически невозможным. Однако показатель уровня занятости получается при сравнении числа занятых с численностью трудоспособного населения. В 1985 г., когда уровень безработицы составлял 7,1%, процент занятых среди американцев в трудоспособном возрасте в действительности был выше, чем в 1969 г., когда уровень безработицы составлял лишь 3,4%. Основной причиной этого поразительного явления было то, что гораздо больше людей хотели работать в 1985 г., чем в 1969 г. Доля самодеятельного населения (четвертая колонка таблицы) подскочила на протяжении рассматриваемых 15 лет с 61% до 65%.

Главной причиной, как вы можете догадаться, было то, что гораздо больше женщин приняли решение пойти на работу. С 1969 по 1985 г. доля мужчин в самодеятельном населении даже уменьшилась, но это было более чем компенсировано притоком женщин. Если в США в 1969 г. среди каждой тысячи занятых гражданских лиц было 373 женщины, то в 1985 г. - уже 441.

Таблица 15А. Состояние занятости неинституционального населения от 16 лет и старше, с 1950 по 1985 гг. (в тыс. человек)

Год	Неинституциональное население	Самодеятельное население							Несамодеятельное население	Процент занятых в неинституциональном населении
		Кол-во в самодеятельном населении	Процент в самодеятельном населении	Занятые			Безработные
		Кол-во в самодеятельном населении	Процент в самодеятельном населении	Общее число занятых	Постоянные вооруженные силы	Занятость гражданского населения	Кол-во безработных	Процент самодеятельного населения
1950	106,164	63,377	59,7	60,087	1,169	58,918	3,288	5,2	52,787	56,6
1951	106,764	64,160	60,1	62,104	2,143	59,961	2,055	3,2	42,604	58,2
1952	107,617	64,524	60,0	67,636	2,386	60,250	1,883	2,9	43,093	58,2
1953	109,287	65,246	59,7	63,410	2,231	61,179	1,834	2,8	44,041	58,0
1954	110,463	65,785	59,6	62,251	2,142	60,109	3,532	5,4	44,678	56,4
1955	111,747	67,087	60,0	64,234	2,064	62,170	2,852	4,3	44,660	57,5
1956	112,919	68,517	60,7	65,764	1,965	63,799	2,750	4,0	44,402	58,2
1957	114,213	68,877	60,3	66,019	1,948	64,071	2,859	4,2	45,336	57,8
1958	115,574	69,486	60,1	64,883	1,847	63,036	4,602	6,6	46,008	56,1
1959	117,117	70,157	59,9	66,418	1,788	64,630	3,740	5,3	46,960	56,7
1960	119,106	71,489	60,0	67,639	1,861	65,778	3,852	5,4	47,617	56,8
1961	120,671	72,359	60,0	67,464	1,900	65,746	4,714	6,5	48,312	56,1
1962	122,214	72,675	59,5	68,763	2,061	66,702	3,911	5,4	49,539	56,3
1963	124,422	73,839	59,3	69,768	2,006	67,762	4,070	5,5	50,583	56,1
1964	126,503	75,109	59,4	71,323	2,018	69,305	3,786	5,0	51,394	56,4
1965	128,459	76,401	59,5	73,034	1,946	71,088	3,366	4,4	52,058	56,9
1966	130,180	77,892	59,8	75,017	2,122	72,895	2,875	3,7	52,288	57,6
1967	132,092	79,565	60,2	76,590	2,218	74,372	2,975	3,7	52,527	58,0
1968	134,281	80,990	60,3	78,173	2,253	75,920	2,817	3,5	53,291	58,2
1969	136,573	82,972	60,8	80,140	2,238	77,902	2,832	3,4	53,602	58,7
1970	139,203	84,889	61,0	80,796	2,118	78,678	4,093	4,8	54,315	58,0
1971	142,189	86,355	60,7	81,340	1,973	79,367	5,016	5,8	55,834	57,2
1972	145,939	88,847	60,9	83,966	1,813	82,153	4,882	5,5	57,091	57,5
1973	148,870	91,203	61,3	86,838	1,774	85,064	4,365	4,8	57,667	58,3
1974	151,841	93,670	61,7	88,515	1,721	86,794	5,156	5,5	58,171	58,3
1975	154,831	95,453	61,6	87,524	1,678	85,846	7,929	8,3	59,377	56,5
1976	157,818	97,826	62,0	90,420	1,668	88,752	7,406	7,6	59,991	57,3
1977	160,689	100,665	62,6	93,673	1,656	92,017	6,991	6,9	60,025	58,3
1978	163,541	103,882	63,5	97,679	1,631	96,048	6,202	6,0	59,659	59,8
1979	166,460	106,559	64,0	100,421	1,597	98,824	6,137	5,8	59,900	60,3
1980	169,349	108,554	64,1	100,907	1,604	99,303	7,637	7,0	60,806	59,6
1981	171,775	110,315	64,2	102,042	1,645	100,397	8,273	7,5	61,460	59,4
1982	173,939	111,872	64,3	101,194	1,668	99,526	10,678	9,5	62,067	58,2
1983	175,891	113,226	64,4	102,510	1,676	100,834	10,717	9,5	62,665	58,3
1984	178,080	115,241	64,7	106,702	1,697	105,005	8,539	7,4	65,839	59,9
1985	179,912	117,167	65,1	108,856	1,706	107,150	8,312	7,1	62,745	60,5
1986	182,293	119,540	65,6	111,303	1,706	109,597	8,237	6,9	62,753	61,1

Содержание