Задачи кластерной политики на федеральном и региональном уровнях власти и управления

Разработка эффективной кластерной политики предполагает определение состава задач, решение которых в компетенции органов власти и управления разных уровней.

По нашему мнению, целесообразным является следующее распределение задач по уровням публичного управления.

Основные задачи федерального уровня:

- разработка общенациональной кластерной политики, определяющей ключевые цели, стратегические направления, принципы взаимодействия участников, индикаторы эффективности кластерных инициатив;

- выбор стратегий развития кластеров общенационального уровня;

- установление форм, методов и инструментов, посредством которых федеральный центр намерен содействовать процессам кластеризации, как на макро-, так и на мезо- уровнях;

- разработка системы мониторинга процессов и результатов формирования и развития кластеров;

- бенчмаркинг продуктивных моментов современной зарубежной и российской практики кластеризации, их тиражирование по территориям страны.

Основные задачи регионального и местного уровней:

- определение конкурентных преимуществ территории и соответствующих им сфер экономической деятельности, благоприятных для формирования кластеров;

- разработка стратегий развития территорий, предусматривающих кластеризацию в качестве стратегического направления их развития;

- создание в регионе научно-учебного центра на базе ведущего вуза по обмену знаниями и навыками в области проектирования и формирования кластеров;

- совместная с вузами организация программ переподготовки и повышения квалификации менеджеров организаций, являющихся участниками кластеров;

- организация в регионе коммуникацион­ных площадок для потенциальных участников кластера;

- содействие в развитии контактов малого биз­неса с участниками, относящимися к ядру кластера;

- содействие в развитии региональной инфраструктуры кластера (технопарки, индустриальные парки, инженерно-техническая инфраструктура и др.);

- определение принципов государственной поддержки участников кластеров;

- установление форм, методов и инструментов, посредством которых региональные и местные органы власти и управления намерены инициировать создание кластеров, оказывать поддержку процессам их функционирования и развития;

- организация мониторинга условий, процессов и результатов формирования и развития кластеров;

- селекция продуктивных моментов российской практики кластеризации, их использование в регионе.

Борзаков И.В.