103. Функции финансов в процессе воспроизводства.

Общепринято, независимо от сферы общественного производства, выделять три основные функции финансов:

• воспроизводственную;

• распределительную;

• контрольную.

Воспроизводственная функция финансов призвана стимулировать накопление финансовых ресурсов. Проблема накопления тесно связана с государственной финансово-кредитной политикой, так как государство создает условия для регулирования денежных потоков в экономике при помощи различных механизмов, в том числе налогов и бюджета.

Проводимая в последние годы финансовая политика привела к структурной несбалансированности народного хозяйства. За последние годы в российской экономике сложилась биполярная модель национального хозяйства, состоящая из конкурирующих (за ресурсы и условия хозяйствования) экспортно и внутренне ориентированных сегментов.

Распределительная функция по существу обеспечивает реализацию воспроизводственной функции финансов: выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг и внереализационные доходы подлежат распределению и перераспределению. Распределение полученных денежных средств носит целевое назначение и используется на покрытие затрат и формирование доходов (убытков).

Перераспределение денежных средств - это вторичное распределение че­рез централизованные фонды (бюджет, внебюджетные фонды и др.), обеспе­чивающее направление ресурсов в основном в непроизводственную сферу и только частично в производственную. Перераспределению подлежит изъятая часть прибыли, созданная производительным трудом.

Распределительная функция заключается в том, что за счет полученной выручки от реализации и внереализационных доходов обеспечивается выполнение де­нежных обязательств перед бюджетом, банками, хозяйственными партнерами, работниками. Контрольная функция финансов заключается в реализации контроля за реальным денежным оборотом и формированием фондов денежных средств. Она позволяет путем сопоставления и анализа затрат и результатов выявлять как позитивные, так и негативные стороны деятельности хозяйст­вующих субъектов и принимать на этой основе соответствующие решения. Финансовый контроль выступает в хозяйственной практике в трех формах:

контроль динамики финансовых показателей, состояния плате­жей и расчетов; контроль за реализацией стратегии финансирования;

контроль состояния (пороговых значений) финансовой безопасности.

В первом случае речь идет об обосновании возможности санкций и целесообразности поощрений, т.е. о мерах принудительного или, наоборот, стимулирующего характера.

Во втором случае речь идет о реализации долгосрочной финансовой по­литики (основу которой составляет прогноз изменений порядка и условий финансирования и оценка последствий таких изменений) в целях обеспечения оптимального управления финансовой системой.

В третьем о возможности использования мер запретительного характера, предупреждающих возникновение финансовых кризисов.

Тема: Налоги и налогообложение.