Дифференциация денежных доходов населения на межрегиональном и внутрирегиональном уровнях

Доходы населения являются одним из основных показателей уровня жизни. Уровень доходов свидетельствует о том, насколько человек может удовлетворить свои потребности, этот показатель наиболее чувствителен к влиянию экономических, социальных, политических факторов. Структура доходов и их распределение в обществе отражают эффективность функционирования системы социально-экономической системы управления на всех уровнях – государства, региона, отдельного домохозяйства.

Изучение направлений и источников формирования доходов на макроэкономическом уровне позволяет оценить результативность функционирования экономической системы, роль населения как части социально-экономической системы в процессе воспроизводства ВВП. При микроэкономическом подходе исследуются процессы формирования, распределения и использования доходов на уровне отдельных домохозяйств и групп населения. Современные социально-экономические условия развития нашей страны требуют анализа доходов населения на региональном уровне.

Территориальные различия в уровне денежных доходов населения Российской Федерации постоянно увеличиваются, что вызывает необходимость их исследования в рамках общей проблемы неравенства доходов.

В 2003-2008 гг. в нашей стране стало меньше «бедных». Сократился разрыв между регионами, лидирующими по уровню среднедушевых денежных доходов населения и аутсайдерами: если в 2003 году максимальный уровень среднедушевого дохода превышал минимальный в 12 раз, то в 2008 году – в 8,8. Изменилось «распределение сил» в группе лидирующих субъектов РФ (таб. 1).

Таблица 1. – Распределение субъектов РФ, лидирующих по уровню среднедушевых денежных доходов населения

Однако общая картина территориальных диспропорций не изменилась. Слаборазвитые и депрессивные регионы все еще значительно отстают. В числе лидеров остаются «богатые» нефтегазовые округа – Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский, а также г. Москва.

Факторы опережающего роста доходов населения отдельных регионов чрезвычайно разнообразны, тем не менее, наиболее важную роль играют следующие:

- экономический фактор: рост доходов населения в регионах с естественными преимуществами (географическое положение, наличие природных ресурсов и т.п.);

- перераспределительная социальная политика федерального центра;

- институциональный фактор: особые отношения с бизнесом, увеличивающие доходы регионального бюджета;

- прочие (в том числе статистические дооценки доходов и др.).

Первые два фактора играют ведущую роль, но только второй из них смягчает пространственное неравенство в доходах населения.

Перераспределительная политика государства смягчает региональные различия доходов населения с помощью различного рода социальных выплат. Однако эффективность многих их них крайне низкая в связи с постоянным удорожанием жизни. Сильный сглаживающий эффект (по сравнению с другими видами социальных выплат) дают пенсии.

Различия в уровне доходов имеют место и на внутрирегинальном уровне. Сравнительный анализ среднедушевых денежных доходов населения и значений коэффициента Джини по субъектам РФ свидетельствует о том, что в регионах, лидирующих по уровню доходов, внутрирегиональная дифференциация доходов проявляется в большей степени, нежели в остальных регионах. Исключение составляет Чукотский автономный округ, занимающий по уровню доходов 5 место при величине коэффициента Джини 0,394 (таб. 2).

В числе субъектов РФ, попавших в группу с самыми низкими значениями коэффициента Джини, следует выделить Камчатский край, занимающий 10 место по уровню среднедушевых доходов населения (19063 рубля) и 44 место по уровню внутрирегиональной дифференциации доходов населения (коэффициент Джини – 0,369).

Таблица 2. – Распределение регионов-лидеров по среднедушевым денежным доходам населения и величине коэффициента Джини⁶¹

Примечание: при построении рейтинга субъектов РФ по величине коэффициента Джини получен ряд распределения из 55 позиций, так как по ряду регионов значения показателя были идентичны.

Самое низкое значение коэффициенты Джини в Республике Ингушетия, занимающей последнее место по уровню среднедушевого денежного дохода. Сопоставление данных по Воронежской области с показателями иных субъектов РФ показало, что уровень среднедушевых денежных доходов населения региона крайне низкий (57 место в целом по стране) при существенной внутрирегиональной дифференциации (15 место).

Дифференциация доходов присуща любой экономике. В экономически развитых странах дифференциация доходов до определенных пределов представляется благоприятным фактором экономического развития, так как увеличивает накопления отдельных групп населения, которые вкладывают значительную их часть в виде капиталов в экономику страны и тем самым оживляют инвестиционную деятельность. Однако, чрезмерный ее уровень недопустим, на всех уровнях (макро-, микроэкономическом и региональном). Углубление процессов дифференциации по уровню дохода населения рождает целый ряд негативных эффектов: рост социальной напряженности, снижение инвестиционной привлекательности региона, миграции наиболее активного населения в регионы с более высоким уровнем жизни и др.

Ельмина Л.П.