7. Функции и задачи экономики природопользования. Классификация природных ресурсов (экологический аспект).

Экономика природопользования – раздел экономики, изучающий главным образом вопросы экономической (или внеэкономической) оценки природных ресурсов и ущербов от загрязнения среды.

Функциями рационального природопользования являются:

- производственная; - пространственная;

- эколого-экономическая; - воспроизводственная;

Производственная функция экономики природопользования особенно ощутимо прослеживается в процессе воспроизводства с участием земельного, лесного, водного и других природных фондов. Важную роль эта функция играет при разработке экологических программ, обосновании инвестиций.

Пространственная функция экономики природопользования базируется на территориальном зонировании природно-хозяйственных комплексов и в значительной мере зависит от различий в природных условиях производства, существующих возможностей энерго- и водообеспечения, перспектив хозяйственного освоения территории, ее экологической емкости, социально-демографических и урбанистических факторов.

Эколого-экономическая функция экономики природопользования отражает процесс экологизации производственных отношений. Эта функция означает, что дальнейшее развитие производительных сил может осуществляться лишь при условии обязательного применения методов экологической регламентации хозяйственной деятельности, принципов экологического аудита и эколого-экономических методов хозяйствования.

Воспроизводственная функция экономики природопользования предполагает рассмотрение окружающей среды не только как экологического фактора производства, но и как его составного элемента и результата.

Задачами экономики природопользования являются:

1.Экономическая (и внеэкономическая) оценка природных ресурсов.

2.Определение экономического (и внеэкономического) ущерба, наносимого народному хозяйству в результате нерационального природопользования, и величины затрат, необходимых для ликвидации его последствий.

3.Выбор наиболее эффективных вариантов использования природных ресурсов и природоохранной деятельности, оценка абсолютной и относительной эффективности природоохранных затрат.

4.Разработка экономических методов управления природоохранной деятельностью, материального стимулирования охраны окружающей среды.

Задачи, стоящие перед экономикой природопользования, можно решить, только дав правильную экономическую оценку природным ресурсам.

Природные ресурсы – это тела и силы природы, которые используются человеком для поддержания своего существования. К ним относятся солнечный свет, вода, воздух, почва, растения, животные, полезные ископаемые и всё остальное, что не создано человеком, но без чего он не может существовать ни как живое существо, ни как производитель. Они используются в качестве: 1. непосредственных предметов потребления (питьевая вода, кислород воздуха, дикорастущие съедобные и лекарственные растения, рыба и др.); 2. средств труда, с помощью которых осуществляется общественное производство (земля, водные пути и др.); 3. источников энергии (гидроэнергия, запасы горючих ископаемых и др.). Природные ресурсы классифицируют по признакам:

• по их использованию – на производственные (сельскохозяйственные и промышленные), здравоохранительные, эстетические, научные и др.;

• по принадлежности к тем или иным компонентам природы – на земельные, водные, минеральные, животного и растительного мира и др.;

• по заменимости – на заменимые (топливно-минеральные энергетические ресурсы можно заменить ветровой, солнечной энергией) и незаменимые (кислород воздуха для дыхания или пресную воду для питья заменить нечем);

• по исчерпаемости – на исчерпаемые и неисчерпаемые.

Деление по признаку использования условно, поскольку один и тот же ресурс, например вода в озере, может быть использован как для промышленных, с/х, так и для рекреационных целей или иметь большую эстетическую ценность. Большой интерес для науки представляет деление природных ресурсов по признаку исчерпаемости. К неисчерпаемым ресурсам можно условно отнести солнечный свет, атмосферный воздух, воду, энергию ветра, падающей воды и т.д. Однако важно не только кол-во, но и качество этих ресурсов: например, не вода вообще, а вода, пригодная для питья; не воздух вообще, а воздух, пригодный для дыхания, и т.д. Таким образом, часть даже количественно неисчерпаемых ресурсов может стать непригодной для использования ввиду изменения своего качества под воздействием человеческой деятельности. Исчерпаемые природные ресурсы делятся на возобновимые, относительно возобновимые и невозобновимые.

Невозобновимые ресурсы – это ресурсы, которые совершенно не восстанав-ливаются или восстанавливаются во много раз медленнее, чем используются человеком. Например полезные ископаемые, находящиеся в недрах земли. Использование этих ресурсов приводит к их исчерпанию. К относительно возобновимым природным ресурсам относят почву и природные ресурсы, которые обладают способностью к самовосстановлению, но процесс этот происходит в течение десятилетий и даже столетий. Возобновимые ресурсы – это ресурсы, способные к восстановлению через размножение или другие природные циклы (например, выпадение в осадок) за сроки, соизмеримые со сроками их потребления. К ним относятся растительность, животный мир и некоторые минеральные ресурсы, осаждающиеся на дно озёр и морских лагун.