10.4 Антициклическая и антиинфляционная политика государства

Проявления макроэкономической нестабильности вызывают необходимость проведения государством антициклической и антиинфляционной политики.

Антициклическая политика представляет собой совокупность мероприятий, направленных на достижение и поддержание экономической стабильности, на содействие экономическому росту, на адаптацию экономики к изменяющимся условиям, и включает следующие элементы:

• стабилизацию совокупного спроса, который должен расти со скоростью, соответствующей темпу роста объема национального производства. Если допустить слишком быстрый рост совокупного спроса, то усилятся инфляционные процессы. В то же время, если совокупный спрос растет слишком медленно, то национальная экономика перейдет в состояние спада;

• стабилизацию совокупного предложения путем сочетания налогово-бюджетной и монетарной (денежно-кредитной) политики. Так, во время спада экономики обычно увеличиваются государственные расходы и снижаются налоговые ставки, что увеличивает совокупный спрос, а в конечном итоге – производство и совокупное предложение. Когда экономика находится в состоянии подъема, государство использует мероприятия, направленные на снижение деловой активности. Для этого проводится ужесточение налогообложения, сокращаются государственные расходы. В результате покупательский спрос снижается, что ведет к сокращению национального производства и совокупного предложения. Монетарная политика, проводимая с целью стабилизации совокупного предложения, предполагает жесткое или мягкое воздействие на него. Так, монетарная политика считается жесткой, если правительство и центральный банк своими мероприятиями ограничивают эмиссию (печатание) денег, а также сокращают денежную массу, устанавливая высокие процентные ставки на получение кредита. Данные мероприятия служат уменьшению притока инвестиций в экономику и сдерживают производство и предложение товаров и услуг. Такие меры применяются, когда национальная экономика находится в фазе подъема, чтобы не допустить ее «перегрева». Мягкая монетарная политика, наоборот, способствует получению дешевых кредитов, увеличению денежной массы, стимулирует инвестиции и, тем самым, рост производства и совокупного предложения. Она осуществляется во время спада национальной экономики для ее оживления.

Антиинфляционная политика - это макроэкономическая политика, направленная на стабилизацию общего уровня цен и смягчение проявлений инфляции. Она подразделяется на адаптационную и радикальную.

Адаптационная политика предполагает смягчение отрицательных последствий инфляции и построена на приспособлении всех участников национальной экономики к происходящим инфляционным процессам путем учета и компенсации потерь от снижения покупательной способности денег. Основными мерами данной политики выступают:

• индексация, представляющая собой установленный государством механизм повышения доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить удорожание потребительских товаров и услуг, вызванное инфляцией;

• соглашения с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и заработной платы.

Радикальная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Главными ее составляющими являются контроль и регулирование совокупного спроса и совокупного предложения. Она проводится монетарными и немонетарными мерами.

Среди важнейших монетарных мер радикальной антиинфляционной политики можно выделить:

• контролирование денежной эмиссии;

• недопущение эмиссионного финансирования дефицита государственного бюджета;

• пресечение обращения денежных суррогатов (фальшивых денег).

Немонетарные антиинфляционные меры могут быть направлены как против инфляции спроса, так и против инфляции издержек. К мерам борьбы с инфляцией спроса относятся:

• сокращение бюджетного дефицита, повышение налогов и снижение расходов государства;

• уменьшение государственного финансирования предприятий;

• повышение процентных ставок по банковским депозитам для привлечения вкладов населения с целью оттока денежной массы с рынка товаров и услуг;

• удорожание кредитов за счет увеличения учетной ставки процента.

Меры, направленные против инфляции издержек, включают:

• сдерживание роста факторных доходов (заработных плат, ренты, процента на капитал) и цен;

• борьбу с монополизмом с помощью проведения антимонопольной политики;

• создание условий для развития предпринимательства с целью формирования устойчивой конкурентной среды;

• проведение либеральной внешнеторговой политики, ослабление таможенных и импортных ограничений;

• стабилизацию валютного курса путем его фиксирования;

• снижение предельных ставок налогообложения, что способствует усилению трудовой мотивации, росту сбережений и инвестиций, развитию конкуренции.