3.1 Система национальных счетов

Система национальных счетов (СНС) — это совокупность взаимосвязанных показателей, характеризующих производство, распределение, перераспределение и использование национального продукта и дохода, способ упорядочения информации об экономических операциях в общественном производстве.

Методология СНС построена на принципах двойной записи, бухгалтерского баланса.

Основная задача СНС — системное отображение движения добавленной стоимости со стадии производства до потребления. СНС выступает методом исследования экономической деятельности в рамках системной структуры и согласованности движения материальных и финансовых потоков.

Особенности СНС:

• учитывает деятельность всех участников производства материальных благ и услуг;

• содержит показатели, описывающие все экономические операции, стадии экономического процесса.

Функции СНС:

• изучает и фиксирует процесс создания, распределения, перераспределения ВНП и НД в стране;

• определяет макроэкономические показатели состояния экономики для определения ее макроэкономической политики;

• проводит сравнительный анализ потенциалов экономического развития различных стран.

Отрасли экономики в СНС классифицированы по четырем категориям:

1. отрасли, производящие товары и рыночные услуги;

2. отрасли, производящие нерыночные услуги на базе государственных учреждений;

3. отрасли, производящие нерыночные услуги частными некоммерческими организациями;

4. отрасли, оказывающие нерыночные услуги, производимые домашними хозяйствами.

Для анализа потока доходов и расходов в национальной экономике все ее экономические субъекты разбиты на секторы:

1. Нефинансовые предприятия — экономические субъекты, основной функцией которых является производство товаров и оказание нефинансовых услуг;

2. Финансовые учреждения — институты, осуществляющие финансовые операции на коммерческой основе (коммерческие банки, страховые компании и другие юридические лица, занимающиеся посреднической деятельностью в области финансов);

3. Государственные учреждения — институты, занятые производством общественных товаров, а также перераспределением национального дохода и национального богатства. Их услуги не являются объектом купли-продажи. Такие учреждения представлены:

• органами государственного управления (парламент, суд, министерства и др.);

• государственными кредитно-финансовыми организациями (ЦБ, налоговые инспекции и др.).

4. Общественные организации, обслуживающие домашние хозяйства в социальной сфере, сфере образования, здравоохранения. Это деятельность политических партий, профсоюзов, общественных фондов, религиозных организаций и др.;

5. Домашние хозяйства;

6. Остальной мир.

В процессе экономической деятельности субъекты экономики осуществляют экономические операции.

Экономические операции — это действия по взаимному соглашению между субъектами с целью создания, передачи, преобразования, уничтожения собственности, прав.

По характеру они делятся на:

• операции, реализуемые на компенсационной основе, когда поток товаров и услуг имеет встречный, денежный характер;

• трансферты, имеющие одностороннюю направленность (налоги, субсидии и др.).

По характеру связи экономических субъектов операции делятся на:

1. операции с продуктами и услугами, относящиеся к производству, распределению, обмену и потреблению товаров и услуг в различных секторах экономики;

2. распределительные операции как деятельность по движению добавленной стоимости, созданной в производстве (начисление заработной платы, процентов, дивидендов и др.);

3. финансовые операции как деятельность по изменению финансовых активов в секторах экономики, включая операции с ценными бумагами, валютой.

Различают также операции между институциональными единицами и внутри институциональных единиц.

Институциональная единица — это единица хозяйствования, которая владеет активами, обладает правом ведения хозяйственной деятельности, ведет полный набор бухгалтерских счетов и несет ответственность по своим обязательствам.

Существуют следующие разновидности институциональных единиц:

• корпорации — предприятия с коллективной формой собственности держателей акций;

• органы государственного управления, представленные центральным правительством, местными органами управления и осуществляющие три категории расходов на: а) общественные услуги (оборона, наука образование, здравоохранение, управление); б) социально значимые товары (хлеб, молочные продукты, жилищно-коммунальные услуги и др.); в) трансферты гражданам и институциональным единицам;

• домашние хозяйства;

• некоммерческие учреждения — субъекты экономической деятельности по производству товаров и услуг без извлечения дохода.

Национальная экономика в СНС есть деятельность резидентов независимо от их местонахождения.

Резидент — это институциональная единица, центр экономических интересов которой находится на территории государства.

Внутренняя экономика — это деятельность резидентов и нерезидентов на экономической территории государства.

Нерезидент — институциональная единица, центр экономических интересов которой находится на экономической территории других стран.

Центр экономических интересов институциональной единицы определяется по двум признакам:

• наличием на экономической территории хотя бы одного объекта собственности, которые используются в экономических интересах данной институциональной единицы;

• ведением производственной деятельности и операций в значительных масштабах и времени.

Экономическая территория — это пространство, административно-управляемое правительством данного государства, в пределах которого лица, товары и деньги могут беспрепятственно перемещаться. Оно также включает водное и воздушное пространство, «территориальные анклавы» за рубежом (территории посольств и др.).

Производство в рамках СНС — это создание материальных благ и услуг в результате использования имеющихся факторов производства, которые удовлетворяют определенные потребности, обладают стоимостью и ценой.

Производство в рамках СНС включает в себя: 1) рыночное производство, предполагающее производство и реализацию товаров и услуг на рынок, производимых и обмениваемых по бартеру, предоставляемых как натуральная оплата труда и любые движения товаров и услуг между звеньями одного предприятия; 2) незаконное производство как запрещенная законом деятельность или легальная деятельность без лицензии; 3) скрытое производство и теневая экономика; 4) незавершенное производство; 5) производство товаров домашними хозяйствами; 6) услуги наемной домашней прислуги; 7) капитальный ремонт жилищ; 8) арендные услуги по использованию собственных зданий домашними хозяйствами, государством, некоммерческими учреждениями.

Из понятия «производство» исключаются:

• деятельность, результаты которой не являются ее целью (загрязнение окружающей среды и ее воспроизводство);

• домашние услуги;

• аренда предприятиями собственных зданий и др.

Рассмотрим принципы построения СНС. В масштабах внутренней экономики общественное воспроизводство моделируется тремя фазами: производство, потребление, накопление, и в основу национального счетоводства положены три счета: «Производство», «Потребление» и «Накопление» (капиталообразование). В масштабах открытой экономики добавление внешнеэкономической деятельности формирует четвертый счет «Остальные страны мира».

Счет «Производство»

Счет «Потребление»

Счет «Накопление»

Счет «Остальные страны мира»

Примечание. В скобках указаны корреспондирующие статьи других счетов.

Для проверки взаимной сбалансированности показателей, рекомендуется разработка сводной балансирующей таблицы четырех основных счетов. Четыре основных счета страны могут быть также представлены в матрично-аналитической и графической форме.

В то же время целесообразно по каждому из экономических субъектов и народному хозяйству в целом составление системы функциональных счетов, отражающих производство материальных благ и услуг, образование дохода, его распределение, перераспределение, использование, изменение имущества, кредитования и финансирования.