3.3.3. Лицензирование, квотирование и контингентирование экспортных и импортных операций

Оперативное регулирование внешнеэкономической деятельности, заключающееся в лицензировании, квотировании и контингентировании экспортно-импортных операций, проводится с целью определения порядка экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного назначения, в том числе дефицитных природных ресурсов, продовольствия и других товаров.

Лицензирование представляет собой разрешение на осуществление внешнеторговых операций по конкретным товарам, работам и услугам, включенным в перечень лицензируемой продукции, который установлен правительством. Экспортно-импортная лицензия может быть генеральной – дает право на ввоз и вывоз продукции в определенных объемах в течение определенного периода времени (обычно – до года), или разовой – представляет собой разрешение на экспорт или импорт товаров по каждой отдельной сделке. Лицензирование может также осуществляться в качестве предупредительной меры по отношению к участникам внешнеэкономических связей, практикующих недобросовестную конкуренцию или наносящих ущерб интересам государства своими операциями. Кроме того, лицензирование экспорта и импорта товаров может вводиться и в отношении товаров, подпадающих под ограничения внешнеторговых поставок и закупок по отдельным странам или группам стран.

Количественные ограничения во внешней торговле осуществляются путем квотирования и контингентирования. Квотирование означает установление квоты – конкретной доли или процента экспорта (импорта) какого-либо товара в натуральном или стоимостном выражении с целью временного ограничения торговли данным товаром.

Контингентирование представляет собой разрешение на ввоз или вывоз продукции посредством установления контингентов – предельных норм экспорта (импорта) конкретных товаров для защиты интересов национальной экономики. Например, в США существует импортная квота на количество автомобилей, ввозимых из Японии. В Австралии установлены квоты на ввоз текстильных товаров, одежды и обуви. Перечень квотируемой и контин­гентируемой продукции устанавливается правительством страны.

Важным элементом государственного регулирования внешнеэкономической деятельности является система валютных ограничений, посредством которых осуществляется контроль за всеми валютными операциями субъектов внешней торговли (ввоз и вывоз иностранной и национальной валюты; перевод иностранной валюты, полученной в результате предпринимательской деятельности, за пределы государства; проценты по займам; арендные платежи; комиссионные вознаграждения и оплата посреднических услуг; расходы на торговое представительство; денежные переводы, связанные с операциями на товарных биржах; расходы по транзиту и перегрузке товаров; страхование товаров как объектов международной торговли, аудиторские услуги и др.).