3.5. Отраслевые органы управления производственной сферой и инфраструктурой

Отраслевыми республиканскими органами управления являются соответствующие министерства, комитеты, концерны, объединения, союзы, учреждения. Они регулируют важнейшие комплексы и отрасли народного хозяйства республики: промышленность, топливно-энергетический комплекс, строительный комплекс, транспорт и связь и т.д. Обеспечивают выработку и реализацию отраслевой политики, выбор приоритетов, размещение госзаказов, составление прогнозов и программ развития отраслей и т.д. Основные функции и деятельность отраслевого управления определяются исходя из специфики каждой отрасли, направлений ее реформирования.

Государственное регулирование промышленности осуществляет Министерство промышленности. Главной его задачей является государственное регулирование деятельности предприятий машиностроительной, металлообрабатывающей, радиоэлектронной, приборостроительной, металлургической, химической, нефтехимической и медицинской промышленности (независимо от их ведомственной подчиненности), а также предприятий, находящихся в ведении управлений местной промышленности облисполкомов, в целях проведения экономической и научно-технической политики, направленной на структурную перестройку промышленности, переориентацию важнейших ее отраслей, на удовлетворение нужд народного хозяйства республики, решение неотложных социальных задач, совершенствование экономических отношений в условиях формирующегося рынка.

Министерство промышленности в соответствии с главной задачей:

• осуществляет меры по ускорению НТП, разработке и реализации программ экономического и социального развития отраслей промышленности, проведению конверсии оборонных производств с целью создания в республике прогрессивных видов машин и оборудования, в том числе для сельского хозяйства, разработки передовой технологии, наращивания выпуска товаров народного потребления;

• участвует в решении вопросов по демонополизации производства, развитии конкуренции, разгосударствлении и приватизации собственности, расширении предпринимательства;

• реализует инвестиционную и научно-техническую политику, направленную на повышение качества и конкурентоспособности продукции, расширение номенклатуры товаров народного потребления, снижение материале- и энергоемкости производства;

• организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с целью развития отраслей промышленности, в том числе с участием на договорной основе ведущих научных и проектных организаций, ученых и специалистов;

• прогнозирует развитие отраслей промышленности республики, принимает меры по обеспечению динамичного их функционирования;

• участвует в формировании государственного заказа на поставку продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, обеспечивает его размещение на предприятиях, а также принимает меры по выполнению этого заказа.

Министерству промышленности подчинены: Белорусский государственный научно-производственный концерн порошковой металлургии, Белорусский государственный научно-производственный концерн межотраслевого машино- и приборостроения «Белмашприбор», Белорусское государственное объединение по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов.

В целях преодоления ведомственной разобщенности, усиления координации развития топливоснабжающих систем, сбережения и эффективного использования энергоресурсов создано Министерство энергетики. Основной принцип его деятельности заключается в том, что вопросы перспективного развития организационно-экономического управления решаются комплексно по всей территории, а техническое обеспечение функционирования отдельных звеньев (газоснабжение, электроснабжение, снабжение нефтепродуктами и твердыми видами топлива) - по отраслевой принадлежности. Оптимальное развитие топливоснабжающих систем осуществляется с учетом имеющихся ресурсов, их взаимозаменяемости, транспортных затрат и потребительского эффекта.

Министерству энергетики подчинены: Белорусское государственное предприятие по транспортировке и поставке газа «Белтрансгаз», Белорусский государственный энергетический концерн «Белорусский концерн по топливу и газификации». Функции, связанные с энергосбережением и энергетическим надзором, обеспечивает Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь.

В условиях самостоятельности хозяйствования республики усилилась необходимость создания единой дорожно-транспортной системы, которая позволила бы решить такие важные общетранспортные проблемы, как совершенствование взаимодействия транспорта и обслуживаемых им отраслей народного хозяйства, сочетание отраслевых и территориальных интересов в развитии материально-технической базы, более эффективное планирование и распределение работ. Проведение единой дорожно-транспортной политики, независимо от вида транспорта, возложено на Министерство транспорта и коммуникаций.

В структуре государственного регулирования АПК особая роль принадлежит Министерству сельского хозяйства и продовольствия. Содержание его функций сосредотачивается в основном на перспективах и координации развития отраслей АПК, государственной инспекции, защите интересов комплекса перед другими сферами народного хозяйства, а также интересов производителей. Оно должно обеспечивать содействие областным ассоциациям агропромышленных производителей, советам по управлению агропромышленными объединениями; заниматься формированием отраслевых сельскохозяйственных ассоциаций, созданием на коммерческой основе и на добровольных началах хозрасчетных формирований республиканского и местного значения, выполняющих прогнозирование, перспективное планирование, селекционную работу, семеноводство, снабжение, научное обслуживание, транспортировку и сбыт продукции, строительство совместных предприятий, объектов социального назначения, мелиоративных сооружений и мелиорации земель, производство и переработку сельскохозяйственной продукции.

Министерству сельского хозяйства и продовольствия подчинен Белорусский государственный производственно-торговый концерн по морскому рыболовству, завозу, переработке и реализации рыбы и рыбопродукции. При Министерстве создан с правами юридического лица Департамент по хлебопродуктам, а также Департамент по государственному испытанию и охране сортоврастений, Департамент по государственному контролю в семеноводстве.

В системе государственного регулирования строительства образовано Министерство архитектуры и строительства. С его помощью должны получить широкое развитие различные виды строительных, строительно-монтажных, проектно-строительных и других организаций, основанных на многообразных формах собственности: государственной, акционерной, арендной, кооперативной, частной. Предприятия и объединения строительных материалов функционируют в рамках этого Министерства.