Система показателей уровня жизни в прогнозных исследованиях

Прежде всего, уровень жизни населения оценивается через сред­ние по всему населению показатели, которые могут быть сгруппиро­ваны в следующие блоки:

• объем и структура доходов населения;

• объем и структура расходов и потребления населением товаров и услуг;

• обеспеченность населения предметами длительного пользо­вания;

• обеспеченность населения жильем и характеристики жилищ­ного фонда;

• показатели обеспеченности сетью учреждений социально-культурной сферы;

• занятость и безработица.

Развернутая характеристика уровня жизни населения предпола­гает также использование показателей социальной дифференциации, основными из которых являются:

• параметры дифференциации населения по доходам и потреб­лению. В отечественной статистике в наибольшей мере используются такие показатели дифференциации, как фондовый коэффициент, от­ражающий отношение среднего дохода 10% самого обеспеченного на­селения к среднему доходу 10% самого бедного, и коэффициент Джини, характеризующий неравномерность распределения населе­ния по доходу;

• уровень прожиточного минимума, определяемый как уровень доходов, обеспечивающий минимальное потребление. В соответствии с этим уровнем определяется и доля населения, проживающего за чертой бедности.

Понятие уровня жизни чрезвычайно многоаспектное. Поэтому разрабатываются концепции и подходы к его описанию, использую­щие, помимо указанных индикаторов, показатели накопления чело­веческого капитала, уровня человеческого развития и т.д.

Соответственно строится и множество статистических показате­лей, интегрирующих такие элементы, как продолжительность жизни, смертность, экология, образование, а также показатели, отражающие участие населения в управлении. Подобные аналитические разработ­ки используются в качестве дополнительной информации при поста­новке целей прогнозного периода и оценке существующего положе­ния. Однако непосредственное использование их в прогнозной ра­боте, т.е. при получении количественных характеристик прогнозного периода, невозможно.

Основные элементы (этапы) прогнозной работы обобщенно можно объединить в три блока:

• аналитические процедуры, связанные с выявлением и количе­ственной идентификацией узловых проблем базового периода — пе­риода, предшествующего прогнозному;

• количественное определение целевых ориентиров развития, вы­ражаемых обычно через уровни потребления отдельных видов благ и услуг и показатели развития отраслей социально-культурного ком­плекса;

• собственно прогнозные расчеты, включающие и выбор наи­лучшего из альтернативных вариантов.

Эти составляющие прогнозных исследований характерны для прогноза всех секторов и сфер экономики. Определение целевых ори­ентиров и отбор альтернатив важны прежде всего в среднесрочном и долгосрочном прогнозировании, однако в той или иной степени они реализуются и при разработке краткосрочного прогноза.

Существенным моментом при построении прогноза является учет взаимосвязи уровня и динамики доходов и всех основных элементов экономики.

Например, уровни заработной платы и начислений на нее обу­словливают уровень издержек производства в рыночном секторе, объем бюджетных расходов в социальной сфере. В свою очередь, из­держки и выручка рыночного сектора, доходы бюджета формируются в зависимости от динамики физического объема производства и уровня цен. Поэтому заданное изменение уровня реальной заработной платы в перспективе возможно только при определенном сочетании динами­ки производства, занятости, уровня цен, доходной части бюджета.

Практика прогнозной работы состоит в том, что построение про­гноза уровня жизни сначала опирается на предельно агрегированные показатели динамики производства и цен в перспективном периоде. Они играют роль начальных приближений и в дальнейшем последо­вательно уточняются.