Совершенствование социального нормирования

Система социального нормирования требует разработки единых подходов к ее организации. Общее законодательство, регулирующее сферу стандартизации, для этой цели явно недостаточно. Закон Рос­сийской Федерации «О стандартизации», принятый 10 июня 1993 г., устанавливает правовые основы стандартизации, под которой подра­зумевается деятельность по установлению требований, обеспечиваю­щих государственную защиту интересов граждан и государства по­средством применения соответствующих нормативных документов.

При этом различаются государственные стандарты и стандарты отраслей, предприятий, общественных объединений. Требования, ус­танавливаемые государственными стандартами, являются обязатель­ными для соблюдения государственными органами управления, субъ­ектами хозяйственной деятельности. Разработка государственных стандартов, проведение научно-исследовательских работ по стандар­тизации, имеющих общегосударственное значение, подлежат обяза­тельному государственному финансированию. В соответствии с Законом государственные стандарты принимает Госстандарт РФ. Они вводятся в действие после их государственной регистрации.

Указанный Закон устанавливает общие принципы стандартиза­ции, которые в значительной мере применимы и к социальной сфере. Однако Законом не определяются понятие, общие требования, предъ­являемые к государственным социальным стандартам, и сфера их дей­ствия. В нем отсутствуют единые требования к содержанию, органи­зации разработки, утверждению, регистрации и порядку применения социальных стандартов. Более того, в Законе оговорено, что его дей­ствие не распространяется на отношения в социальной сфере, кото­рые регулируются другими правовыми актами.