5.2. Организация и нормирование труда.

Организация и нормирование труда, как элемент комплексной системы управления трудом на предприятии, преследует цель формирования оптимальной структуры трудовых процессов, установление обоснованных затрат времени на все элементы трудовых процессов и, в конечном итоге, способствует эффективности производства в целом.

Основой развития любой экономики является непрерывное совершенствование разделения труда, представляющего собой деление совокупного трудового процесса на части, с обособлением, таким образом, различных видов трудовой деятельности. Именно разделение труда в единстве процессов кооперации и специализации по сути означает развитие экономики от низших форм к высшим, а рыночная экономика - это не что иное, как форма общественного разделения труда, основанная на товарном производстве.

В экономической науке принято выделять общее, частное и единичное разделение труда.

Общее разделение труда предполагает выделение таких крупных сфер, как реальный сектор экономики, сфера услуг, социальная сфера и др.

Частное разделение труда - выделение внутри каждой сферы обособленных отраслей, подотраслей и т. д. Например, реальный сектор экономики подразделяется на такие отрасли, как промышленность, сельское хозяйство, строительство и т. д.

Единичное разделение труда включает: обособление отдельных видов труда внутри предприятия между его структурными подразделениями (цехами, участками, отделами и т. д.); между профессиональными группами работников; между работниками различного уровня квалификации; пооперационное разделение трудового процесса вплоть до отдельных трудовых приемов и т. д.

Разделение труда характеризуется качественными и количественными признаками: первые предполагают обособление видов работ по их сложности, вторые - устанавливают пропорциональность между качественно различными видами труда.

Единичное разделение труда имеет следующие формы, отражающие его сущность: технологическую, функциональную и профессиоиально - квалификационную.

Технологическое разделение труда предполагает выделение стадий производственного процесса, видов работ и т. д. В структуре технологического разделения труда применительно к отдельным видам работ различают пооперационное, подетальное и предметное разделение труда.

Технологическое разделение труда обусловливает также функциональное и профессионально-квалификационное разделение труда и позволяет определить потребность в работниках по профессиям и специальностям.

Функциональное разделение труда отражает выделение отдельных категорий работников в зависимости от выполняемых ими производственных функций, различных по содержанию и экономическому значению.

При распределении работников организации по категориям персонала следует руководствоваться Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенным в действие постановлением Госстандарта России с 1.01.1996 г. В соответствии с Классификатором выделяются профессии рабочих и должности служащих (руководителей, специалистов, других служащих).

К рабочим относятся лица, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, а также занятые ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материальных услуг и др.

К руководителям относятся работники, занимающие должности руководителей организаций и их структурных подразделений, имеющих по Классификатору код категории 1.

К специалистам относятся работники, занятые инженерно-техническими, экономическими и другими работами, имеющие код категории 2.

Другие служащие - это работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание и другие функции, имеющие код категории 3.

В статистической практике принято деление работников на занятых в основной и неосновной деятельности, определяемой в соответствии с инструктивно-методическими материалами Госкомстата РФ.

Профессионально-квалификационное разделение труда является углублением функционального обособления работников по профессиям и специальностям.

Профессия - род деятельности, базирующийся на специальных теоретических знаниях и практических навыках, которые приобретаются в процессе специальной подготовки и опыта работы. Название профессии определяет характер и содержание деятельности.

Специальность - сфера деятельности в пределах определенной профессии, характеризующаяся единством трудовых навыков и специальной подготовки. Родственные специальности формируют одну профессию.

Широкое внедрение рациональных форм разделения труда имеет большое значение для организации производства и повышения его эффективности. Вместе с тем разделение труда должно иметь меру, определенные границы, в противном случае оно перестает быть эффективным инструментом повышения производительности.

Независимо от вида производства выделяют следующие границы разделения труда: технологические, физиологические и психофизиологические, социальные и экономические.

Технологические границы определяются возможностью оборудования, инструмента, приспособлений, требованиями к качеству продукта, производственной и логической целесообразностью и т. п.

Физиологические и психофизиологические границы определяются с учетом научно обоснованных норм, устанавливающих допустимые пределы монотонности труда, длительности многократно повторяющихся элементов работ, переутомления работников из-за больших физических нагрузок, нервного напряжения, обеднения содержания работы и др.

Социальные границы обусловлены требованиями к содержанию труда, наличию в составе работ творческих элементов, содержательности и привлекательности труда, возможности развития профессионального мастерства.

Экономические границы опосредованы организацией всего производства, влиянием разделения труда на конечные результаты деятельности предприятия.

Разделение труда объективно вызывает необходимость его кооперации, являющейся важнейшим элементом организации производства.

Кооперация труда - это объединение работников в общем трудовом процессе на всех уровнях - от рабочих мест отдельных исполнителей и бригад до предприятий, отраслей, экономики страны и мирового хозяйства в целом.

Таким образом, разделение и кооперация труда представляют собой диалектическое единство, всеобщую форму, которая лежит в основе всех производственных систем, являясь их организационно-технической необходимостью.

Производственный процесс представляет собой совокупность взаимосвязанных трудовых, технологических, естественных, транспортных, контрольно-испытательных и других действий, посредством которых сырье, материалы и заготовки превращаются в готовую продукцию.

В каждом производственном процессе всегда участвуют три элемента: орудия производства, предмет труда и рабочая сила. Человек при помощи орудий производства изменяет предмет труда, превращает его в готовый продукт. Эта целесообразная деятельность человека по изменению предмета труда называется трудовым процессом.

Процессы, под воздействием которых происходит изменение механических, физических или химических свойств предмета труда, его размеров, геометрических форм и др., называются технологическими. По характеру и содержанию технологические процессы делятся на механические и физико-химические; по степени непрерывности воздействия на предмет труда - на непрерывные и дискретные. Дискретные процессы делятся на циклические и периодические. К циклическим относятся процессы, повторяющиеся с изготовлением каждой единицы продукции. К периодическим - те, которые повторяются в разной последовательности через более длительные промежутки времени, например термическая обработка деталей при мелкосерийном и единичном производстве.

Трудовые процессы в зависимости от степени участия человека в воздействии на предмет труда делятся на ручные, машинно-ручные, машинные, автоматизированные и аппаратные.

В зависимости от характера предмета труда и его продукта трудовые процессы бывают вещественно-энергетическими и информационными. Удельный вес последних в общем объеме работ растет с каждым годом под влиянием НТП.

Как производственный процесс в целом, так и его отдельные стадии состоят из совокупности взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих процессов.

Основным элементом трудового процесса является производственная операция, осуществленная одним или несколькими рабочими на одном рабочем месте и включающая все их действия по выполнению единицы заданной работы над одним предметом труда.

Производственные операции бывают технологические, контрольные, транспортные. Операция - объект нормирования труда и с этой целью разделяется на трудовые элементы: трудовое движение, трудовое действие и трудовой прием.

Деление операции на составляющие элементы зависит от требуемой точности анализа и расчета: в единичном и мелкосерийном производстве - на комплексы приемов; в массовом и крупносерийном производстве - на трудовые действия и движения; в серийном производстве - на приемы.

Эффективность и качество труда рабочих во многом зависят от методов труда, которые они применяют при выполнении операций.

Метод труда - совокупность определенных трудовых приемов и последовательность их выполнения, применяемые в процессе работы. Эффективный метод труда - способ осуществления трудовых процессов, включающий в себя оптимальную совокупность и последовательность выполнения приемов, операций, обеспечивающий максимальную производительность в конкретных производственных условиях.

Выявление методов повышения производительности играет жизненно важную роль для предприятий. Процесс этот, конечно, нелегкий, он не может происходить стихийно и требует целенаправленной деятельности персонала по оптимальному сочетанию факторов производства.

Работа по совершенствованию трудовых процессов начинается с объединения их в однородные группы по определенным признакам, которые выбираются в зависимости от целей исследования (табл. 5.3). Затем начинается поэтапное изучение, проектирование и внедрение рациональных приемов и методов труда.

При выборе рационального трудового процесса из нескольких возможных вариантов за критерий целесообразности принимается либо минимум времени на выполнение задания, либо экономия себестоимости годовой программы.

Важная роль в организации производственного процесса отводится содержанию и условиям труда.

Контроль за условиями и содержанием труда является непосредственной задачей государственных органов. Это объясняется тем, что многие работодатели в силу ряда причин могут существенно занижать приоритетность создания нормальных условий трудовой деятельности.

Изменение условий и содержания труда требует долгосрочных усилий работников и предпринимателей. При этом часть принимаемых в этой сфере решений имеет необратимый характер. Поэтому необходимо учитывать не только текущие, но и перспективные интересы работников.

Различные параметры содержания и условий труда очень часто оказывают такое совокупное влияние на работников, которое не может быть сведено к сумме отдельных воздействий.

Таблица 5.3

Классификация трудовых процессов.

№ п/п	Признаки классификации	Группы процессов
1	Характер применяемого сырья	Металлообрабатывающие, деревообрабатывающие, химические, текстильные и др.
2	Назначение и характер изготовляемой продукции (услуг)	Основные, обслуживающие и управленческие
3	Тип производства	Индивидуальные, мелкосерийные, серийные, крупносерийные и массовые
4	Периодичность и длительность процессов	Прерывные, непрерывные и периодические
5	Характер и содержание процессов	Добывающие, обрабатывающие, термические, тепловые, под высоким и низким давлением и др.
6	Организация труда	Индивидуальные, групповые и предметно-замкнутые
7	Участие работников в воздействии на предмет труда	Ручные, машинно-ручные, машинные, автоматические, аппаратные

Условия труда охватывают относительно независимые от трудового процесса параметры деятельности работников. Нередко они оказывают свое влияние на них даже в случае, когда никакая деятельность вообще не осуществляется (например, в период простоя).

Традиционно различают санитарно-гигиенические и психофизиологические условия труда.

Первые определятся совокупностью таких элементов, как температура воздуха на рабочем месте, атмосферное давление, наличие токсических и различных биологических веществ, пыли, шума (а также ультра- и инфразвука), вибрации, инфракрасного, ионизирующего и электромагнитного излучения и др.

Вторые отражают морально-психологический климат в коллективе и эргономические условия трудовой деятельности. Они в большей степени связаны с характером производственной деятельности, нежели с используемым при этом оборудованием.

Содержание труда является более сложной, динамичной и противоречивой категорией, нежели его условия. Оно соотносится с сущностью трудовых процессов, с их целевой функцией. Отметим, что имеющаяся в различных изданиях терминология очень часто не совпадает.

Центральное место в структуре параметров содержания труда занимает его сложность. Она представляет его субстанциальную характеристику, т. е. такой признак, без присутствия которого труд перестает быть таковым. Несомненно, что развлекательный, не требующий каких-либо усилий труд противоречит самой сущности этого явления. Количественное определение сложности представляет собой многомерную задачу, при решении которой необходимо учитывать большое число параметров трудового процесса и внешней по отношению к нему среды.