2.2. Национальный доход Национальный доход, перераспределительные процессы и конечные доходы

Общий объем доходов страны зависит не только от результатов внутренней производственной деятельности, но также от доходов, по­лученных из-за рубежа и выплаченных за рубеж. Сумма первичных до­ходов страны, определенная на основе ВВП, характеризующего объем товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны, количе­ственно отличается от объема первичных доходов, полученных рези­дентами этой страны, на сальдо первичных доходов, полученных из-за границы и переданных за границу Общий объем первичных доходов, полученных резидентами, образует валовой национальный доход — ВНД (до 1993 г. он назывался валовым национальным продуктом — ВНП), а за вычетом износа основных средств — чистый национальный доход — ЧНД (ранее чистый национальный продукт — ЧНП).

Главное, однако, заключается не в количественных различиях. Национальный доход — это показатель доходов и представляет собой сумму первичных доходов всех секторов экономики, тогда как валовая добавленная стоимость и ВВП рассматриваются как показатели про­изводства. Названия «валовой национальный доход» и «чистый на­циональный доход» лучше отражают существо этих показателей, свя­занных с категорией дохода, а не с производством продукта.

Как правило, сальдо первичных доходов, полученных и передан­ных за рубеж в странах с развитой экономикой, является положи­тельным, а в развивающихся странах — отрицательным. Поэтому в развитых странах валовой национальный доход больше валового внут­реннего продукта, а в развивающихся — меньше. Это связано с тем обстоятельством, что развитые страны как более богатые в большей мере предоставляют финансовые и материальные ресурсы и получают доходы из развивающихся стран за их использование. Можно пола­гать, что в России валовой национальный доход меньше ВВП, часть которого образует доходы других стран в виде процентов за кредит, репатриации дивидендов и т.п.

На общий объем доходов страны влияют также полученные и пере­данные данной страной трансферты в денежной и натуральной форме. Национальный доход с учетом сальдо трансфертов образует соответст­венно валовой или чистый располагаемый национальный доход.

Наиболее существенными видами трансфертов, переданных или полученных страной, являются следующие правительственные транс­ферты по программам помощи населению, пострадавшему от войны и стихийных бедствий, выплаты текущих подоходных налогов и нало­гов на материальные ценности, переводы между домашними хозяй­ствами резидентами и нерезидентами. При этом натуральные транс­ферты оцениваются в денежной форме.

Валовой или чистый национальный располагаемый доход может быть определен на основе соответственно валового или чистого на­ционального дохода путем добавления текущих трансфертов, полу­ченных резидентами данной страны от нерезидентов, и исключения трансфертов, выплачиваемых нерезидентам.

Чистый располагаемый доход полнее характеризует потребитель­ские возможности страны, чем национальный доход. Он распределя­ется, как отмечалось, на первичные доходы, часть которых в после­дующем перераспределяется. Первичные доходы можно подразделить на трудовые доходы, доходы от собственности и предприниматель­ской деятельности (см. гл. 5).

К первичным доходам принято также относить взимаемые госу­дарством налоги на производство и импорт К налогам на производ­ство относятся налог на добавленную стоимость, налог с продаж, на­логи на земельную собственность, здания и другие используемые в производстве активы, налоги на использованную в производстве ра­бочую силу и т.п. Налоги на производство соответствуют понятию косвенных налогов, которые полностью или частично перекладыва­ются на конечных потребителей (см. гл. 15). Налоговые поступления из текущих доходов, взносы на социальное страхование и другие ана­логичные трансферты рассматриваются не как первичные доходы го­сударства, а как их перераспределение.

Первичные доходы лежат в основе величины конечных доходов каждого сектора экономики, в том числе конечных доходов населения, но не тождественны им. Конечные доходы образуются на основе пер­вичных и производных (вторичных) доходов и используются на по­требление и накопление. Они определяются с учетом перераспределительных процессов, осуществляемых с помощью трансфертов. Суммы доходов, переданных и полученных секторами экономики в ходе перераспределительных процессов, в целом по экономике со­впадают, однако по каждому сектору и у получателей доходов внутри секторов образуется положительное или отрицательное сальдо пере­данных и полученных доходов.

Так, домашние хозяйства получают текущие денежные трансфер­ты в виде выплат из бюджета на социальные нужды, страховых пла­тежей, субсидий и т.п. за счет аккумулируемых в бюджете налоговых и иных средств. Первичные доходы в сумме с текущими денежными трансфертами (сальдо с учетом уплаченных налогов и полученных денежных трансфертов) образуют для каждого сектора экономики, в том числе для населения, располагаемый доход, распределяемый в ко­нечном итоге на потребление и сбережения.

Располагаемый доход характеризует максимальную сумму денеж­ных средств, которую домашние хозяйства могут использовать на при­обретение потребительских товаров и услуг, не прибегая к финанси­рованию расходов за счет сокращения своих денежных средств, реа­лизации других финансовых и нефинансовых активов или увеличения своих обязательств.

Следует отметить, что, поскольку понятие доходов связано с про­изводством, в них не включаются средства, полученные от продажи имущества, приватизации и т.п. Так, если владелец продал дом, квар­тиру, автомобиль, а вырученные деньги положил в банк, то выручен­ные средства рассматриваются не как доход, а как смена форм акти­вов — материальных на финансовые.

В доходы, исходя из этого же принципа, не должен включаться прирост стоимости активов в результате инфляции в период нахож­дения приобретенных по низким ценам исходных материальных ре­сурсов на складе сырья и материалов, произведенных товаров на скла­де готовой продукции и т.п.

Потребление основного капитала должно оцениваться по восста­новительной стоимости, а не на основе счетов бухгалтерского учета, где основные средства оцениваются по первоначальной стоимости и соответствуют восстановительной стоимости лишь в случае проведе­ния переоценки.

Как видно из изложенного, понятие дохода, принятое при опре­делении ВВП, как и вообще в системе национальных счетов, не впол­не совпадает с пониманием дохода, принятым при определении фи­нансовых результатов деятельности предприятий на основе бухгал­терского учета, которым они руководствуются в своей практической деятельности.

Процесс перераспределения осуществляется не только с помощью денежных трансфертов. Домашние хозяйства получают значительный объем социальных трансфертов в виде нерыночных услуг в области здравоохранения, образования, культуры и др. Располагаемый доход в сумме с сальдо полученных и выплаченных социальных трансфертов в натуральной форме образует скорректированный располагаемый доход. Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств харак­теризует максимальный объем товаров и услуг, который они могут ис­пользовать на потребление, включая социальные трансферты в нату­ральной форме, не прибегая к уменьшению своих денежных средств, реализации других активов и увеличению своих обязательств.

Социальные трансферты в натуральной форме осуществляются в основном государственными органами и в небольших количествах не­коммерческими учреждениями, а их получателями являются домаш­ние хозяйства. Если с денежными трансфертами их получатели могут поступать в соответствии со своими желаниями, то социальные транс­ферты в натуральной форме направляются на удовлетворение кон­кретных потребностей, как это признано необходимым органами го­сударственного управления в соответствии с проводимой ими соци­ально-экономической политикой.

Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств больше их располагаемого дохода на величину уменьшения распола­гаемого дохода государственного сектора и некоммерческих учреж­дений. Соответственно скорректированный располагаемый доход для экономики в целом — это ее располагаемый доход. Он в конечном итоге распределяется на фактическое конечное потребление и сбере­жения. Поскольку при этом учитываются не только денежные, но и натуральные доходы, скорректированный располагаемый доход более полно характеризует общий объем доходов домашних хозяйств.

Таким образом, предопределяются два подхода к пониманию ко­нечных доходов и конечного потребления: концепция денеж­ных доходов и расходов на конечное потребление и концепция фактических конечных доходов и по­требления. Фактическое конечное потребление домашних хо­зяйств (населения) превышает их расходы на эти цели на величину расходов государства и некоммерческих организаций на бесплатные услуги социально-культурного характера.

Категория скорректированного располагаемого дохода представ­ляет особый интерес в условиях перехода от централизованной пла­новой к рыночной экономике. В этот период многие социальные и культурные услуги, оказывавшиеся ранее бесплатно, в значительной мере начинают предоставляться на коммерческой основе. Если не учитывать социальные трансферты, динамика жизненного уровня окажется искаженной. Денежные доходы и расходы населения в ре­альном выражении могут расти, тогда как фактический объем по­требляемых населением товаров и услуг может сокращаться в связи с уменьшением нерыночных социально-культурных услуг, предостав­ляемых государством.

Понятие дохода в принципе может определяться по-разному в за­висимости от целей анализа. Доход может трактоваться как сумма денежных доходов, получаемых хозяйствующими субъектами. Это увязывает категорию дохода с категорией денежного обращения, од­нако при этом в доход не включается стоимость натуральных про­дуктов, производимых домашними хозяйствами для собственного по­требления. Требованиям, предъявляемым к этому показателю для ха­рактеристики уровня жизни, в большей мере соответствует понятие дохода, включающего как денежные, так и натуральные поступления.