4. Институционные аспекты участия национальной экономики в международных валютно-финансовых отношениях и формирования безопасности национальной экономики

Международные валютно-финансовые отношения – совокупность отношений, связанных с функционированием валюты в международной торговле, экономическом и техническом сотрудничестве, предоставлении и получении ссуд, кредитов и т.п.

Участниками международных валютно-финансовых отношений являются государства, юридические и физические лица.

Правовая регламентация валютно-финансовых отношений базируется на международных соглашениях и национальных правовых актах. Координация международных валютно-финансовых отношений осуществляется на уровне государств и в рамках международных организаций, ведущее место среди которых занимают Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития. Международные валютно-финансовые и банковские организации обеспечивают функционирование валютно-финансовой сферы, способствуют сотрудничеству между странами.

Международные валютные отношения основываются на регулировании валютных курсов. Изменение курсов валют влияет на стоимость товаров в международной торговле и стоимость инвестиций, которые выражены в этих валютах. Снижение курса национальной валюты вызывает падение цен национальных товаров на мировом рынке, выраженных в иностранной валюте, что способствует экспорту. Цены на иностранные товары, выраженные в национальной валюте, становятся выше, в результате чего импорт сокращается. В результате падения курса национальные активы и ценные бумаги дешевеют и становятся привлекательнее для иностранных инвесторов, что вызывает рост притока иностранного капитала в отечественную экономику. Повышение курса национальной валюты имеет обратной эффект.

Для участия национальной экономики в международных валютно-финансовых отношениях необходимо создать гибкий механизм регулирования, направленный на укрепление национальной денежной единицы с ее включением в систему международных расчетов, то есть обеспечение ее конвертируемости относительно валют других стран, а также решения проблемы внешней задолженности.

Безопасность национальной экономики определяется как возможность национальной экономики обеспечить свое свободное и независимое развитие, стабильность гражданского общества и его институтов, достаточный оборонный потенциал страны при всех неблагоприятных условиях и вариантах развития событий, а также способность государства к защите национальных экономических интересов от внешних и внутренних угроз. Она предусматривает не только защищенность национальных интересов, но и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, обеспечения и поддержку социально-политической стабильности.

Правовой базой обеспечения национальной безопасности Украины является:

- Конституция Украины;

- Законы Украины: «О национальной безопасности Украины», «О Совете национальной безопасности и обороны Украины», налоговом и валютном законодательстве;

- законодательство Украины про при­ватизацию, банкротство, внешнеэкономическую деятельность;

- Криминаль­ний, Криминально-процессуальный, Гражданский, Гражданско-процессуальный, Таможенный, Бюджетный, Хозяйственный кодексы Украины и др.;

- Указы и Распоряжения Президента Украины;

- Постановления и Распоряжения Кабинета Министров Украины;

- Ведомственные нормативные акты министерств и ведомств;

- Международные договоры Украины.

Экономическая безопасность является составляющей национальной безопасности и характеризует состояние равновесия и социально-ориентированного развития национальной экономической системы, которое достигается ре­ализацией совокупности форм и методов экономической политики.

Экономическая безопасность включает такие составляющие:

- экономическую независимость – возможность осуществления государственного контроля над национальными ресурсами, способность использовать конкурентные преимущества национальной экономики для обеспечения участия в международной торговле и интеграции в мировую экономическую систему;

- стабильность национальной экономики – стойкость всех элементов экономической системы, защита всех форм собственности, создания гарантий для предпринимательской деятельности;

- способность к саморазвитию и прогрессу – возможность самостоятельно реализовывать и защищать национальные экономические интересы, осуществлять инвестиционную и инновационную политику, развивать интеллектуальный и трудовой потенциал страны.

К принципам обеспечения экономической безопасности Украины относят:

- соблюдение законности;

- баланс экономических интересов национальной экономики;

- взаимную ответственность всех субъектов общества;

- обеспечение мероприятий, связанных с защитой национальных экономических интересов;

- интеграцию национальной экономической безопасности в международную эконо­мическую безопасность.

Международная экономическая безопасность включает комплекс международных условий деятельности, договоренностей и институциональных структур, благодаря которым каждому государству предоставляется возможность свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального и экономическоко развития, не испытывая внешнего давления и рассчитывая на невмешательство, понимание и взаимовыгодное сотрудничество со стороны других государств.

Обеспечение международной экономической безопасности способствует сотрудничеству государств в решении их национальных проблем и глобальных проблем человечества.

Надлежащий уровень экономической безопасности достигается путем осуществления единой государственной политики, подкрепленной системой скоординированных мероприятий, адекватных внутренним и внешним угрозам. Без такой политики невозможно добиться выхода из кризиса, заставить работать механизм управ­ления экономической ситуацией, создать механизмы социальной защиты населения.

Институциональными факторами формирования безопасности национальной экономики является:

- разработка государством комплекса долговременных мер относительно предупреждения и борьбы с внутренними и внешними угрозами, осуществление оценки резуль­татов их внедрения;

- создание информационной базы для всестороннего мониторинга экономики и общества и его проведения с целью выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз национальным интер­есам, объектам экономической безопасности;

- организация работы органов законодательной, исполнительной и судебной власти, общественных и других организаций и объединений, должностных лиц относительно реализации комплекса мероприятий по обеспечению экономической безопасности согласно действующему законодательству.

Обеспечение экономической безопасности должно отвечать таким требованиям:

- обеспечение надежной защиты национальных интересов;

- функционирование в пределах, определенных законом;

- усовершенствование нормативной базы;

- прогнозирование и устранение угроз экономической безопасности;

- наличие четкой структуры и функциональное разграничение органов законодательной, исполнительной и судебной власти;

- эффективное функционирование в обычных и в чрезвычайных условиях.

293