Приложение 3. Пошаговые шаблоны основных административных процедур, в которых задействованы субъекты мп
Таблица 1. Процедура получения в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности117
№ этапа | Название этапа, содержание | Участвующие органы | Срок (нормативный) | Стоимость (нормативная) | Срок (реальный) | Стоимость (реальная) |
1. | Подача заявления с комплектом необходимых документов: 1) совместное письменное обращение балансодержателя и заявителя. Обращение должно содержать данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче в аренду, в том числе его местонахождение; 2) учредительные документы заявителя и балансодержателя; 3) карта о постановке на учет в органах государственной статистики (заявителя и балансодержателя); 4) свидетельство о постановке на налоговый учет (заявителя и балансодержателя); 5)118 документы, подтверждающие полномочия представителей, подписывающих проект договора; 6) бухгалтерский баланс заявителя за последний отчетный период, заверенный синей печатью налоговой инспекции; 7) справка налогового органа о перечне расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств для юридического лица – заявителя); 8) справка налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов119; 9) инвентарный план объекта недвижимости по данным технической инвентаризации; 10) проект договора. | Заявитель – арендатор (юридическое лицо, ПБОЮЛ), балансодержатель, БТИ | Не установлен | Расходы на подготовку необходимого комплекта документов | Зависит от активности арендатора, как правило 1-2 недели, может достигать 1 мес. | Стоимость нотариального заверения документов и получения паспорта БТИ, если он отсутствует |
2. | Принятие решения о подписании или согласовании договора аренды | КУИ | Не позднее 1 месяца с даты получения надлежащим образом оформленного пакета документов | 6есплатно | Не позднее 1 месяца | Бесплатно |
3. | Подписание (согласование) договора аренды | Балансодержатель, Арендатор, КУИ | Не установлен | Не установлена | 1 день | бесплатно |
Таблица 2. Процедура получения в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности (г. Тверь)120
№ этапа | Название этапа, содержание | Участвующие органы | Срок (нормативный) | Стоимость (нормативная) | Срок (реальный) | Стоимость (реальная) | |
1. | Подача заявления, где указывается целевое назначение и характеристика имущества с перечнем документов:
| Заявитель – арендатор (юридическое лицо, ПБОЮЛ) Администрация г. Твери | Не установлен | бесплатно | Зависит от активности арендатора, можно собрать все документы за 1 неделю | Нет данных | |
2. | Предварительный анализ поданных документов и подготовку соответствующих заключений для рассмотрения на комиссии | Комитет по управлению имуществом г. Твери (КУИ) | 7 дней | 30 дней (об отказе уведомляется в течение 30 дней) | бесплатно | Нет данных | бесплатно |
3. | Рассмотрение заявления на комиссии по эффективному использованию муниципальной собственности | комиссии по эффективному использованию муниципальной собственности г. Твери | В течение 3-х недель с момента подачи заявления | бесплатно | Нет данных |
| |
4. | Подготовка и принятие постановления Главы Администрации / распоряжения комитета | Администрация г. Твери / КУИ | Не установлен | бесплатно | 7 дней | бесплатно | |
5. | Заключение договора аренды | Арендатор – МУП или КУИ, или учреждение | 15 дней (если МУП) | бесплатно | До 15 дней | Бесплатно | |
5.1. | Получение акта о доле помещения в общей площади здания | Арендатор, МУП БТИиПЖ | До 15 дней
| По расценкам БТИиПЖ | До 15 дней | По договору | |
6. | Заключение договоров на оплату коммунальных услуг и техническое обслуживание | Арендатор, специализированные организации | Не установлен | не установлена | Нет данных | По договору | |
7. | Страхование объекта недвижимости | Страхователь – арендодатель (выбор организации – на конкурсе), арендатор возмещает стоимость страховки | Не установлен | не установлена | Нет данных | По договору |
Таблица 3. Процедура предоставления льгот по арендной плате за муниципальные нежилые помещения в г. Твери)121
№ этапа | Название этапа, содержание | Участвующие органы | Срок (нормативный) | Стоимость (нормативная) | Срок (реальный) | Стоимость (реальная) |
1. | Подача заявления в Тверскую городскую думу с комплектом необходимых документов: - копия договора аренды нежилого помещения; - справка Комитета по управлению имуществом города Твери (КУИ) о начисленной сумме арендной платы на соответствующий финансовый год; - копии баланса (форма N 1) и отчета о прибылях и убытках (форма N 2) на последнюю отчетную дату с отметкой соответствующей налоговой инспекции; - справка предприятия о начисленных и уплаченных налоговых платежах в бюджет за соответствующий период | Арендатор, КУИ | при формировании и рассмотрении проекта бюджета города на соответствующий финансовый год дополнительные льготы - в исключительных случаях, не чаще одного раза в квартал в течение года | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
2. | Рассмотрение заявления | Тверская городская дума, постоянная комиссия Тверской городской Думы по экономике, муниципальной собственности и земельным отношениям (комиссия) | Предельный срок - не позднее чем за 20 дней до заседания Думы, в повестку дня которого включен вопрос о предоставлении льгот | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
2.1 | Направление полученных материалов на рассмотрение в Администрацию города | Комиссия | Не установлен, зависит от предельного срока | Бесплатно | Нет данных | Нет данных |
2.2 | Подготовка заключения по запросу Комиссии о возможности и целесообразности предоставления льгот (с приложением суммы выпадающих доходов и необходимых справочных материалов) | Администрация города Твери | 15 дней | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
2.3. | Подготовка и внесение на рассмотрение Думы проекта решения Тверской городской Думы с приложением суммы выпадающих доходов и необходимых справочных материалов | Комиссия | Не установлен, зависит от предельного срока | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
3. | Принятие решения Тверской городской Думой, или отказ в предоставлении льгот по арендной плате | Тверская городская Дума | Не установлен, в соответствии с регламентом работы Думы | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
Таблица 4. Процедура перевода жилых помещений в нежилые г. Тверь122
№ этапа | Название этапа, содержание | Участвующие органы | Срок (нормативный) | Стоимость (нормативная) | Срок (реальный) | Стоимость (реальная) | Примечание |
1 | Сбор документов для подачи заявления | Заявитель, соответствующие органы | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
1.1 | Получение технического паспорта или выписки из него (по данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основных элементов и строения в целом либо технического состояния отдельного помещения, о котором возбуждается ходатайство | МУП БТИ
| Не установлен (техпаспорт до 30 дней) | По договору | Нет данных | Нет данных |
|
1.2. | Получение технического заключения по обследованию жилого помещения (квартиры), жилого дома, выполненное проектной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности | проектная организация | заключение – по договору с проектной организацией) | По договору | Нет данных | Нет данных |
|
1.3 | Получение заключения МП ПЖРЭУ района | МП ПЖРЭУ района | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
1.4 | Получения заключения органа пожарного надзора | УГПС | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
1.5 | Получение заключения архитектора района | архитектор | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
1.6 | Получение заключения органа Госсанэпиднадзора | ГСЭН | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
1.7 | Получение письменного согласия собственников жилого помещения (квартиры), собственников квартир данного подъезда, а также квартир, примыкающих к квартире, которая переводится в нежилой фонд | Собственники квартир | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
1.8 | Согласие органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры | Орган по охране памятников архитектуры, истории культуры | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных | в домах, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры |
2. | Подача заявления с указанием причин перевода с приложением документов удостоверяющих право собственности на жилое помещение (квартиру), жилой дом, а также документов, перечисленных в пунктах 1.1 –1.8;
| Межведомственная комиссия при администрации района г. Твери (далее - комиссия), | 1 день | Бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
3. | Рассмотрение заявления комиссией и принятие решения о переводе жилого помещения (квартиры), жилого дома в нежилые (оформляется акт) либо подготавливает проект мотивированного отказа, подписываемого главой администрации района | комиссия | Не установлен | Бесплатно | Нет данных | Нет данных | Могут запросить дополнительные документы |
4. | Подготовка и подписание проекта постановления главы администрации района | Комиссия, глава района | 30 дней | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
5.1 | Извещение органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество об изменения статуса помещения, дома | заявитель | Не установлен | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
5.2 | Извещения МУП БТИ о внесении изменений в техническую документацию переводимого в нежилой дома (дома, в котором находится переводимое в нежилое помещение) | заявитель | Не установлен | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
5.3 | Извещение Комитета по управлению имуществом г. Твери для внесения изменений по данному помещению, дому в реестр муниципальной собственности с указанием целей использования нежилого помещения, дома | заявитель | Не установлен | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
5.4 | Извещение МП ПЖРЭУ района об изменении статуса помещения | заявитель | Не установлен | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
После перевода жилого помещения в нежилое его приходится либо реконструировать (А), либо проводить перепланировку для последующего коммерческого использования (Б) | |||||||
А. Реконструкция нежилых помещений в жилых домах |
| ||||||
А6 | Сбор необходимых документов для подачи заявки | Заявитель, соответствующие органы | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
А6.1 | Получение технического паспорта или выписки из него (по данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основных элементов и строения в целом либо технического состояния отдельного помещения, о котором возбуждается ходатайство | МУП БТИ | Не установлен (техпаспорт до 30 дней) | По договору | Нет данных | Нет данных |
|
А6.2 | Подготовка проектной документации на реконструкцию, , и прошедшую государственную вневедомственную экспертизу; | Проектная организация | По договору с проектной организацией | По договору с проектной организацией | Нет данных | Нет данных |
|
А6.3 | Вневедомственная экспертиза проектной документации | Орган вневедомственной экспертизы | 90 дней | По договору | Нет данных | Нет данных |
|
А6.4 | Получение технического заключения МП ПЖРЭУ района | МП ПЖРЭУ района | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
А6.5 | Получения заключения органа пожарного надзора | УГПС | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
А6.6 | Получение заключения органа Госсанэпиднадзора о возможности заявленной реконструкции | ЦСЭН | Не установлен | Не установлена |
|
|
|
А6.7 | Заключение ГИБДД | ГИБДД | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
А6.8 | Решение общего собрания товарищества собственников жилья либо органа его заменяющего | ТСЖ | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
А6.9 | Получение письменного согласия граждан, проживающих в доме, чьи интересы затрагиваются при реконструкции помещений в жилых домах, заверенное жилищно - эксплуатационной организацией | Заявитель, граждане, ЖЭЮ | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных | в случае перестройки объектов общего пользования здания, находящегося в их собственности или в управлении |
А6.10 | Получение согласия органа по охране памятников архитектуры, истории культуры | орган по охране памятников архитектуры, истории культуры | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных | при реконструкции помещений в жилых домах, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры |
А7 | Подача заявления с указанием причин, побудивших его обратиться с соответствующим заявлением с приложением документов, перечисленных в пунктах А6.1 – А6.10 | Заявитель, межведомственная комиссия при администрациях районов города Твери (далее - межведомственная комиссия) | 1 день | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
А8 | Изучение представленных документов и осмотр объекта, | Межведомственная комиссия | 1 месяц | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
А9 | Принятие решения о реконструкции, оформление акта, утверждаемого постановлением Главы администрации района, либо подготовка проекта мотивированного отказа, подписываемого главой администрации района | Нет данных | Нет данных |
| |||
А10. | Принятие постановления о реконструкции помещения | Глава администрации района | Не установлен | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
А11. | Выдача копии постановления главы администрации района о реконструкции со сроками выполнения работ по реконструкции. | Администрация района | Не установлен | бесплатно | Нет данных | Нет данных | Невыполненные в указанные сроки работы по реконструкции могут быть осуществлены в дальнейшем лишь после повторного рассмотрения комиссией |
А12 | Представлении копии постановления Главы администрации района в инспекцию Госархстройнадзора для. | Заявитель Госархстройнадзор | 1 день | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
А13 | Получение разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (отдельная процедура) | Госархстройнадзор | 30 дней | бесплатно | Нет данных | Нет данных | Реконструкция помещений может быть начата после получения в установленном порядке разрешения на выполнение строительно-монтажных |
А14 | Ввод объекта в эксплуатацию (отдельный порядок) | Отдельный порядок | Отдельный порядок | Отдельный порядок | Нет данных | Нет данных |
|
Б. Перепланировка нежилых помещений | |||||||
Б6 | Подготовка документов для подачи заявления | Заявитель, соответствующие органы | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
Б6.1 | Получение технического паспорта или выписки из него (по данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основных элементов и строения в целом либо технического состояния отдельного помещения, о котором возбуждается ходатайство | МУП БТИ
| Не установлен (техпаспорт до 30 дней) | По договору | Нет данных | Нет данных |
|
Б6.2 | Подготовка документации для строительства | проектная организация | заключение – по договору с проектной организацией) | По договору | Нет данных | Нет данных |
|
Б6.3 | Получение заключения МП ПЖРЭУ района | МП ПЖРЭУ района | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
Б6.4 | Получения заключения органа пожарного надзора | УГПС | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
Б6.5 | Получение заключения органа Госсанэпиднадзора | ГСЭН | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
Б6.6 | Получение письменного согласия граждан, проживающих в доме, чьи интересы затрагиваются при реконструкции помещений в жилых домах, заверенное жилищно - эксплуатационной организацией | Заявитель, граждане, ЖЭЮ | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
Б7 | Подача заявления с указанием причин побудивших обратиться с таким заявлением с приложением документов, перечисленных в пунктах Б6.1 – Б6.6. | Администрация района | 1 день | Бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
Б.8 | Изучение представленных документов и осмотр объекта, принятие решения о перепланировке, которое оформляется постановлением главы администрации района, либо подготавливает мотивированный отказ | Администрация района
| 30 дней
| бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
Б.9 | Подписание постановления главы администрации района | Нет данных | Нет данных |
| |||
Б10. | Выдача копии постановления главы администрации со сроками выполнения работ по перепланировке. Одновременно копия постановления и один экземпляр документации для строительства направляются в МП ПЖРЭУ района для контроля. | Администрация района | Не установлен | бесплатно | Нет данных | Нет данных | Невыполненные в указанные сроки работы по перепланировке могут быть осуществлены в дальнейшем лишь после повторного рассмотрения администрацией района |
Б11. | Получение разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (отдельный порядок) | МП ПЖРЭУ района | 30 дней | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
Б12. | Направление сведений об изменении площади жилых помещений в МП ПЖРЭУ района и Комитет по управлению имуществом г. Твери | Заявитель | Не установлен | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
Таблица 5. Примерная процедура получения земельного участка для строительства в г. Твери123.
№ этапа | Название этапа, содержание | Участвующие органы | Срок (нормативный) | Стоимость (нормативная) | Срок (реальный) | Стоимость (реальная) | Примечание |
1. | Подача заявления на имя Главы Администрации города с необходимыми . | заявитель | - | - | 1 день | Бесплатно |
|
2. | Регистрация заявления и передача его в Управление архитектуры и градостроительства (УАГ) | Отдел по работе с документами администрации города | Не установлен | бесплатно | 1 день | Бесплатно |
|
3. | Рассмотрение заявления и подготовка заключения о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, возможности (невозможности) осуществления предполагаемого строительства на испрашиваемом участке - проекта границ испрашиваемого земельного участка; - сведений о предполагаемых сервитутах и ограничений по использованию земельного участка; - требований к благоустройству и участию в развитии инфраструктуры города. Передача документов в Комитет по земельным отношениям Администрации города (КЗО) – в случае положительного решения | Управление архитектуры и градостроительства (УАГ) | 7 рабочих дней с момента поступления документов 14 рабочих дней по сложным объектам (по решению Главы администрации города) исключение пункт 3.1. – срок рассмотрения продлевается на срок получения заявки | бесплатно | 14 дней | бесплатно |
|
3.1 | Получение УАГ заключения Комитета по охране историко-культурного наследия администрации Тверской области об ограничениях в использовании земельного участка | УАГ Комитет по охране историко-культурного наследия Администрации Тверской области | Не установлен. | бесплатно | Не установлен | Бесплатно | Если испрашиваемый земельный участок входит в охранную зону |
4. | Подготовка материалов для рассмотрения на комиссии по инвестициям, земельным отношениям и размещению производительных сил (Комиссия) | КЗО | Не установлен | бесплатно | Не установлен | бесплатно |
|
4.1. | Получение из органа кадастрового учёта сведений о земельном участке как объекте государственного кадастрового учета: правовой режим, кадастровую стоимость, местоположение, размер земельного участка и информацию о прочно связанных с ним объектах недвижимого имущества | КЗО КЗР Росземкадастр (теруправление) | Не установлен | бесплатно | Не установлен | бесплатно | Таких сведений в кадастре может и не быть |
4.2. | Подготовка заключения о правовом положении земельного участка, о предполагаемых сервитутах и ограничениях по использованию земельного участка | КЗО | Не установлен | бесплатно | Не установлен | Бесплатно |
|
4.3. | Подготовка отделом координации строительства (ОКС) на основании предоставленных КЗО материалов заключения по условиям предоставления земельного участка | ОКС | 7 рабочих дней | бесплатно | 14 дней | Бесплатно | Не ясен состав материалов, которые направляются в ОКС и Администрацию района (включают они пункт 4.1 и 4.2?) |
4.4. | Подготовка администрацией района, на территории которого находится земельный участок, на основании предоставленных КЗО материалов заключения о функциональной необходимости строительства объекта на территории района с учетом имеющихся обоснованных предложений населения | Администрация района | 7 рабочих дней | бесплатно | 7 дней | Бесплатно | Не ясен состав материалов, которые направляются в ОКС и Администрацию района (включают они пункт 4.1 и 4.2?) Как можно собрать за 7 дней обоснованные предложения населения? |
4.5. | Обобщение полученной (пункты 4.1 – 4.4) информации и вынесение её на рассмотрение Комиссии | КЗО | Не установлен | бесплатно | 30 дней | бесплатно |
|
5 | Рассмотрение вопроса о возможности -предоставления земельного участка, определение порядка (способа): - проведение торгов - без проведения торгов со сбором заявлений заинтересованных лиц - с предварительным согласованием места размещения объекта (необходимо соответствующее предложение УАГ и КЗО) | Комиссия | Заседания проводятся не реже 1 раза в 2 недели124 | бесплатно | Заседания проводятся не реже 1 раза в 2 недели | бесплатно | Комиссия может отказать в связи с отсутствием функциональной необходимости строительства объекта |
6. | Оформление протокола заседания Комиссии | КЗО | Не установлен | бесплатно | 1 день | бесплатно |
|
7. | Информирование заявителя о принятом решении Размещение объявления в СМИ о предстоящем представлении земель для размещения объектов строительства | КЗО | 7 дней с момента проведения комиссии | бесплатно | 7 дней | бесплатно |
|
Далее возможны два пути развития событий в зависимости от решения Комиссии по способу предоставления земельного участка | |||||||
А. Процедура проведения работ по формированию и предоставлению земельных участков в собственность, аренду для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
| |||||||
А8. | Подготовка проекта постановления администрации города о проведении торгов, включая согласование проекта с УАГ; - правовым управлением; - отделом координации строительства; - комитетом по земельным отношениям; - управлением прогнозирования и планирования развития города; - заместителем главы администрации города, курирующим вопросы строительства; - заместителем главы администрации города, руководителем аппарата. | ОКС | 5 рабочих дней | бесплатно | Нет данных | Нет данных | Почему то не указывается начальная стоимость земельного участка (хотя бы ориентировочная) |
А9. | Подготовка конкурсной документации | ОКС, другие (?) | 3 – 6 месяцев (точнее, возможно, устанавливается в постановлении пункту А8) | Входит в начальную стоимость земельного участка | Нет данных | Нет данных | Непонятно почему такой разброс (3 месяца) |
А10 | Учёт мнения населения | Не установлен | Не установлен | Не установлен | Нет данных | Нет данных | В соответствии с действующим законодательством (каким?) |
А11 | Формирование земельного участка | ОКС и другие органы | Не установлен (устанавливается в постановлении (пункт А8)) | Входит в начальную стоимость земельного участка | Нет данных | Нет данных | Не проводится если индивидуальное жилищное строительство или размещение в соответствии с град. документацией о застройке или ПЗЗ |
А11.1. | Получение технических условий от: ЦГСЭН Тверской области - на радиационное исследование земельного участка; - ОАО "Тверская энергетическая система" - на энергоснабжение; - ОАО "Электросвязь" - на телефонизацию и радиовещание; - МУП "Тверьгорэлектро" - на техническую возможность подачи энергоснабжения; - МУП "Тверьгортеплоэнерго" - на техническую возможность подачи отопления, горячей воды; - МП "Водоканал" - на техническую возможность подключения холодного водоснабжения, канализации; - ОАО "Тверьоблгаз" - на техническую возможность газоснабжения; - МУП "Тверьдорсервис" - на техническую возможность подключения и прием ливневых стоков; - МУП "Тверьдоринжиниринг" - на техническую возможность строительства, ремонта и эксплуатации дорог; - МП СРСУ "Горзеленстрой" - на возможность сохранения насаждений на земельном участке и озеленения; - ОАО "Подземметаллзащита" - на технические меры по защите зданий, сооружений и инженерных сетей (коммуникаций) от природных и техногенных факторов; - Управления по делам ГО и ЧС города Твери - о мерах по ГО и ЧС; - комитета природных ресурсов по Тверской области - о мероприятиях по охране окружающей среды | ОКС, все названные органы | Не установлен (входит в срок А11 | Входит в начальную стоимость земельного участка | До 60 дней | 1,5-3 тыс. р. в среднем на организацию Обременения могут достигать 300 тыс. руб.
|
|
А11.2. | Получение необходимых согласований и/или заключений от: - УГПС МЧС по Тверской области; - ЦСЭН г. Твери; - Управления ООД и ДИ УГИБДД УВД Тверской области; - комитета по охране историко - культурного наследия администрации Тверской области (при необходимости); - комитета по земельным ресурсам и землеустройству по городу Твери; - комитета природных ресурсов по Тверской области; - КЗО; - УАГ; - администрацию района, на территории которого находится земельный участок. | ОКС, все названные органы | Не установлен (входит в срок А11) | Входит в начальную стоимость земельного участка | Нет данных | 1,5-3 тыс. р. в среднем на организацию
|
|
А11.3. | Проведение государственной экологической экспертизы по обоснованию инвестиций в строительство объекта и получения заключения экспертной комиссии | ОКС, орган экологической экспертизы (тер. Орган МПР России) | До 6 месяцев (Входит в срок А11) | Входит в начальную стоимость земельного участка | 30 дней | 1,5 – 2 т.р. | Не проводится если индивидуальное жилищное строительство или размещение в соответствии с град. документацией о застройке или ПЗЗ |
А11.4. | Проведение работ по межеванию участка | ОКЗ, Землеустроительная организация, комитета по земельным ресурсам и землеустройству по городу Твери | По договору с землеустроительной организацией (Входит в срок А11) | Входит в начальную стоимость земельного участка | Нет данных | Нет данных |
|
А.11.5 | Государственный кадастровый учет земельного участка | Росземкадастр | 30 дней (Входит в срок А11) | Бесплатно | 30 дней | бесплатно |
|
А12. | Публикация сообщения о сборе заявок | ОКС | Не установлен (возможно, устанавливается в постановлении пункту А8) | бесплатно | Нет данных | Нет данных | Предложение действует в течение 1 месяца с момента публикации |
А13 | Сбор заявок | ОКС | 30 дней с момента публикации | бесплатно | Нет данных | Нет данных |
|
А14 | Проведение торгов на право собственности на земельный участок или на право заключения договора аренды | ОКС, конкурсная комиссия | Не установлен (см. гражданское законодательство) | Стоимость конкурсной документации, размер задатка, стоимость предмета торгов | Нет данных | Нет данных | Если заявок более одной |
А14.1 | Публикация извещения о проведении торгов | ОКС | Не менее 30 дней до даты проведения торгов | Нет данных | Нет данных |
| |
А14.2 | Проведение торгов, составление протокола | Заявители, ОКС, конкурсная комиссия | 1 день | Нет данных | Нет данных |
| |
А15. | Оформление договора купли-продажи права собственности, аренды земельного участка для строительства, залога (если оплата в рассрочку) | ОКС, победитель торгов | Не более 20 дней с момента подписания протокола |
| Нет данных | Нет данных |
|
Б. Процедура прохождения документов при формировании и предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (только на инвестиционной основе) | |||||||
Б8 | Выбор земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта | КЗО, заказчик (застройщик) | Не меньше 6 месяцев | Не установлен | 6 – 9 мес. | Нет данных |
|
Б8.1. | Определение вида и размера инвестиционных вложений заявителя, заключение соответствующего договора | Комиссия, заявитель | Не установлен | Не установлен | Нет данных | Нет данных | Так называемая инвестиционная основа |
Б8.2 | Выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории, | КЗО совместно с заказчиком (застройщиком) | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных | Непонятно, что стоит за словом «совместно» Заявитель и заказчик (застройщик) – одно лицо или нет? |
Б8.3 | Согласование акта выбора земельного участка и получение заключений: - УГПС МЧС по Тверской области; - Центр Госсанэпиднадзора Твери; - управление ООД и ДИ УГИБДД УВД Тверской области; - комитет по охране историко - культурного наследия администрации Тверской области (при необходимости); - комитет по земельным ресурсам и землеустройству по городу Твери; - комитет природных ресурсов по Тверской области; - КЗО; - УАГ; - администрация района, на территории которой находится земельный участок; - собственников земли, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. | КЗО совместно с заказчиком (застройщиком) с участием перечисленных организаций и лиц | 6 месяцев. Может быть продлён на 3 месяца по решению Комиссии | Не установлена (явно платная) | Нет данных | Нет данных | Скорее всего здесь кроются противоречия с Земельным кодексом Российской Федерации, поскольку вряд ли можно беспрепятственно выбрать участок, на который распространяются права третьих лиц (в том числе и права собственности) и передать его в собственность другому лицу (застройщику), если за этим не стоит реализация государственных ими муниципальных нужд. |
Б8.4. | Получение технических условий, в том числе подключения объектов к сетям инженерно - технического обеспечения в следующих службах: - Центр Госсанэпиднадзора Тверской области - на радиационное исследование земельного участка; - ОАО "Тверская энергетическая система" - на энергоснабжение; - ОАО "Электросвязь" - на телефонизацию и радиовещание; - МУП "Тверьгорэлектро" - на техническую возможность подачи энергоснабжения; - МУП "Тверьгортеплоэнерго" - на техническую возможность подачи отопления, горячей воды; - МП "Водоканал" - на техническую возможность подключения холодного водоснабжения, канализации; - ОАО "Тверьоблгаз" - на техническую возможность газоснабжения; - МУП "Тверьдорсервис" - на техническую возможность подключения и прием ливневых стоков; - МУП "Тверьдоринжиниринг" - на техническую возможность строительства, ремонта и эксплуатации дорог; - МП СРСУ "Горзеленстрой" - на возможность сохранения насаждений на земельном участке и озеленения; - ОАО "Подземметаллзащита" - на технические меры по защите зданий, сооружений и инженерных сетей (коммуникаций) от природных и техногенных факторов; - Управление по делам ГО и ЧС Твери - о мерах по ГО и ЧС; - комитет природных ресурсов по Тверской области - о мероприятиях по охране окружающей среды | КЗО совместно с заказчиком (застройщиком) с участием перечисленных организаций | Не установлен | Не установлена (явно платная) | До 60 дней | 1,5-3 тыс. р. в среднем на организацию Обременения могут достигать 300 тыс. руб.
|
|
Б8.5. | Получение необходимых заключений о разрешенном использовании земельных участков | КЗО совместно с заказчиком (застройщиком) с участием ряда организаций, перечисленных в пунктах Б.8.3 и Б.8.4 (каких именно не указывается) | Не установлен | Не установлена (явно платная) | Нет данных | Нет данных |
|
Б8.6. | Получение заключений об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной инфраструктур | КЗО совместно с заказчиком (застройщиком) с участием ряда организаций, перечисленных в пунктах Б.8.3 и Б.8.4 (каких именно не указывается) | Не установлен | Не установлена (явно платная) | Нет данных | Нет данных |
|
Б8.7. | Представление в КЗО документов, подтверждающих, подтверждающих намерения о прекращении прав собственности на землю и на строения, сооружения, находящиеся на испрашиваемом земельном участке и принадлежащие гражданам и юридическим лицам, а также письменные отказы от иных прав на земельные участки, на которых эти объекты расположены | Заказчик (застройщик) | Не установлен | Не установлен | Нет данных | Нет данных | Во всей этой длительной процедуре нет необходимости, если участок принадлежит третьим лицам на праве собственности, потому что такие земельные участки необходимо выкупать, а не изымать путём прекращения прав собственности. Это не соответствует Земельному кодексу. Более того, это должно было быть сделано на самом первом этапе ещё до комиссий и комитетов |
Б8.8. | Учёт мнения населения | Не установлен | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных | В соответствии с действующим законодательством |
Б8.9. | Получение заключения государственной экологической экспертизы по обоснованию инвестиций в строительство объекта | Территориальный орган МПР России | До 6 месяцев | По нормативам МПР России | 30 дней | 1,5 –2 т.р. |
|
Б8.10. | Подготовка постановления Администрации города об утверждении акта утверждении акта выбора земельного участка и о предварительном согласовании места размещения объекта на испрашиваемом земельном участке под проектирование. | КЗО | Не установлен | бесплатно | 7 дней | бесплатно | в размещении объекта может быть отказано, если какие-либо согласования не были получены или заключения были отрицательными, либо не были представлены документы, указанные в пункте Б 8.7. |
Б8.11. | Согласование проекта постановления с: - управлением архитектуры и градостроительства; - комитетом по земельным отношениям администрации города; - администрациями районов (по месту нахождения земельного участка); - правовым управлением; - отделом координации строительства; - заместителем главы администрации города, курирующим вопросы строительства; - заместителем главы администрации города, руководителем аппарата. Подписание проекта постановления | КЗО, поименованные органы и лица | Не установлен | бесплатно | 30 дней | бесплатно |
|
Б8.12. | Выдача копии постановления заявителю | КЗО | 7 дней с момента его принятия | бесплатно | 7 дней | бесплатно | Действует до 3-х лет. Является основанием для выдачи АПЗ и последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства |
Б9. | Проведение работ по межеванию участка | Заказчик, комитет по земельным ресурсам и землеустройству по городу Твери | По договору с землеустроительной организацией | По договору с землеустроительной организацией | Нет данных | Нет данных |
|
Б10. | Государственный кадастровый учет земельного участка | Росземкадастр | 30 дней | Бесплатно | 30 дней | бесплатно |
|
Б11. | Передача земельного участка для строительства | Администрация города | Не установлен | Не установлена |
|
|
|
Б11.1 | Подача заявления на имя Главы администрации о предоставлении ранее согласованного земельного участка для строительства с необходимыми документами | заявитель | Не установлен | Не установлен | Нет данных | Бесплатно |
|
Б11.2 | Регистрация заявления, передача его в УАГ | Отдел работы с документами | Не установлен | бесплатно | 1 день | бесплатнон |
|
Б11.3 | Определение сроков строительства | УАГ | 5 рабочих дней | Бесплатно | Нет данных | бесплатно |
|
Б11.4 | Рассмотрение документов в КЗО, возможно требование предоставить дополнительные документы, либо отказ в предоставлении земельного участка для строительства | КЗО | 5 рабочих дней | бесплатно | Нет данных | бесплатно |
|
Б.11.5 | Подготовка проекта постановления администрации города о прекращении прав предыдущих землепользователей и о предоставлении земельного участка для строительства, комплектует пакет документов для заключения договора аренды земельного участка. | КЗО | Не установлен | бесплатно | 30 дней | бесплатно | В договоре аренды фиксируются обязательства застройщика по инвестициям. |
Б.11.6 | Согласование проекта постановления с: - УАГ; - КЗО; - правовым управлением; - ОКЗ; - госархстройнадзором; - заместителем главы администрации города, руководителем аппарата; - заместителем главы администрации города, курирующим вопросы строительства; | КЗО, перечисленные органы и лица | Не установлен | Бесплатно | бесплатно |
| |
Б.11.7 | Подписание договора аренды и постановления | КЗО, заявитель, первый заместитель Главы администрации | Не установлен | бесплатно установлен | бесплатно |
| |
Б.12 | Выдача документов заявителю | КЗО | 7 дней с момента подписания | Бесплатно | 7 дней | бесплатно |
|
Таблица 6. Примерная процедура получения земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации
№ этапа | Название этапа, содержание | Участвующие органы | Срок (нормативный) | Стоимость (нормативная) | Примечание |
1. | Подача заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. | Заявитель исполнительные органы государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции | Фиксирует начало отчёта процедуры | Не установлена |
|
2. | Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта125 | орган местного самоуправления, уполномоченные законодательством Российской Федерации органы и организации | Не установлен | бесплатно |
|
2.1. | Получение
| соответствующие государственными органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации | 2 недели с момента получения этими организациями запроса от органа местного самоуправления | бесплатно | Перечень организаций определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации |
2.2. | Информирование населения о возможном и предстоящем предоставлении земельных участков для строительства | Орган местного самоуправления | Не установлен | бесплатно |
|
2.3. | Информирование землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. | Орган местного самоуправления | Не установлен | бесплатно |
|
2.4. | Подготовка и утверждение проекта границ земельного участка | Орган местного самоуправления | Не установлен | бесплатно |
|
2.5. | Оформление акта выбора земельного участка для строительства | Орган местного самоуправления | Не установлен | бесплатно |
|
2.6. | Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта | исполнительные органы государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции | Не установлен | бесплатно |
|
3. | Выдача заявителю копии решения о предварительном согласовании места размещения объекта126 с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта | исполнительные органы государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции | 7 дней с момента утверждения | бесплатно |
|
4. | Межевание земельного участка | Заявитель, землеустроительные организации | По договору с организацией | По договору с организацией |
|
5. | Кадастровый учёт земельного участка | Заявитель, Росземкадастр | 1 месяц | бесплатно |
|
6. | Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства (на основании заявления и кадастровой карты земельного участка) | исполнительные органы государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции | 2 недели | бесплатно |
|
7. | Выдача решения или выписки из него о предоставлении земельного участка для строительства | исполнительные органы государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции | 7 дней | бесплатно |
|
8. | Заключение договора аренды земельного участка | исполнительные органы государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции | Не установлен | бесплатно |
|
9. | Государственная регистрация договора аренды земельного участка | Учреждение юстиции по регистрации прав | До 30 дней | По установленным нормативам |
|
Таблица 7. Порядок открытия объектов рыночной инфраструктуры сферы торговли и услуг на территории города Твери127
№ этапа | Название этапа, содержание | Участвующие органы | Срок (нормативный) | Стоимость (нормативная) | Срок (реальный) | Стоимость (реальная) | Примечание |
1. | Подача заявления (с необходимой информацией) с перечнем документов (копия постановления администрации города о вводе в эксплуатацию объекта (для вновь вводимых и реконструируемых объектов); копия свидетельства о государственной регистрации организации, предпринимателя; копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком, зданием, сооружением, помещением (свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, договор аренды, субаренды и т. д.); копия карточки о регистрации контрольно-кассовой машины (с предъявлением оригинала) в случаях, предусмотренных законодательством, копия справки из ГИБДД (для вновь вводимых и реконструируемых объектов, за исключением стационарных объектов мелкорозничной сети, объектов бытового обслуживания), а также документы, перечисленные в пунктах 1.2 –1.5) | заявитель | Не установлен | Затраты на сбор документов (зависят от объекта) | 1 день | Затраты на сбор документов (зависит от объекта) | в целях осуществления в нем оптовой, розничной, мелкорозничной торговли, оказания услуг общественного питания, бытового обслуживания, приема стеклотары и вторичного сырья. Для нестационарного объекта (места) мелкорозничной сети – другой перечень документов128 и выдаётся талон |
1.2. | ассортиментный перечень предлагаемых к реализации товаров (работ и услуг), подтверждающий профиль и специализацию | Уполномоченные органы129 ЦСЭН | Не установлен | платно | 7 дней | 0,8 1 тыс. руб |
|
1.3. | Копия заключения ЦСЭН | ЦСЭН | Не установлен | платно | 7 дней | 0,8 1 тыс. руб. |
|
1.4. | копия заключения ГПС | ГПС | Не установлен | платно | 7 дней | 0,8 1 тыс. руб |
|
1.5. | согласование либо копию договора с Управляющей компанией о возмездном оказании услуг | Управляющая компания | Не установлен | Не установлена | 1 день | По договору | для киосков, расположенных на рынках, мини - рынках |
2. | Регистрация заявления | Уполномоченный орган | 1 день | бесплатно | 1 день | бесплатно |
|
3. | Рассмотрение (экспертизы) представленных документов | Уполномоченный орган | 10 календарных дней с момента подачи заявления | бесплатно | 7 дней | Бесплатно | Основание для отказа -отсутствие или несоответствие требованиям законодательства одного из документов |
4. | Выдача свидетельства об открытии стационарного объекта сферы потребительского рынка | Уполномоченный орган | Не установлена | 7 дней | Бесплатно |
|
Таблица 8. Процедура открытия летнего кафе на территории г. Твери130
№ этапа | Название этапа, содержание | Участвующие органы | Срок (нормативный) | Стоимость (нормативная) | Срок (реальный) | Стоимость (реальная) | Примечание |
1. | Подача заявки на размещение летнего кафе с приложением необходимых документов:
| Заявитель. Управление архитектуры и градостроительства г. Твери (УаиГ), Администрация района | Не установлен | Не установлена | около 30 дней. | Нет данных |
|
2. | Рассмотрение заявления, оформление согласования (положительное решение комиссии) или мотивированного отказа | Администрация района на комиссии по организации мелкорозничной торговой сети на территории района | 7 дней | бесплатно | Срок не прогнозируемый | бесплатно |
|
3. | Обязательное подтверждение соответствия услуги питания летнего кафе требованиям безопасности, установленным нормативными документами | орган по сертификации, аккредитованный Госстандартом | Установлен нормативами Госстандарта | По договору |
|
|
|
4.131 | Согласование ассортиментного перечня | Центр госсанэпиднадзора | Не установлен | Платно | 7 дней | 0,8 1 тыс. руб |
|
5. | Получение санитарно-эпидемиологического заключения на объект | Центр госсанэпиднадзора | Не установлен | Платно | 7 дней | 0,8 1 тыс. руб. |
|
6. | Получение заключения государственной противопожарной службы | ГПС | Не установлен | Платно | 7 дней | 0,8 1 тыс. руб. |
|
7. | Справка из ГИБДД | ГИБДД | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
8. | Регистрацииконтрольно-кассовой машины | Управление МНС | Не установлен | Не установлена | Нет данных | Нет данных |
|
9. | Получение земельного участка в аренду под размещение отдельно стоящего летнего кафе с приложением документов, перечисленных в п. 1 шаблона и решения комиссии по организации мелкорозничной торговой сети администрации района | Администрация города (отдельная процедура) | 30 дней | бесплатно | 30 дней | бесплатно |
|
9. | Оформление в администрации района в городе свидетельства на открытие объекта потребительского рынка - летнего кафе (заявителем представляются заявление с приложением установленных документов (пункты 1 -9) | Администрация района в городе (уполномоченный орган по открытию летних кафэ) | 10 дней | бесплатно | 14 дней | бесплатно |
|
Таблица 9. Процедура установки, временных сооружений объектов потребительского рынка г. Твери132
№ этапа | Название этапа, содержание | Участвующие органы | Срок (нормативный) | Стоимость (нормативная) | Срок (реальный) | Стоимость (реальная) | Примечание |
1. | Подача заявления на имя главы Администрации района (в нём указывается желаемый срок установки объекта, специализация объекта) с необходимыми документами: - копия свидетельства о государственной регистрации; - справка из налоговой инспекции о постановке на учет и отсутствии задолженности и баланс предприятия, заверенный налоговой инспекцией. | Заявитель | Не установлен | Не установлена | 1 день | бесплатно |
|
2. | Рассмотрение заявления (с учётом мнения соответствующего органа территориального общественного самоуправления) и выдача согласования или отказа | Администрация района | 14 дней | бесплатно | 14 дней | бесплатно |
|
Далее процедура различается в зависимости от типа объекта | |||||||
А. Получение разрешений на установление лотков, палаток, киосков, торговых комплексов | |||||||
А3. | Подготовка пакета документов | Заявитель, соответствующие органы | Не установлен | Не установлена |
|
|
|
А3.1. | Подготовка эскиза объекта (согласование с главным художником города) | Главный художник города | Не установлен | Затраты на подготовку архитектором эскиза объекта | 30 дней | 10 - 16 тыс. руб. |
|
А3.2. | Получение плана земельного участка М 1:500 (с указанием месторасположения объекта) с нанесенными инженерными сетями и коммуникациями, в МУП "Городской проект" | МУП «Городской проект» | Не установлен | Не установлена | 7 дней | 0,5 – 0,8 тыс. руб. |
|
А3.3. | Согласование плана земельного участка с соответствующими органами | главный инженер УаиГ; городской ЦСЭН отдел организации движения и дорожной инспекцией УГАИ УВД; управление ГПС; комитетом потребительского рынка и услуг населению; комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. | Не установлен | Не установлена | 1 день
14 дней 7 дней
7 дней 7 дней
7 дней
| Бесплатно
0,8 –1,2 т.р. бесплатно
1 –1,2 т.р. бесплатно
бесплатно |
|
А4. | Подача заявления на имя Главы города о предоставлении земельного участка в аренду с приложением всех полученных документов (п. 1 и 3) и решения комиссии администрации района | Заявитель, Администрация города | Не установлен | Бесплатно | 1 день | Бесплатно |
|
А5. | Подготовка проекта постановления Главы города о передаче земельного участка в аренду и проекта договора аренды | КЗРиЗ | 10 дней | бесплатно | 10 дней | Бесплатно |
|
А6. | Принятие постановления Главы города | Администрация города | Не установлен | Бесплатно | 20 дней | Бесплатно |
|
А7. | Выдача заявителю выписки из Постановления Главы города и договора аренды земли под размещение объекта | КЗРиЗ | Не установлен | Бесплатно | 7 дней | Бесплатно |
|
А8. | Подготовка распоряжения об установке объекта | Администрация города | Не установлен | Бесплатно | 7 дней | Бесплатно |
|
А9. | Выдача заявителю разрешения на производство работ по установке объекта потребительского рынка | Администрация города | Не установлен | бесплатно | 7 дней | 0,5 т.р. |
|
А10. | Проведение работ по установке объекта, строительных работ | Заявитель, нанятые им организации | Не установлен | платно | Согласно смете | Согласно смете |
|
А11. | Приёмка объекта в эксплуатацию | Комиссия администрации района, согласующие инстанции | Не установлен | Не установлена | До 7 дней | Бесплатно |
|
А12. | Заключение типового договора о содержании и благоустройстве прилегающей территории города | Заявитель, администрация района | Не установлен | Плата по договору | 7 дней | Плата по договору |
|
А13. | Оформление разрешения на право торговли (см. соответствующий шаблон) |
|
|
|
|
|
|
Б. Порядок предоставления земельных участков для строительства сооружений временного типа: павильонов, мини – рынков | |||||||
Б1. | Подача заявления на имя главы города о предоставлении земельного участка для строительства объекта, с приложением документов, перечисленных в п. 1 и заключения комиссии | Заявитель, Администрация города | Не установлен | Бесплатно | 1 день | бесплатно |
|
Б2 | Получение для согласования акта выбора и обследования земельного участка под размещение объекта | КЗРиЗ | Не установлен | Бесплатно | 7 дней | Бесплатно |
|
Б3. | Подготовка плана земельного участка М 1: 500, с нанесением подземных коммуникаций, инженерных сетей, границ земельного участка, красных линий улиц, | МУП "Горпроект" | Не установлен | Не установлена (платно) | 7 дней | 1,5-2 т.р. |
|
Б3.1. | Согласование плана земельного участка | Архитектор района Главный инженер УАиГ | Не установлен | Не установлена | 7 дней | бесплатно |
|
Б4. | Согласование акта выбора земельного участка | Уполномоченные органы | 3 месяца с момента получения акты выбора земельного участка в КЗРиЗ | Не установлена | 3 месяца | 3 – 5 т.р. | Далее процедура, во всей видимости, должна идти в соответствии с порядком, установленным Постановление Главы Администрации г. Твери от 22 августа 2002 г. № 2182 г. № 692 |
Б5. | Получение АПЗ на разработку рабочего проекта | УАиГ | Не установлен | бесплатно | 14 дней | Бесплатно |
|
Б5. | Подготовка рабочего проекта возводимого сооружения | Заявитель и проектная организация | Не установлен | По договору | 1- 3 мес. | 20 – 60 т.р. |
|
Б6. | Получение заключения экологической экспертизы | Территориальное управление МПР России | До 6 месяцев | По договору | До 6 мес. | 1,5-2,5 т.р. |
|
Б7. | Получения заключения вневедомственной экспертизы | Орган вневедомственной экспертизы Тверской области | До 3 месяцев | По договору | До 3 мес. | 8-12 т.р. |
|
Б8. | Утверждение акта выбора земельного участка | КЗРиЗ | Не установлен | бесплатно | Не установлен | Бесплатно |
|
Б9. | Подготовка проекта постановления Главы города об отводе земельного участка в аренду под строительство объекта и проект договора аренды | КЗРиЗ | 10 дней | Бесплатно | 10 дней | Бесплатно |
|
Б10. | Подписание постановления об отводе земельного участка и договора аренды | Администрация города, заявитель | Не установлен | Бесплатно | Не установлен | Бесплатно |
|
Б11 | Получение разрешения на проведение строительных работ | УАиГ | 7 дней | Бесплатно | До 30 дней | Бесплатно |
|
Б12 | Проведение работ по установке объекта, строительных работ | Заявитель, нанятые им организации | Не установлен | платно | По смете | По смете |
|
Б13. | Приёмка объекта в эксплуатацию | Комиссия администрации района, согласующие инстанции | Не установлен | Не установлен | 7 дней | Бесплатно |
|
Б14. | Заключение типового договора о содержании и благоустройстве прилегающей территории города | Заявитель, администрация района | Не установлен | Плата по договору | 7 дней | Плата по договору |
|
Б15. | Оформление разрешения на право торговли (см. соответствующий шаблон) |
|
|
|
|
|
|
- Автономная некоммерческая организация информационно-консультационный центр « бизнес-тезаурус»
- Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в тверской области
- Список сокращений
- Ibsn – 978-5-903352-39-5 содержание
- 1. Введение 10
- 2.Развитие малого предпринимательства в Тверской области 12
- 3. Развитие малых предприятий в муниципальных образованиях Тверской области 30
- 4. Проблемы развития малого предпринимательства по результатам опросов, проводившихся в Тверской области 43
- 5. Административные барьеры на пути развития малого предпринимательства 51
- 6. Нормативная правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность на территории Тверской области и отдельных муниципальных образований, основные аспекты практики ее применения 61
- 7. Ресурсная поддержка субъектов малого предпринимательства и анализ эффективности действующей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства 95
- 8. Налогообложение субъектов малого предпринимательства 118
- 9. Состояние кредитно-финансового сектора Тверской области в контексте развития малого предпринимательства 122
- 10. Потенциал развития малого предпринимательства в контексте направлений развития Тверской области, отраслевые приоритеты у властей в политике развития малого предпринимательства 131
- 11. Ситуация с развитием малого предпринимательства в отдельных муниципальных образованиях 145
- 12. Рекомендации по результатам исследования 243
- 13. Сведения об организации 352
- 1. Введение
- Развитие малого предпринимательства в Тверской области в 1997–2002 гг. По данным объективной (официальной) статистики
- 2.1. Динамика числа малых предприятий
- 2.2. Отраслевая структура мп
- 2.3. Динамика среднесписочной численности работников малых предприятий
- 2.4. Производство продукции (работ, услуг) на малых предприятиях
- 2.5. Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях
- 2.6. Комплексная оценка уровня развития малого предпринимательства в регионах Центрального федерального округа
- Среднегрупповые значения показателей
- 2.7. Развитие индивидуального предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств. Общая численность субъектов малого предпринимательства
- Численность индивидуальных предпринимателей в регионах цфо
- Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в регионах цфо
- 3. Развитие малых предприятий в муниципальных образованиях Тверской области
- 3.1. Анализ развития мп в муниципальных образованиях Тверской области
- 3.1.1. Число мп
- 3.1.2. Среднесписочная численность работников, занятых на мп (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера)
- 3.1.3. Объем производства продукции (работ, услуг) на мп
- 3.1.4. Объем инвестиций мп в основной капитал
- 3.1.5. Классификация муниципальных образований по уровню развития мп
- Среднегрупповые значения показателей
- Классификация муниципальных образований по уровню развития мп
- 3.2. Отраслевая структура производства продукции (работ, услуг) мп Тверской области в разрезе муниципалитетов
- Отраслевая структура мп Тверской области (на конец 2002 г.)
- 4. Проблемы развития малого предпринимательства по результатам опросов, проводившихся в Тверской области
- 4.1. Основные проблемы на пути развития бизнеса субъектов малого предпринимательства
- 4.2. Нормативно-правовое регулирование
- Оценка уровня законодательства, по позициям, связанным с функционированием малого бизнеса (ранг)*
- Количество респондентов, оценивших уровень законодательства по позициям как плохое (неудовлетворительное), %
- 4.3. Состояние поддержки малого предпринимательства
- Оценка состояния различных видов поддержки (ранги) (первое значение – мнение субъектов малого предпринимательства/второе значение – мнение сервисных организаций)
- Количество респондентов-субъектов мп, оценивших состояния различных видов поддержки как неудовлетворительное, %
- Состояние информации о структурах поддержки по видам поддержки (ранг) (первое значение – мнение субъектов мп /второе значение – мнение сервисных организаций)
- Количество респондентов, оценивших состояние информации о различных структурах поддержки как неудовлетворительное, %
- 5. Административные барьеры на пути развития малого предпринимательства
- 5.1. Общие вопросы устранения административных барьеров
- Сводная оценка сложности отдельных административных процедур
- 5.2. Ситуация с административными барьерами в Тверской области по результатам анкетирования
- 5.3. Работа комиссий по административным барьерам на региональном и муниципальном уровнях
- 6. Нормативная правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность на территории Тверской области и отдельных муниципальных образований, основные аспекты практики ее применения
- 6.1. Общий контекст
- 6.2. Общая характеристика нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности
- 6.3. Законодательство о государственной поддержке малого предпринимательства
- 6.3.1. Областной закон «о господдержке»
- 6.3.2. Программы поддержки малого предпринимательства
- Сравнительная характеристика государственных программ поддержки отдельных субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа
- 6.3.3. Областной закон о зонах экономического благоприятствования
- 6.3.4. Законодательство о советах по развитию предпринимательства
- 6.3.5. Законодательство о межведомственных комиссиях по устранению административных барьеров
- 6.4. Законодательство, регулирующее отношения в сфере недвижимости
- 6.4.1. Аренда нежилых помещений, находящихся в собственности Тверской области
- 6.4.2. Аренда нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности
- 6.4.3. Перевод помещений из жилого фонда в нежилой
- 6.4.4. Прочие актуальные проблемы в сфере недвижимости
- 6.5. Законодательство, регулирующее получение земельных участков для строительства и ведение строительства
- 6.6. Законодательство, регулирующее торговую деятельность и сферу общественного питания
- 7. Ресурсная поддержка субъектов малого предпринимательства и анализ эффективности действующей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
- 7.1. Бюджетная поддержка малого предпринимательства
- Рейтинг субъектов Российской Федерации цфо по доле расходов на развитие рыночной инфраструктуры и малого предпринимательства в расходах консолидированных региональных бюджетов, 2000 г.
- Рейтинг субъектов Российской Федерации цфо по доле расходов на развитие рыночной инфраструктуры и малого предпринимательства в расходах консолидированных региональных бюджетов, 2002 г.
- 7.2. Органы власти, ответственные за политику в отношении малого предпринимательства в Тверской области
- 7.3. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства, действующая на территории Тверской области
- 7.3.1. Обеспеченность Тверской области в целом и отдельных муниципальных образований организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства
- Обеспеченность муниципальных образований Тверской области организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства
- 7.3.2. Эффективность деятельности организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства
- 7.4. Мероприятия по поддержке малого предпринимательства
- 7.5. Анализ форм самоорганизации малого предпринимательства и взаимодействия предпринимательства и властей
- 8. Налогообложение субъектов малого предпринимательства
- 8.1. Возможности регионов и муниципалитетов в области налогового стимулирования
- 8.2. Проблемы налогообложения субъектов малого предпринимательства
- 8.3. Изменение ситуации с введением новых специальных режимов налогообложения по результатам опроса
- 9. Состояние кредитно-финансового сектора Тверской области в контексте развития малого предпринимательства
- 9.1. Проблемы в сфере финансово-кредитного обеспечения малого бизнеса
- 9.2. Банковское кредитование субъектов малого предпринимательства
- 9.3. Микрофинансовые услуги
- 9.4. Лизинг
- 10. Потенциал развития малого предпринимательства в контексте направлений развития Тверской области, отраслевые приоритеты у властей в политике развития малого предпринимательства
- 10.1. Потенциал развития малого предпринимательства в контексте направлений развития Тверской области
- 10.1.1. Промышленность
- 10.1.2. Жилищно-коммунальное хозяйство
- 10.1.3. Туризм
- 10.1.4. Инновационный бизнес
- 10.2. Отраслевые приоритеты развития малого предпринимательства в Тверской области
- 10.3. Основные направления государственной политики в области реализации потенциала развития малого предпринимательства в отдельных отраслях и секторах экономики Тверской области
- 11. Ситуация с развитием малого предпринимательства в отдельных муниципальных образованиях
- 11.1. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в мо «г. Тверь»
- 11.1.1. Абсолютные и относительные показатели развития малого предпринимательства
- Отраслевая структура малых предприятий по количеству предприятий
- Отраслевая структура занятости на малых предприятиях
- Показатели объема произведенной продукции по отраслям экономики
- Поступления основных налоговых платежей и других доходов в бюджет города от субъектов мп за 1999–2002 гг. (тыс.Руб.)
- 11.1.2. Нормативная правовая база г. Твери в сфере регулирования предпринимательской деятельности и практика ее применения88
- 11.1.3. Основные проблемы, с которыми субъекты мп сталкиваются в ходе своей деятельности. Правоприменительная практика в отношении малого предпринимательства
- 11.1.4. Административные барьеры. Опыт работы Межведомственной комиссии по устранению административных барьеров
- 11.1.5. Анализ фактической ситуации в области поддержки малого предпринимательства в г. Твери
- 11.1.6. Основные выводы по результатам анализа состояния развития малого предпринимательства в г. Твери
- 11.1.7. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки малого предпринимательства в Твери
- 11.2. Обоснование выбора муниципальных образований Тверской области для проведения детального исследования92
- Типология муниципальных образований
- 11.3. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в мо «Вышний Волочек»
- 11.3.1. Анализ фактического состояния малого предпринимательства в мо «Вышний Волочек»
- 11.3.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня
- 11.3.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов малого предпринимательства в Вышнем Волочке
- Обеспеченность г. Вышнего Волочка объектами инфраструктуры развития предпринимательства
- 11.3.4. Анализ и интерпретация результатов анкетирования субъектов малого предпринимательства Вышнего Волочка
- 11.3.5. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки малого предпринимательства в Вышнем Волочке
- 11.4. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в мо «Вышневолоцкий район»
- 11.4.1. Анализ фактического состояния малого предпринимательства в Вышневолоцком районе
- 11.4.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня99
- 11.4.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов малого предпринимательства в Вышневолоцком районе
- Основные показатели работы за первое полугодие 2003 года
- 11.4.4. Анализ и интерпретация результатов анкетирования субъектов малого предпринимательства Вышневолоцкого района
- 11.4.5. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки малого предпринимательства в Вышневолоцком районе
- 11.5. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в мо «Кашинский район»
- 11.5.1. Анализ фактического состояния малого предпринимательства в Кашинском районе
- 11.5.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня102
- 11.5.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов малого предпринимательства в Кашинском районе
- 11.5.4. Анализ и интерпретация результатов анкетирования субъектов малого предпринимательства Кашинского района
- 11.5.5. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки малого предпринимательства в Кашинском районе
- 11.6. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в мо «Лихославльский район»
- 11.6.1. Анализ фактического состояния развития малого предпринимательства в Лихославльском районе
- 11.6.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня105
- 11.6.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов малого предпринимательства в Лихославльском районе
- 11.6.4. Анализ и интерпретация результатов анкетирования субъектов малого предпринимательства Лихославльского района
- 11.6.5. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки малого предпринимательства в Лихославльском районе
- 11.7. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в мо «Рамешковский район»
- 11.7.1. Анализ фактического состояния в области развития малого предпринимательства
- 11.7.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов малого предпринимательства
- 11.7.4. Анализ и интерпретация результатов анкетирования субъектов малого предпринимательства Рамешковского района
- 11.7.5. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки малого предпринимательства в Рамешковском районе
- 11.8. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в мо «г. Ржев»
- 11.8.1. Анализ фактического состояния развития малого предпринимательства в г. Ржеве
- 11.8.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня
- 11.8.3. Анализ фактической ситуации в области поддержки субъектов малого предпринимательства
- 11.8.4. Анализ и интерпретация результатов анкетирования субъектов малого предпринимательства г. Ржева
- 11.8.5. Рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки малого предпринимательства в г. Ржеве
- 11.9. Выводы о ситуации в области развития и поддержки малого предпринимательства в Тверской области на основе анализа отдельных муниципальных образований112
- 11.10. Обобщенные рекомендации по развитию и перспективным направлениям поддержки малого предпринимательства в отдельных муниципальных образованиях Тверской области
- 12. Рекомендации по результатам исследования
- Приложение 1. Отраслевая структура экономики мп в разрезе муниципальных образований
- Доля ведущих отраслей в валовой выручке мп от реализации продукции (работ, услуг) по муниципальным образованиям Тверской области
- Приложение 2 «Итоги заседаний Областной межведомственной комиссии по устранению административных барьеров116
- Приложение 3. Пошаговые шаблоны основных административных процедур, в которых задействованы субъекты мп
- Приложение 4. Справочные материалы к разделу 9.2. Микрофинансовые услуги
- 4.1. Место микрофинансирования на рынке финансовых услуг
- 4.2. Информация по Сети организаций микрофинансирования женщин России
- Приложение 5. Справочные материалы по разделу 11.1. «Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в мо «г. Тверь»
- 5.1. Анализ экономического развития г. Твери
- Основные показатели социально – экономического развития г. Твери за 1 полугодие 2003 г.
- Распределение хозяйствующих субъектов в сфере экономики города по состоянию на 01.01.03 г.
- Перечень основных предприятий
- Видовая структура инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям (тыс. Руб.)
- Технологическая структура инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям (тыс. Руб.)
- Источники инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям (тыс. Руб.)
- 5.2. Перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в г. Твери
- 5.3. Результаты опроса, описывающие основные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели при проведении контрольных мероприятий уполномоченными органами
- 5.4. Структуры содействия развитию бизнеса
- Приложение 6. Справочные материалы к разделам 11.3 – 11.8 Отчета
- 6.1. Вышний Волочек
- Основные предприятия города Вышнего Волочка
- Перечень отдельных показателей, отражающих социально-экономическое развитие города Вышнего Волочка
- Структура доходов и расходов бюджета135 Вышнего Волочка
- Структура доходов бюджета
- 6.2. Вышневолоцкий район
- В общей площади района во всех категориях пользователей начитывается 58394 га сельскохозяйственных угодий, из них
- Распределение земель по видам собственности
- Динамика занятости в 2000-2002г. (тыс. .Чел.)
- Основные показатели, характеризующие социально-экономическое развитие Вышневолоцкого района за 2002 год и прогнозные на 2003 г.
- Структура доходов и расходов бюджета Вышневолоцкого района за 2002 год представлена (тыс. Руб., %)
- 6.3. Кашинский район
- Основные показатели, характеризующие демографическую ситуацию в Кашинском районе за 2000-2002 гг. (тыс. Чел)
- Основные показатели промышленного производства по предприятиям Кашинского района за 2002 г.
- Основные показатели социально-экономического развития Кашинского района за 2002 год и прогнозные на 2003
- Основные предприятия
- Структура доходов и расходов бюджета муниципального образования за 2002 год (тыс.Руб., %)
- 6.4. Лихославльский район
- Основные предприятия района
- Основные показатели, характеризующие социально-экономическое развитие Лихославльского района за 2002 год и прогнозные на 2003139
- Структура доходов и расходов бюджета муниципального образования за 2002 год
- 6.5. Проект по созданию открытого общественного информационного центра деловой и правовой информации Лихлославльского района
- 6.6. Проект по созданию бизнес инкубатора на территории Лихославльского района
- 6.7. Рамешковский район
- Динамика показателей рынка труда района за период 2000-2002 годы
- Сводные показатели социально-экономического развития Рамешковского района
- 6.8. Г. Ржев
- Основные показатели социально-экономического развития г. Ржева
- Структура доходов и расходов бюджета г. Ржева (тыс. Руб, %)
- Налоговые доходы
- 13. Сведения об организации
- Проекты, реализованные в 1999-2007 гг.
- 1. Улучшение институциональных возможностей Министерства в области дерегулирования
- 2. Подготовка практических рекомендаций по снижению административных барьеров
- 3. Развитие рыночной инфраструктуры для создания системы методологической и методической поддержки политики дебюрократизации
- 4. Методология оценки целесообразности применения мер государственного административного регулирования
- 5. Изучение уровня административных барьеров в четырех регионах
- 6. Представление результатов органам власти федерального и регионального уровня, а также бизнес-сообществу