6.4. Опыт макроэкономического прогнозирования Великобритании

В 1970-х годах в Великобритании, так же как и в других странах Запада, при разработке прогнозов и различных комплексных программ широко использовались эконометрические методы и модели, являю­щиеся одним из эффективных средств прогнозирования. Предпочте­ние, отдаваемое этому типу моделей, объясняется их способностью ге­нерировать консультативно-справочную информацию в процессе выбо­ра и подготовки курса социально-экономической политики, что явля­ется одной из главных установок для разработки социально-экономи­ческих прогнозов. Модели этого типа, с одной стороны, позволяют подробно исследовать ту или иную структуру взаимосвязей, формирующую отдельные сектора национального хозяйства. С другой сторо­ны, они предназначены для анализа воспроизводства в целом, долго­временных сдвигов в структуре экономики, а также последствий тех или иных экономических решений.

Типичным примером агрегированной модели английской экономи­ки 70-х годов может служить модель NIESR, созданная в Националь­ном институте экономических и социальных исследований. Основная задача, стоящая перед создателями модели, — определение общих за­кономерностей функционирования британской экономики и получение надежных прогнозов.

Модель включает 20 эндогенных и 14 экзогенных переменных. Взаимосвязи между переменными описаны линейными уравнениями. В модели использован широко распространенный на Западе кейнсианский подход, т.е. анализ будущего потенциала страны с точки зрения спроса; возможность его использования объясняется тем, что на иссле­дуемом периоде в Великобритании спрос и предложение развивались относительно пропорционально.

Размеры модели дают возможность достаточно подробно ее опи­сать и на этой основе охарактеризовать основные структурные компо­ненты, которые являются стандартными конструктивными элементами прочих проектов.

Среди экзогенных переменных модели выделяются величины инст­рументальных переменных, отражающих политику государства (обяза­тельные платежи, средняя продолжительность рабочей недели, госу­дарственные невоенные текущие расходы на закупки товаров и услуг).

К важнейшим составляющим конечного спроса относятся потреби­тельские расходы. В модели функция потребления увязывает потреби­тельские расходы (без учета всякого рода долговых обязательств) с различными видами располагаемого личного дохода в постоянных це­нах (величина субсидий не оценивается).

Рассмотрим особенности модели.

1. Доходы от ренты и заработной платы рассчитываются в зависи­мости от ВВП и темпов роста цен.

2. Потребительские цены (за вычетом косвенных налогов) опреде­ляются функцией от производства и лаговых значений импортных цен.

3. Налоги на заработную плату определяются налоговой политикой государства. Отчисления на социальное страхование зависят от разме­ра заработка.

4. Объем валового внутреннего продукта, средняя продолжитель­ность рабочей недели и трудовое законодательство определяют чис­ленность занятых.

5. Инвестиции в прирост запасов получают из тождества как раз­ность величин запасов предыдущего и последующего года.

6. На основе тождественных преобразований увязывается изме­нение косвенных налогов и субсидий с изменением потребитель­ских и государственных расходов, экспорта, инвестиций и основно­го капитала.

Несмотря на то что модель строилась преимущественно по факторам, действующим со стороны спроса, роль внешнеэкономических связей в ней весьма незначительна. Это объясняется тем, что в конце 60-х — на­чале 70-х годов для Великобритании типичным мотивом принятия эко­номических решений была ориентация на стимулирование спроса, а воздействие структурных кризисов, которые привели к усилению зави­симости всех капиталистических стран от мировой торговли, в перво­начальных версиях модели не учитывалось. К недостаткам модели от­носится также то, что в ней практически не представлен механизм це­нообразования.

Более завершенной логической структурой и лучшими имитацион­ными и прогнозными свойствами обладает квартальная модель эконо­мики Великобритании, построенная с учетом факторов как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Согласование этих факторов осуществляется путем балансирования между ростом населения, тру­довых ресурсов и производства. Модель представлена 106 тождества­ми и 120 уравнениями, при этом 135 переменных заданы экзогенно. Расчеты по модели осуществлялись на базе квартальной статистики. Блочная структура модели позволяет описать характер последствий экономических мероприятий правительства. Она включает несколько блоков: цен, финансов, формирования доходов и расходов населения и государства, занятости и безработицы.

Наличие блока трудовых ресурсов позволяет проверить соответст­вие трудовых ресурсов и прогнозируемого объема конечного спроса на продукцию. Балансирование спроса и предложения рабочей силы осу­ществляется путем регулирования численности занятых в производст­ве и средней продолжительности рабочей недели.

Учет меры напряженности рынка рабочей силы осуществляется пу­тем введения в уравнение занятости темпов роста безработицы за про­шлый год.

Отсутствие резких скачков в динамике показателя безработицы по­зволило использовать для его определения ВВП и численность безра­ботных за предыдущие периоды. Показатель безработицы использует­ся также при определении ставок заработной платы, предусмотренных коллективными договорами.

В модели проводится детализированный анализ конечного спроса по компонентам. Одной из важнейших составляющих конечного спро­са является показатель потребления товаров длительного пользования и предметов первой необходимости. По каждой группе товаров по­требление рассчитывается как функция доходов населения, цен, кре­дитных условий. Следующий важный элемент конечного спроса — инвестиции, которые в модели разбиваются по отраслям и видам (це­левому использованию). Рост инвестиций при прочих равных услови­ях ведет к увеличению суммарного показателя конечного спроса, ко­торый в свою очередь приводит к росту выпуска продукции. Особую роль среди компонент конечного спроса в модели выполняют показа­тели правительственных расходов и внешнеэкономических связей. Так, например, варьирование величиной импорта позволяет согласо­вать спрос и предложение продукции по отраслям материального производства.

Показатель импорта представлен в модели восемью видами това­ров (нефть, машины и оборудование, твердое топливо и проч.). Основ­ные связи, определяющие возможности роста выпуска со стороны спроса, формируются в этом блоке.

Расчет валовых доходов за вычетом налогов осуществляется в мо­дели суммированием всех видов доходов: заработной платы, рентных доходов, трансфертных платежей, дивидендов и проч. Большая часть налогов исчисляется в модели пропорционально соответствующим до­ходам, что позволяет использовать показатель налогов в качестве регу­лятора величины доходов.

Отдельный блок модели отражает финансовую политику государ­ства и деятельность банков: здесь вычисляются краткосрочная и дол­госрочная ставки банковского процента, размеры финансовых активов корпораций и государства. Размеры ставок долгосрочных и кратко­срочных процентов определяются суммой активов и количеством де­нег в обращении.

Наличие блока цен делает модель чувствительной к изменениям в условиях мировой торговли. С его помощью представляется реальная возможность проследить причинно-следственные связи между колеба­ниями цен на мировом рынке и состоянием британской экономики. В модели рассчитываются импортные, экспортные и внутренние цены. Внутренние цены рассчитываются как функция доходов населения, уровня занятости и величины валового внутреннего продукта.

При расчете цен на импортные товары авторы прогноза учитывают обратные связи между импортной ценой, удельным весом импорта в валовом товарообороте и характеристиками внешнеторговой политики государства

Экспортные цены в модели определяются эндогенно в виде функ­ции от валового внутреннего продукта, доли экспорта Великобритании в мировой торговле и уровня мировых цен. Экспортные и импортные цены рассчитываются для нескольких групп товаров.

Процесс ввода и освоения новых мощностей распределяется во времени, поэтому для его описания естественно обращение к запазды­вающим переменным с разной продолжительностью лага. Так, напри­мер, одним из важных моментов в определении размеров инвестиций является учет эластичности замены труда и капитала. Инвестиции в частное жилищное строительство определяются величиной лага в про­мышленном строительстве, который, в свою очередь, зависит от уров­ня новых закладных, гарантий и субсидий государства и местных вла­стей на общественное строительство, банковского процента, среднего располагаемого дохода, цен на новые участки земли и их отношения к общему уровню цен.

Уравнения модели в блоке торговли и платежей строились на осно­ве показателя сальдо платежного баланса, что позволило связать моде­ли других стран с моделями проекта LINK (в разделе прогноза миро­вой торговли и изменений международной ситуации).

Объединение страновых моделей проекта LINK осуществляется при помощи матрицы торговых потоков. При прогнозировании экспор­та были использованы коэффициенты эластичности экспорта от цен. Несмотря на значительное запаздывание, коэффициенты эластичности цен превышают единицу. Начиная с 1966 г. прогноз импорта строился по базисной модели, но эффект от изменения цен был едва заметным. Душевой располагаемый доход является суммой заработной платы, прочих индивидуальных доходов и субсидий государства за вычетом обязательных платежей и подоходных налогов.

Трудовые ресурсы в модели определяются тождеством, поскольку функции занятости и безработицы известны. Безработица определяется разностью между трудовыми ресурсами и численностью занятых; ее величина используется при определении спроса на труд и капитал.

Блок цен связан с блоком формирования дохода, так как цены ко­нечного потребления, скорректированные на импортные цены и пря­мые налоги, зависят от единичных издержек рабочей силы. Цены им­порта определяются размером и изменением стоимости экспорта миро­вой торговли, изменением доли импорта Великобритании в удельном весе стран ОЭСР и сезонными колебаниями.

Финансовый блок связан с блоком торговли и практически ничем не отличается от аналогичного блока модели Р. Бола.

Общей чертой описанных выше моделей является отсутствие в них межотраслевых балансовых расчетов: лишь показатели импорта и экс­порта были представлены несколькими товарными категориями, что объясняется нерегулярностью статистики межотраслевых потоков.

Примером краткосрочной модели с использованием таблиц «за­траты—выпуск» является модель TREASURE. Она содержит 95 урав­нений (половина из них поведенческих, по размеру превышают все рассмотренные прежде: 172 переменные, из них 74 экзогенных). Урав­нения, описывающие модель, можно рассматривать по блокам: инве­стиции, запасы, личный располагаемый доход, цены, потребительские расходы, внешняя торговля, конечное потребление.