Глава 18

Государственный кредит соединяет в себе черты и фи­нансовых, и кредитных отношений. Как явление, свой­ственное финансовой системе, государственный кредит об­служивает формирование и использование централизован­ных денежных фондов государства (государственного бюджета и внебюджетных фондов). В отличие от принци­пов, на которых базируются финансовые ресурсы (обяза­тельность, бесплатность, неэквивалентность, движение средств в государственный бюджет не предполагает обрат­ного движения непосредственно к тем, кто осуществляет эти платежи), государственный кредит зиждется на прин­ципах добровольности, возвратности и платности.

Государственный кредит имеет следующие особенно­сти. Заем, полученный государством, обеспечивается всем имуществом, являющимся собственностью государства. На уровне центрального правительства государственные зай­мы, как правило, не имеют целевой направленности, тогда как для более низких уровней государственной власти целе­вой характер займов четко определен. Государство в каче­стве заемщика привлекает денежные средства на определен­ный период.

Поступления от займов являются вторым (после налогов) источником финансирования государственных расходов.

8. Международный кредит — это движение междуна­родного капитала, предоставленного государством, банком, другим юридическим или физическим лицом одной страны другой стране, банку, юридическому или физическому лицу другой страны на определенный срок на условиях возврат­ности и платности.

Кредиторами и заемщиками могут также быть между народные финансовые организации (МВФ, МБРР и др.), Р^е' гиональные объединения государств (ЕБРР), ассоциации производителей и экспортеров товаров.

Кредит "стенд-бай" — предоставляется странам — чле­нам МВФ для определенных МВФ целей на основе соглаше­ний "стенд-бай" сроком до 12 месяцев, а в отдельных случа­ях — до 30 лет. По этому соглашению страна — член МВФ имеет право приобрести у МВФ иностранную валюту в об-

602

кредитная система

мен на национальную в пределах заблаговременно оговорен­ной суммы на определенный соглашением срок.

В практике международных кредитных отношений ино­гда используется беспроцентный кредит, который предо­ставляется из целевых денежных фондов, созданных эконо­мически развитыми странами с целью предоставления по­мощи развивающимся странам.

Рассмотренные формы кредита наиболее распространен­ные. Разнообразие данных форм свидетельствует о том, что, во-первых, кредитные отношения пронизывают все уровни экономической системы и затрагивают интересы практиче­ски всех граждан; во-вторых, кредит выполняет также важ­ные общественные функции.

Функции кредита

Перераспределительная — кредит обеспечивает акку­муляцию временно свободных денежных ресурсов домохо-зяйств, предпринимательского и государственного секто­ров, превращая данные ресурсы в ссудный капитал, кото­рый посредством разнообразных форм кредита перераспре­деляет их в пользу субъектов, имеющих потребности в использовании на платных условиях заимствованных вре­менно свободных денежных средств других лиц.

Эмиссионная функция проявляется в создании новых платежных средств кредитными учреждениями.

Экономия издержек обращения возникает благодаря тому, что кредит существенно ускоряет оборот денежных ресурсов и удешевляет обслуживание денежного обраще­ния.

Кредит способствует созданию крупных предприятий и ТНК, обеспечивая рост уровня концентрации и центра­лизации капитала.

Кредит — важный инструмент государственного ре­гулирования экономики. Манипулируя объемами кредит­ных ресурсов посредством изменения учетной ставки про­цента, нормы обязательных банковских резервов, операций с ценными бумагами на открытом рынке, государство осу­ществляет стимулирующую или ограничительную эконо­мическую политику.

603