Глава 1 б

ет полностью. Вместе с тем возникают новые отрасли и виды производств, требующие новых навыков, квалификаций профессий, знаний. Отнюдь не всегда бывший шахтер мо­жет стать квалифицированным парикмахером, продавцом или программистом. Это означает, что структурная безра­ботица является преимущественно вынужденной и значи­тельно более продолжительной, нежели фрикционная.

Фрикционная и структурная безработица составляют естественную безработицу.

Естественной считают безработицу, при которой:

• имеет место полная занятость, т. е. занятость, при кото­рой сохраняется конкуренция на рынке рабочей силы и обе­спечивается эффективное использование наемного труда;

• достигается потенциальный объем национального про­изводства (имеющий место при полном и рациональном ис­пользовании всех видов ресурсов);

• отсутствует инфляция.

Полная занятость — это занятость при естественном уровне безработицы, величина которой — 5—7 % .

Отнесение фрикционной безработицы к естественной не вызывает сомнения в связи с тем, что она добровольная, а экономическая свобода — основа рыночного поведения субъектов. Что касается структурной безработицы, являю­щейся вынужденной, то некоторые из ученых не признают ее в качестве естественной. И все же весомый аргумент в пользу признания структурной безработицы естественной — то, что модификация состава производства является про­изводным от изменения структуры общественных потребно­стей, что, безусловно, отвечает природе экономического че­ловека.

Циклическая безработица — это отклонение фактичес­кой безработицы от естественного уровня в ту или иную сторону. В период рецессии происходит падение объемов на­ционального (внутреннего) производства ниже потенциаль­ного уровня, фактическая безработица превышает есте­ственную. В период бума, когда имеет место инфляционный рост экономики, фактический объем ВВП превышает потен-

556

макроэкономическая нестабильность и экономический рост

циальный уровень, а фактическая безработица опускается ниже естественной.

Существуют и другие формы безработицы, которые не оказывают определяющего влияния на экономику, но знать их важно, поскольку они затрагивают интересы определен­ных групп населения.

Сезонная безработица — вынужденная форма безрабо­тицы в определенных отраслях (сельское хозяйство (расте­ниеводство), сахароварение, лесничество, рыболовецкие от­расли и т. п.). Часто в период межсезонья люди обращаются к самозанятости или выезжают на работу в другие регионы в связи с недостаточным обеспечением работой. Эта форма безработицы тяготеет к фрикционной, но имеет собствен­ную специфику: вынужденный характер, четко определен­ные временные рамки, возможны особые законодательные нормы регламентирования учета стажа работы и т. п.

Технологическая безработица — вынужденная форма безработицы, связанная с высвобождением наемных работ­ников в связи с использованием новой высокопроизводи­тельной техники и технологии. Данная форма безработицы тяготеет к структурной.

Молодежная безработица касается молодежи, которая впервые выходит на рынок труда и не может найти работу. Рынок оказывается безразличным к предложению труда со стороны молодых людей, поскольку они не имеют опыта, а иногда и надлежащей квалификации, но требуют, в соответ­ствии с законодательством, льготных условий (безвредное производство, неполный рабочий день, более длительный отпуск и т. п.).

Кроме рассмотренных форм, важно также выделение Двух типов безработицы: открытая и скрытая.

Открытая безработица — ситуация на рынке труда, при которой индивид осознает, что он лишен работы, и официально регистрируется в службе занятости (на бирже труда).

Скрытая безработица связана с наличием людей, кото-рые прекратили поиск работы в связи с потерей какой-либо надежды найти ее.

557