logo
ГОС все 30

23.1. Администрация Президента рф: статус, структура, роль в гу

А.П. - государственный орган, обеспечивающий деятельность Президента РФ, исполнительный аппарат, оказывающий ему содействие в осуществлении конституционных полномочий.

Указ Президента от 25 марта 2004 года утвердил структуру А.П. (18 подразделений):

1. Аппарат Совета Безопасности РФ

2. Аппараты полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах

3. Аппарат советников Президента РФ;

4. Государственно-правовое управление Президента РФ

5. Канцелярия Президента РФ (на правах управления)

6. Контрольное управление Президента РФ (на правах управления)

7. Референтура Президента РФ (на правах управления)

8. Секретариат руководителя Администрации Президента РФ (на правах управления)

9. Управление Президента РФ по внешней политике

10. Управление Президента РФ по внутренней политике

11. Управление Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам

12. Управление Президента РФ по вопросам государственной службы

13. Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан

14. Управление информационного и документационного обеспечения Президента РФ

15. Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан

16. Управление пресс-службы и ин- формации Президента РФ

17. Протокольно-организационное управление Президента РФ

18. Экспертное управление Президента РФ.

В положении «об Администрации Президента РФ» и соответствующих указах определены ее основные функции:

 Одно из самых заметных мест в составе президентской Администрации занимает Совет безопасности — постоянно действующий консультационный орган, возглавляемый президентом страны. Он отвечает за подготовку решений президента по ключевым вопросам жизнеобеспечения государства, его защиты от внутренних и внешних угроз. К его основным функциям относится контроль за реализацией органами исполнительной власти Федерального уровня и субъектов федерации государственной стратегии в области внутренней, внешней и военной политики.

          От имени президентской власти в качестве координирующей силы выступают полномочные представители Президента РФ в федеральных округах. Они призваны осуществлять взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с аналогичными органами в субъектах Федерации, а также с органами местного самоуправления и общественными объединениями. Полномочные представители наделены и контрольными функциями в отношении исполнения федерального законодательства, указов и распоряжений главы государства, постановлений и распоряжений Правительства РФ. При обнаружении в местных нормативно-правовых актах положений, противоречащих Конституции РФ и федеральному законодательству, полномочные представители вносят свои представления президенту о приостановлении их действия.

За все время своего существования АдмПрез многократно меняла свой состав, структурную организацию, изменялись ее политическая роль и правовой статус. Мобильность структуры Адм-ции объясняется различием задач, решаемых главой государства в разное время, текущей обстановкой, личными предпочтениями Президента. Современная АдмПрез представляет собой результат поиска наилучшей конфигурации структур, обеспечивающих деятельность главы государства, итог длительного процесса образования, переименования, преобразования, упразднения, изменения статуса отдельных структурных подразделений, органов и организаций, учреждения и упразднения должностей.

Несмотря на многочисленные переименования, образования и упразднения различных подразделений и органов, президентская администрация сохраняет свои качества цельности и единства, выполняя свою основную задачу - обеспечение исполнения полномочий Президента Российской Федерации.