Государственная и муниципальная социальная политика: понятия, основные направления, разграничение полномочий.

Политика – система направлений деятельности гос. и мун. органов по обеспечению оптимальной организации хозяйственного и социального развития соответствующей территории.

Социальная политика – это сов-ть идеологич представлений общ-ва и гос-ва о целях соц развития и деят-ть по достижению соц показателей, отвечающих этим целям (Фельдман).

Государственная социальная политика - комплекс мер государства, направленных на поддержание нормальных условий жизнедеятельности, социальной справедливости и социальной защиты населения.

Цель – увеличение социальности в обществе.

РФ – социальное гос-во (по К. РФ).

Основ. напр-ия СП опред-ся исходя из состава, реальн. остроты важнейших с-э и соц.-политич. проблем.

Объект СП -: все насел-е страны (акцент на соц.защиту малообеспеч); соц.-трудов. сферы: образ-ие, здрав-ие, кул-ра, пенс.система т.д.

S СП– гос-во, гос. ведомства и учрежд-я ОМСУ; профсоюзы, и т.д. В ГД работают комиссии по СП, по делам женщин, семьи и молодежи, по труду и соц. поддержке, кот. на нормат. уровне формируют пол-ку в этой сфере. Осн. звенья СП – органы Минздравсоца.

Напр-я реализ гос. соц. политики:

1. в широком смысле

1) здравоохр-е и обязат мед страхов-е (Концеп. разв-я здравоохр-я и мед науки до 2010г);

2) поддерж. семьи, матер-ва, детства и отцовства;

3) жилищ. пол-ку, коммун, бытовое обслуж-е насел-я;

4) соц обеспеч-е и обслуж-е населения;

5) охран окр среды;

6) образ-е и культура.

2. собственно соц пол-ка

(элем-ты: пол-ка в области соц защиты и ее конкрет виды: семейная пол-ка, молодеж пол-ка, пол-ка по соц защите пожил людей и инвал).

В мун соц пол-ке глав ориентир – улучш-е кач-ва жизни насел-я, образующего мест сообщество.

Задача – реализ-я фед. и регион. соц пол-ки с учетом специф данного МО.

Направ-я:

1)комплекс. соц-экон разв-я МО (н-р., программы соц-эк разв-я МО);

2)соц поддержки и содейств занят-ти насел-я;

3)организ-я, содерж-е и разв-е мун учреждений здравоохр-я, обеспеч-е санитар. благопол-ия насел-я;

4) содерж-е и разв-е мун учрежд-й дошкол., основн. и профес-го образ-я;

5) созд. услов. для обеспеч-я насел-я услугами обществ питания и быт. обслуж-я.

Осущ-е соц пол на фед ур-не проявляется в перераспределении средств между регионами.

Основные возм-ти в реализации соц политики имеют сегодня региональные власти, а МСУ перегружено обязанностями, но не имеет ресурсов для их выполнения.

Вопросы социального развития являются предметом совместного ведения РФ и SФ. В ведении РФ основы федеральной политики, разработка федеральных программ социального развития, минимальные социальные стандарты в области труда, пенсионного обеспечения, пособий, здравоохранения, образования культуры.

Главная задача социальной политики сегодня – не назначение и выплата пособий, а гармонизация и оптимизация взаимоотношений чел с его окружением, нахождение ресурсов, повышение готовности к переменам, к максимальному личностному развитию.

Билет №17