logo
121018_АСЕАН ТЭС 1

Глава III. Анализ внешней торговли за 2007-2011 гг148.

В соответствии с данными представленными ООН в рамках проекта UNESCAP по развитию цифровых технологий в Юго-восточной Азии, сектор государственных закупок Лаоса регулируется Указом Премьер-министра Лаоса о Закупках товаров, работ, обслуживания и услуг № 03/PM от 9 января 2004 г., а также Правилами реализации и осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг от 12 марта 2004 г. Данные законодательные акты устанавливают роль Службы мониторинга государственных закупок в рамках структуры Министерства финансов Лаоса.

Согласно законодательства Лаоса, закупки в этой стране осуществляется следующими способами:

  1. Публичные торги;

  2. Ограниченные торги – в случае низкой стоимости закупаемого товара или услуги; или ограниченного количества участников;

  3. Прямые заказы – в случае неудачных публичных или ограниченных торгов, однако требуют специального одобрения от министерств или агентств;

  4. Сравнение цен – в случае закупок малого количества товара или малого масштаба услуг.

Также исследование UNESCAP утверждает о полном отсутствии электронных государственных закупок в Лаосе146.

Следует упомянуть и исследование проведенное Правительством Лаоса на основе Системы базовых индикаторов разработанной Всемирным Банком и Организацией Экономического сотрудничества и развития147. Данное исследование показало, что система государственных закупок Лаоса лишь частично соответствует данной Системе индикаторов. Так, ключевыми проблемами системы государственных закупок Лаоса стали:

  1. Недостаток или отсутствие стандартизированных документов и руководства для участия в государственных закупках;

  2. Недостаточная интеграция в систему государственного управления;

  3. Отсутствие программ по повышению профессионализма и ориентированию бизнеса;

  4. Недостаточная конкурентная среда;

  5. Недостаток системы по сбору данных и мониторингу исполнения;

  6. Слабый внешний и внутренний контроль;

  7. Низкий уровень доверия частного сектора по отношению к государственным органам и законодательной системе в целом.